記者 孫妙鴻 魏濤 通訊員 張富倉
近日，嵐皋縣的一對夫妻因家庭瑣事爭吵不斷，矛盾升級，女方一氣之下向嵐皋法院提起離婚訴訟。“陳姐工作室”接手這一案件后，特邀調(diào)解員陳英仔細(xì)分析，認(rèn)為夫妻雙方仍有感情基礎(chǔ)，于是一方面曉之以理，為夫妻二人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，耐心宣傳家庭責(zé)任與道德知識，讓他們明白家庭的重要性;另一方面動之以情，引導(dǎo)夫妻雙方換位思考，互相理解、關(guān)心和體諒，克制自身的不良情緒和行為。在工作人員的努力下，夫妻二人最終都認(rèn)識到了自己的錯誤，重歸于好，家庭的溫馨畫面得以延續(xù)。
陳姐工作室是嵐皋法院聯(lián)合縣民政局、婦聯(lián)設(shè)立的婚姻糾紛調(diào)解工作室。在嵐皋法院，“有事找陳姐”已然成為一個充滿溫情與力量的特殊符號，背后隱藏著無數(shù)動人心弦的故事。
嵐皋法院設(shè)立的陳姐工作室
近年來，安康兩級法院堅定不移地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，精心搭建立體式解紛體系，以矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解為抓手，積極融入基層社會治理，充分釋放出人民法院在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的司法效能。今年1至9月，全市兩級法院一審新收民商事案件數(shù)量、民商事案件萬人起訴率同比分別顯著下降了10.33%、12.65%，這些數(shù)據(jù)有力地證明了“楓橋經(jīng)驗”在安康實踐的卓越成效。
多方聯(lián)動，奏響解紛“大合唱”
“真沒想到能這么快就拿到這么多賠償款，可算是解決了我的燃眉之急啊!”在白河縣倉上鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站法官工作室，拿到賠償款的王某激動地說道。2022年，王某經(jīng)楊某介紹，為某建設(shè)公司承包的工程提供勞務(wù)，然而不幸的是，在施工過程中王某受傷，后經(jīng)司法鑒定，其傷情構(gòu)成二級傷殘。
這一意外，對于王某一家來說無疑是沉重的打擊，家里的頂梁柱倒下了，收入來源也隨之?dāng)嘟^，全家人陷入了深深的愁苦之中。“我們在走訪過程中了解到這個問題，就建議他到駐站法官工作室去尋求解決辦法。”轄區(qū)村干部回憶道。
4月25日，白河法院法官與轄區(qū)4名縣、鎮(zhèn)兩級人大代表運用“一說兩講”解紛模式對該糾紛進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解現(xiàn)場，鎮(zhèn)人大主席從各方當(dāng)事人的切身利益出發(fā)，語重心長地說道:“企業(yè)有企業(yè)的難處，受害人有受害人的困難，調(diào)解是處理糾紛最佳的方式，雙方各讓一步，受害人能盡快拿到賠償款，企業(yè)也能減輕壓力更好發(fā)展!”
在長達(dá)四個小時的調(diào)解過程中，法官和人大代表情理與法理并用，耐心地為雙方當(dāng)事人分析利弊。最終，雙方當(dāng)事人達(dá)成一致調(diào)解意見，被告某建設(shè)公司當(dāng)場履行部分賠償款，余款分期支付。
近年來，安康法院積極主動地融入基層社會治理工作格局，創(chuàng)新推出了一系列讓新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根的舉措。白河法院與縣人大常委會攜手推動法官工作室入駐人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，特邀人大代表入駐人民法院調(diào)解平臺，通過“代表講理+法官講法”“代表建議+司法建議”的模式，形成了獨具特色的“一說兩講”基層“楓橋經(jīng)驗”實踐模式;平利縣法院創(chuàng)新“1+5”團隊助力鄉(xiāng)村振興舉措，精心組建12個團隊分別包聯(lián)11個鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，全面開展矛盾排查、指導(dǎo)調(diào)解、糾紛調(diào)處、法治宣傳等為民司法工作，及時回應(yīng)群眾多元司法需求;漢陰縣法院運用“3+3+N”工作模式，全力構(gòu)建源頭預(yù)防、非訴化解、訴訟斷后的全鏈條閉環(huán)式基層治理體系，將司法服務(wù)延伸至“最后一公里”。今年2月19日，在全省法院院長會議上，安康中院被表彰為全省中級法院執(zhí)法辦案和重點工作優(yōu)秀單位。
平利法院給群眾做普法宣傳
“橫縱”結(jié)合，編織立體解紛網(wǎng)
2011年，某旅游開發(fā)公司投資開發(fā)嵐皋縣某旅游度假區(qū)項目，然而因資金鏈斷裂，項目陷入停擺困境，信訪問題接踵而至。2017年，該公司無奈向法院申請破產(chǎn)清算。在嵐皋法院的積極推動下，嵐皋縣委、縣政府迅速行動，及時協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門與法院共同組建破產(chǎn)案件工作指導(dǎo)組。指導(dǎo)組多次召開專題會議，深入研究處置方案，還出臺了《嵐皋縣某旅游綜合體對外招商引資優(yōu)惠政策》，確定由資金實力較強的地方國企接盤，這一系列舉措有力地助推了案涉項目中的商住樓復(fù)工。2022年9 月，《破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案》在債權(quán)人會議上高票通過，并于12月順利執(zhí)行完畢，破產(chǎn)程序圓滿終結(jié)。
這一案例只是我市人民法院積極為大局服務(wù)、為人民司法，橫向上加強府院聯(lián)動、化解潛在訴訟的一個生動縮影。近年來，安康中院深化“府院聯(lián)動”，先后與市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展涉市場監(jiān)管領(lǐng)域消費糾紛源頭預(yù)防化解工作，與市司法局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合開展涉建設(shè)工程和房地產(chǎn)糾紛源頭預(yù)防化解工作，與市司法局、工商聯(lián)聯(lián)合開展民間借貸糾紛源頭預(yù)防化解工作，成功搭建起政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、社會團體聯(lián)合開展 “楓橋經(jīng)驗” 基層實踐的常態(tài)化溝通平臺。通過 “療未病”“治已病”“防再病”，全面推進(jìn)類型化糾紛綜合治理。
與此同時，全市兩級法院還建立起從村(社區(qū))到鎮(zhèn)(辦)、縣(區(qū))、市的四級聯(lián)動機制，形成了 “縱向到底、橫向到邊” 的嚴(yán)密解紛網(wǎng)絡(luò)，并與“321”基層治理模式深度融合。截至9月，全市法院采取常駐、輪駐、云駐等多種靈活方式入駐四級綜治中心738個，設(shè)立“駱云橋工作室”等法官品牌工作室31個，在未設(shè)法庭的鎮(zhèn)(街道)設(shè)立法官工作站79個。同時，大力加強人民法庭建設(shè)，積極參與基層社會治理工作，全方位為群眾排憂解難。
安康法院第三屆人民法庭庭長論壇
司法建議，讓糾紛止于事前
紫陽是安康的產(chǎn)茶大縣，每年采茶季節(jié)，摔傷、蜂蜇、蛇咬等意外傷害事件時有發(fā)生。一旦這些意外發(fā)生，往往會引發(fā)諸多麻煩。一些茶農(nóng)因擔(dān)心意外傷害事故索賠問題，不敢雇傭采茶工，導(dǎo)致春茶采摘不足，茶園荒廢，嚴(yán)重影響了富硒茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
針對這一現(xiàn)象，紫陽法院結(jié)合近年來的案件審理情況，經(jīng)過深入分析后向紫陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出了極具建設(shè)性的司法建議，建議該局協(xié)同人社、保險機構(gòu)針對茶葉采摘作業(yè)特點創(chuàng)設(shè)意外傷害保險，將中老年采茶工，特別是60歲以上的采茶工納入投保范圍，引入社會保險分擔(dān)采摘安全事故風(fēng)險。
紫陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視這一建議，及時與保險機構(gòu)對接，推出了“采摘保”保險產(chǎn)品。該產(chǎn)品以茶園面積投保，采茶工無需登記姓名，只要是在茶園務(wù)工、年齡在60歲以上70歲以下的采茶工發(fā)生意外傷害都在保險范圍之內(nèi)。這款保險一經(jīng)推出，便受到了茶企、茶農(nóng)的熱烈歡迎，大家紛紛踴躍投保。
近年來，全市兩級法院注重從個案審理、類案分析和專項調(diào)研中敏銳地發(fā)現(xiàn)社會治理存在的苗頭性、趨勢性、普遍性問題，及時從司法視角提出針對性強的司法建議，促使管理部門完善制度、規(guī)范管理、有效防范風(fēng)險，努力從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。同時，全市兩級法院還大力推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，建立集約化“一站式”多元解紛體系，深化“互聯(lián)網(wǎng)+楓橋經(jīng)驗”實踐，積極推動人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格等一系列措施，促進(jìn)形成源頭預(yù)防化解糾紛的工作合力。今年1至9月，全市法院通過人民法院調(diào)解平臺在線調(diào)解案件10403件。
“安康法院將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，通過矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解，以低社會成本化解矛盾糾紛，推動法院工作從以判止紛向大治理、大服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康提供有力的司法服務(wù)和保障。”安康中級人民法院院長劉娟說。
全市“天平護航 與法童行”護苗行動啟動
漢陰澗池法庭通過院落會開展調(diào)解
