記者 吳蘇 通訊員 魯保國 王金鋒
金秋十月，正是豐收好時(shí)節(jié)。秋日的陽光潑灑在城鄉(xiāng)阡陌之間，市委黨校培訓(xùn)教室更是激情四溢，學(xué)員們不約而同分享著培訓(xùn)收獲。時(shí)間拉回到10月11日下午，為期月余、連續(xù)五期的全市鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員骨干業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班圓滿落下帷幕。
開班儀式
展開這幅特殊的數(shù)字卷軸，全市現(xiàn)有持證殘疾人13.16萬人，其中一二級重度殘疾人6.16萬人，農(nóng)村殘疾人12.53萬人，分別占持證殘疾人總數(shù)的46.8%、95.2%。殘疾人口占比高、困難程度深、服務(wù)需求大，殘疾人工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。鎮(zhèn)村殘聯(lián)組織和殘疾人專職委員直接聯(lián)系服務(wù)殘疾人，在指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展殘疾人專職委員常態(tài)化培訓(xùn)的同時(shí)，市殘聯(lián)立足全市殘疾人專職委員理論素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)的實(shí)際，精心組織本次培訓(xùn)，培訓(xùn)規(guī)模之大、內(nèi)容之廣尚屬首次。
近年來，市殘聯(lián)立足殘疾人生產(chǎn)生活實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”要求，聚焦殘疾人“急難愁盼”，不斷加強(qiáng)全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè)，抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、促提升，著力用精細(xì)化的服務(wù)水平、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程、創(chuàng)新性的服務(wù)理念，為殘疾人有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的生活保駕護(hù)航，為建設(shè)幸福安康貢獻(xiàn)殘聯(lián)力量。
織密織牢服務(wù)網(wǎng)
時(shí)間記錄著前行者的初心，歲月鐫刻著奮斗者的足跡。循著時(shí)間的軌跡回望，市殘聯(lián)用心用情用愛書寫著惠殘助殘的民生答卷。
2020年以來，市殘聯(lián)搶抓基層殘聯(lián)組織專項(xiàng)改革和村（社區(qū)）換屆機(jī)遇，聚焦殘聯(lián)組織更好履行職能，積極推進(jìn)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)殘疾人對美好生活向往為最終目的，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、激活力，抓隊(duì)伍、聚合力，抓機(jī)制、促提升，推進(jìn)了全市殘疾人事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
現(xiàn)場答疑
此后，全市1916個(gè)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)陸續(xù)建立，相繼選聘鎮(zhèn)（辦）村（社區(qū)）殘疾人專職委員2298名。鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)主席全部由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，村（社區(qū)）殘協(xié)主席全部通過選舉由村級黨組織負(fù)責(zé)人兼任，從根本上實(shí)現(xiàn)了基層殘疾人工作由過去一名殘疾人專職委員“單打獨(dú)斗”到現(xiàn)在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，打通了聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。
現(xiàn)場觀摩
回眸過去，在各級各部門的重視關(guān)心支持下，我市殘疾人工作創(chuàng)新推動(dòng)，成效明顯，殘疾人鞏固銜接、基層殘聯(lián)組織建設(shè)、殘疾人就業(yè)服務(wù)等工作走在全省前列。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”應(yīng)享盡享、最低生活保障和特困人員供養(yǎng)應(yīng)納盡納、社會(huì)救助應(yīng)救盡救。全市殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率達(dá)99%，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)96%，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到96%，康復(fù)服務(wù)覆蓋面達(dá)到42%。創(chuàng)新實(shí)施的基層殘聯(lián)組織改革、重度失能殘疾人托養(yǎng)照護(hù)、“陽光家庭”等工作得到了中省殘聯(lián)充分肯定，經(jīng)驗(yàn)做法在全省乃至全國推廣交流。2022年全國鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策落實(shí)培訓(xùn)班，2023年全省鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會(huì)、2024年全省殘聯(lián)組織建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在安康舉辦。
網(wǎng)格化的架構(gòu)，精細(xì)化的管理，個(gè)性化的服務(wù)，為殘疾人這個(gè)特殊的群體撐起了一片藍(lán)天，全市13.16萬殘疾人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，殘疾人得到全面發(fā)展。
凝心聚力蓄動(dòng)能
精心的組織、細(xì)致的講解、延伸的觸角……連續(xù)五期的鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員骨干業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，覆蓋全市鎮(zhèn)（辦）殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)和殘疾人數(shù)在100人以上的村殘協(xié)，545名殘疾人專職委員在為期3天的培訓(xùn)中，將所學(xué)所感與工作實(shí)際充分結(jié)合，工作責(zé)任感使命感得到淬煉，讓他們更好地為殘疾人做好精細(xì)化服務(wù)注入不竭動(dòng)力。
在高新區(qū)徐嶺村殘疾人專職委員徐越看來，此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣，不僅有精神養(yǎng)料的供給，而且還有現(xiàn)場教學(xué)及殘疾人社會(huì)工作理論知識學(xué)習(xí)，也有殘疾人組織建設(shè)、教育培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)、殘疾人證核發(fā)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。既有理論的高度、政策的深度，又有業(yè)務(wù)的廣度、工作的寬度，形式多樣的教學(xué)方式讓專職委員們從不同角度深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟政治理論、法規(guī)政策、業(yè)務(wù)知識，更好服務(wù)轄區(qū)殘疾人。“專職委員是一項(xiàng)艱巨而光榮的職業(yè)，是講愛心和奉獻(xiàn)的工作，只有我們更好地掌握了服務(wù)理念和知識技巧，才能幫助殘疾人建立生活的信心，對未來充滿希望。”聽完一場接一場的講座后，徐越的心中充滿了感慨，這讓他對自己的工作更增添了責(zé)任意識。
專職委員入戶宣傳政策
同樣感受頗深的還有鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)千山村專職委員劉良西，通過實(shí)地參觀，在毛絨文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“五大中心”，他看到了殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的途徑和增收的渠道，在市殘疾人康復(fù)中心和輔具服務(wù)中心，見到康復(fù)訓(xùn)練的兒童們，內(nèi)心深刻感受到了黨和政府對殘疾人群體的格外關(guān)心與關(guān)注。
“通過此次培訓(xùn)，我們進(jìn)一步明確了自己肩負(fù)的責(zé)任和殘疾人工作的重要性，為我們今后的工作提供了指南。當(dāng)然，服務(wù)殘疾人的工作任重而道遠(yuǎn)，不是光靠幾天學(xué)習(xí)就能把這項(xiàng)工作的能力和技巧完全掌握，在今后的工作中我將持續(xù)不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、優(yōu)化創(chuàng)新，以盡職盡責(zé)的態(tài)度、久久為功的干勁，做好殘疾人與政府之間的紐帶工作，發(fā)揮好殘疾人專職委員的作用，努力為他們創(chuàng)造更好的生活生產(chǎn)條件，為殘疾人事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。”內(nèi)心久久不能平靜的劉良西，透過一幕幕場景理解了殘疾人的不易，對自己肩上的擔(dān)子有了更深刻的認(rèn)知。
強(qiáng)化管理優(yōu)服務(wù)
向陽而生，逐夢前行。在為殘疾人優(yōu)化服務(wù)的路徑上，市殘聯(lián)從未停歇過探索創(chuàng)新的腳步。認(rèn)真推廣嵐皋縣殘疾人專職委員“末位淘汰”考核管理模式；漢陰縣“三個(gè)五”工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮殘疾人專職委員作用，培樹先進(jìn)典型，讓他們爭當(dāng)優(yōu)惠政策講解員、結(jié)對幫扶聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、致富增收參謀員、為民辦事服務(wù)員。通過織牢織密服務(wù)網(wǎng)底，基層殘聯(lián)組織不斷完善，延伸了服務(wù)殘疾人的觸角，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地為全市殘疾人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
全市殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策全面落實(shí)，助殘共富工程扎實(shí)推進(jìn)，殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)、文化體育、權(quán)益保障工作扎實(shí)開展，殘疾人幸福指數(shù)越來越高。
縣級專委培訓(xùn)
家住旬陽市金寨鎮(zhèn)廟子埡村的宋某，因突發(fā)腦溢血導(dǎo)致全身癱瘓，只能在醫(yī)院進(jìn)行漫長的康復(fù)治療。病情的反復(fù)讓他和家人備受折磨，家庭經(jīng)濟(jì)更是不堪重負(fù)，鎮(zhèn)、村殘聯(lián)組織和專職委員獲悉后及時(shí)伸出援手，為他家落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策。實(shí)施重度困難殘疾人家庭無障礙改造、居家托養(yǎng)服務(wù)及輔具適配服務(wù)項(xiàng)目，多措并舉為他排憂解難。日子一天天好起來的宋某，每每見到專職委員，就忍不住將感激的話語一再傾吐，甚至幾度熱淚盈眶。
還有平利縣老縣鎮(zhèn)老縣村殘疾人專職委員陳黃娟，先后協(xié)助殘疾人申請辦理殘疾證44人，換證54人，申辦“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”84人，最低生活保障8戶，實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造20余人，協(xié)助配發(fā)輔具10人，落實(shí)陽光增收5戶，成為殘疾群眾心中的“守護(hù)神”。
時(shí)間的濤聲滾滾向前，在新征程上激蕩出朵朵浪花。面對提高保障水平，增進(jìn)民生福祉的時(shí)代答卷，安康市殘聯(lián)認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)殘疾人的橋梁紐帶作用，不斷完善幫扶殘疾人社會(huì)保障制度，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷送到殘疾人身邊，推進(jìn)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。遍布在秦巴大地上的殘疾人專職委員們，積極響應(yīng)殘聯(lián)組織號召，全身心地投入到這項(xiàng)事業(yè)中，以真心、愛心點(diǎn)燃一個(gè)又一個(gè)殘疾人的夢想，照亮一個(gè)又一個(gè)殘疾人的幸福生活。
（圖片由市殘疾人聯(lián)合會(huì)提供）
