1947年上半年，全國解放戰(zhàn)爭已進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段。解放軍太岳兵團(tuán)四縱十二旅于8月下旬渡過黃河，9月下旬挺進(jìn)陜南。11月12日，十二旅三十四團(tuán)解放了鄂陜交界要沖山陽縣漫川關(guān)和湖北鄖西上津鎮(zhèn)，11月13日成立了上關(guān)縣民主政府。隨著解放區(qū)不斷擴(kuò)大，轄鄂陜旬陽、山陽、鄖西部分地區(qū)。
1948年3月，中共上關(guān)縣委派武工隊(duì)解放了旬陽縣蜀河地區(qū)，組建了蜀河區(qū)民主政府。不久，中共鄂陜第四地委、軍分區(qū)和十二旅為鞏固和擴(kuò)大陜南根據(jù)地，決定發(fā)動(dòng)旬（陽）白（河）戰(zhàn)役。十二旅集中三十四團(tuán)、三十五團(tuán)和鄖白、上關(guān)獨(dú)立團(tuán)于4月1日解放了白河縣城。接著，兵分兩路，三十四團(tuán)和鄖白獨(dú)立團(tuán)沿漢江直指旬陽縣城；三十五團(tuán)和上關(guān)獨(dú)立團(tuán)迂回到旬陽縣城北趙家灣、甘溪、白柳一帶。4月11日，三十四團(tuán)先頭部隊(duì)在棕溪消滅地方反動(dòng)武裝“帶子會(huì)”后，于次日晚抵達(dá)旬陽縣城近郊。與此同時(shí)，三十五團(tuán)、上關(guān)獨(dú)立團(tuán)解放旬陽北部廣大地區(qū)后，也迂回到旬陽城北。如此陣勢，嚇得旬陽守?cái)程崆疤油俏?0里外的黑山以及漢江以南的呂河一帶，企圖據(jù)險(xiǎn)待援。4月13日，人民解放軍兵不血刃進(jìn)駐旬陽縣城。旬陽縣城第一次解放。這時(shí)，全縣十個(gè)區(qū)，除呂河、神河、赤巖、小河四個(gè)區(qū)外，其余六個(gè)區(qū)均獲解放。4月15日，中共旬陽縣委和旬陽縣人民民主政府宣告成立。4月19日晚，在廣大人民群眾的大力協(xié)助下，人民解放軍包圍了黑山寨，20日凌晨發(fā)起進(jìn)攻，經(jīng)激烈戰(zhàn)斗，基本消滅了旬陽縣境的大股敵軍。
1948年4月25日，解放軍駐旬陽縣各部隊(duì)主動(dòng)撤出縣城，在棕溪、蜀河一帶進(jìn)行休整。5月初，奉命東下參加宛西、襄樊戰(zhàn)役。部隊(duì)東調(diào)后，國民黨軍隨機(jī)進(jìn)行大規(guī)模反撲，旬陽縣城及北部解放區(qū)又被敵軍占領(lǐng)。為適應(yīng)形勢的變化，旬陽縣民主政府暫時(shí)被撤銷。
由于敵軍不斷向東進(jìn)逼，地主反動(dòng)武裝大肆騷擾，1948年8月25日，上關(guān)縣民主政府撤離蜀河，轉(zhuǎn)移到鄖西境內(nèi)。蜀河、雙河等區(qū)政府機(jī)關(guān)干部、區(qū)干隊(duì)和部分農(nóng)會(huì)干部、民兵也一并轉(zhuǎn)移，在“區(qū)不離區(qū)”的原則下，成立了兩個(gè)游擊大隊(duì)，堅(jiān)持開展游擊戰(zhàn)爭。至此，旬陽縣大部分地區(qū)淪為敵占區(qū)。
1949年7月13日，解放軍解放了蜀河、雙河、棕溪、神河、赤巖和昌河（一部分）地區(qū)。8月10日，旬陽縣委和縣政府遷回蜀河。
牛蹄嶺戰(zhàn)役勝利之后，國民黨旬陽自衛(wèi)團(tuán)團(tuán)長段西屏感到形勢嚴(yán)峻，遂在1949年8月至9月，通過地下黨葉德喜與安康軍分區(qū)取得聯(lián)系，并派人到蜀河進(jìn)行談判，商談起義工作。10月1日，中華人民共和國成立的消息傳到旬陽，促進(jìn)了國民黨旬陽自衛(wèi)團(tuán)棄暗投明的決心。在11月25日人民解放軍五十七師再次西進(jìn)之時(shí)，正式宣布起義，旬陽宣告和平解放。27日，旬陽縣委書記兼縣長劉乃因率縣委、縣政府干部從蜀河鎮(zhèn)進(jìn)駐縣城，領(lǐng)導(dǎo)全縣人民開展支前和生產(chǎn)救災(zāi)等工作。
（市委黨史研究室供稿）
