見習(xí)記者 張璇
6月28日,市五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議期間,市人大常委會(huì)就全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了專題詢問,市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人齊聚一堂共赴一場(chǎng)營商環(huán)境的“隨堂考”。
營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要軟實(shí)力,也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來,全市圍繞營商環(huán)境建設(shè)做了大量卓有成效的工作,全市營商環(huán)境連續(xù)四年評(píng)價(jià)結(jié)果位于全省優(yōu)秀等次,多項(xiàng)改革措施入選中省典型案例,“營商環(huán)境最安康”品牌加快形成。營商環(huán)境優(yōu)化永無止境,面對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾所盼,我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面還有哪些差距,存在哪些問題,需要怎樣優(yōu)化?
“此次專題詢問是市人大常委會(huì)圍繞省委、市委深化‘三個(gè)年’活動(dòng)部署,推動(dòng)全市中心工作、積極回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切的一項(xiàng)重要工作舉措,旨在找準(zhǔn)、破解制約營商環(huán)境優(yōu)化提升的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,為推動(dòng)我市營商環(huán)境持續(xù)改善和安康高質(zhì)量發(fā)展賦能添力。”市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任王孝成在主持時(shí)道出本次活動(dòng)的意義。
專題詢問關(guān)鍵在“問”,怎么問、問什么,直接關(guān)乎專題詢問的質(zhì)量。在此次會(huì)議之前,市人大常委會(huì)組成調(diào)研組深入部門、企業(yè)和園區(qū),就全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究,廣泛征求收集相關(guān)企業(yè)的意見建議,同時(shí)精心設(shè)計(jì)詢問提綱,確定詢問人,力求問題精準(zhǔn),問到點(diǎn)子上。
一邊是市人大常委會(huì)委員和代表組成的“詢問席”,一邊是政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的“應(yīng)詢位”,略顯緊張的氣氛里,市人大常委會(huì)委員鄭其巧率先發(fā)問,直指前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題短板,“請(qǐng)問在開展涉企亂收費(fèi)亂罰款亂攤派專項(xiàng)整治、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面,具體做了哪些工作?下一步還有哪些工作措施?”
“自2022年起,我委不折不扣落實(shí)專項(xiàng)整治部署。一方面明確收費(fèi)清單和標(biāo)準(zhǔn),每年年底會(huì)同市財(cái)政部門聯(lián)合編修《安康市政府性基金目錄清單》《安康市行政事業(yè)性收費(fèi)(含涉企)目錄清單》等,對(duì)《目錄清單》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行“陽光收費(fèi)”。一方面開展專項(xiàng)整治,會(huì)同工信、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合印發(fā)《安康市涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等文件,2023年查處違規(guī)收費(fèi)89.285萬元,退還違規(guī)收費(fèi)67.312萬元……”市發(fā)改委主任王珣條分縷析道。
“請(qǐng)問政府在推動(dòng)現(xiàn)代物流建設(shè)、降低企業(yè)成本方面采取了什么舉措?對(duì)通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源整合、推動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面,有哪些具體措施?”
“把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)單獨(dú)成鏈這個(gè)本身在全省來說,都是非常少見的,足以說明我們市上對(duì)現(xiàn)代物流這項(xiàng)工作的重視,我們近年來主要是圍繞“三港四中心”來暢通我們的物流通道,降低我們企業(yè)的物流成本……”面對(duì)市人大代表張新斌提出的問題,市商務(wù)局局長陳磊思索片刻回應(yīng),“在具體措施方面:一是堅(jiān)持市縣聯(lián)動(dòng)“一盤棋”,貫通物流快遞“一條線”。二是推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相融合,促進(jìn)線上引流與線下展銷有效貫通。三是創(chuàng)新模式培育電商品牌,開創(chuàng)增收增智并重的電商助農(nóng)新局面。”
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣。在兩個(gè)多小時(shí)的專題詢問中,14名市人大常委會(huì)委員和部分市人大代表聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)切的問題,圍繞涉企政策、審批效能、物流建設(shè)、要素保障等方面接連拋出18個(gè)辣味十足的問題。市發(fā)改委、市工信局、市中級(jí)人民法院等18名有關(guān)部門負(fù)責(zé)人誠懇作答,多角度找根源、話對(duì)策、談打算。答案是否滿意,由問詢?nèi)苏f了算。不滿意的,還要繼續(xù)追問,直到給出合理答復(fù)。一問一答,問出了問題癥結(jié),問出了工作壓力,問出了工作動(dòng)力、問出了創(chuàng)新舉措。
專題詢問始于“問”,但不會(huì)止于“答”。作為人大履行監(jiān)督職能的重要一環(huán),做實(shí)問題整改“后半篇文章”更是著力重點(diǎn)。王孝成表示,“接下來,市人大常委會(huì)將針對(duì)問題整改落實(shí)情況,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督和追蹤問效,讓這次專題詢問充分調(diào)動(dòng)起有關(guān)部門參與營商環(huán)境優(yōu)化的積極性和主動(dòng)性,著力打造一流的營商環(huán)境,擦亮‘營商環(huán)境最安康’金字招牌,持續(xù)為安康經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能、新活力。”
“針對(duì)專題詢問提出的問題和建議,市政府將建立整改任務(wù)清單,進(jìn)一步明確整改責(zé)任、制定整改措施、規(guī)定整改時(shí)限,推動(dòng)從解決一個(gè)問題到解決一類問題轉(zhuǎn)變。同時(shí),將以此次專題詢問為契機(jī),持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和潛力,擦亮‘營商環(huán)境最安康’金字招牌,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。”專題詢問后,市委常委、常務(wù)副市長黃戈現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。