□ 孫傳澤
安康高新區(qū)是陜南地區(qū)唯一的國家高新區(qū)，托管51個行政村，農(nóng)業(yè)人口94326人，鄉(xiāng)村振興基礎堅實，全民共富未來可期，農(nóng)業(yè)發(fā)展要素完備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑鮮明。
2024年，安康高新區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)重點工作亮點頻現(xiàn)。“千萬工程”有效推進。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，制發(fā)實施方案，細化8大項43小項任務清單，全面推進環(huán)境衛(wèi)生整治提升工作。結(jié)合示范試點村實際，編制五檔、丁家營、王家山村3個村莊規(guī)劃，梳理33項鄉(xiāng)村建設任務清單全力加快實施，結(jié)合月河川道地形地貌特點和文化資源稟賦，編制張灣、宋家營、四檔三個村環(huán)境提升和村莊建設規(guī)劃并加快組織實施。扎實推進農(nóng)村廁所革命，堅持多管齊下，衛(wèi)生廁所普及率達93%；糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升。建立黨政領導糧食包抓示范點，健全全鏈條糧食安全保障體系，采購春耕生產(chǎn)肥料發(fā)放到戶，兌付耕地地力保護補貼專項資金近400萬元，超額完成全年糧油生產(chǎn)面積工作，完成率127%；耕地保護得到鞏固。持續(xù)推進秸稈綜合利用工作，向涉農(nóng)村發(fā)放秸稈粉碎還田農(nóng)機，建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置機制，建設農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置站點，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達80%以上。完成撂荒地農(nóng)事直通APP圖斑核實治理工作，全年核實圖斑地塊1400余個；集體經(jīng)濟持續(xù)壯大。全面完成51個托管村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收益工作任務，其中在11個托管村建設10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目700萬元，收集審查集體經(jīng)濟合同2308份，整改銷號問題合同2170份，錄入陜農(nóng)經(jīng)平臺合同501份，完成率100%；生態(tài)環(huán)保堅實有力。完成萬株紅梅植樹和年度造林工作，核實森林督查圖斑32個，核查并妥善處置疑似毀林線索5起，河湖警長制落實到位。
下一步，安康高新區(qū)將繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，嚴守耕地紅線，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，拓寬農(nóng)民增收渠道，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進鄉(xiāng)村建設，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進移風易俗，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在2025年著力推動“12345”工程落地見效。
錨定“平臺共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、全民共富”這一發(fā)展總目標。探索建立“安康高新區(qū)鞏固銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心1個區(qū)級總平臺，帶動51個村經(jīng)濟組織，輻射x個經(jīng)濟合作社、農(nóng)產(chǎn)品運營商和電商、廣大農(nóng)村種養(yǎng)戶”的市場經(jīng)營體系和要素調(diào)度格局，讓廣大群眾通過訂單生產(chǎn)、股份合作、消費幫扶等方式分享更多收益。
堅守“糧食生產(chǎn)安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線。一是堅決扛牢糧食生產(chǎn)安全政治責任，落實最嚴格的耕地保護制度，深入開展撂荒耕地復耕復種，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設；二是嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測、風險消除，強化扶貧資產(chǎn)運營監(jiān)管、效益發(fā)揮，深入開展駐村幫扶，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
強化“項目、科技、金融”三項支撐。一是切實加快鄉(xiāng)村振興基礎設施項目建設，用足用活超長期國債、中省市專項資金、地方配套資金支持項目建設政策，扎實推進一批穩(wěn)預期、利長遠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，以項目建設撬動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展；二是推進農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，狠抓病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等措施落實，堅持加強技術(shù)提升和農(nóng)民培訓，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民；三是積極實施政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保工作，引導金融機構(gòu)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予金融支持，推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增質(zhì)”，落實各項金融強農(nóng)惠農(nóng)政策。
推進“宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、推進品牌強農(nóng)、農(nóng)村綜合整治”四個行動。一是學習運用“千萬工程”，以農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理為基礎，以村容村貌提升為重點，進一步完善提升“戶分類、組收集、村集中、區(qū)轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村生活垃圾處置機制，將文明城市創(chuàng)建要素向廣大農(nóng)村延伸；二是大力培育富民興村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。打造“一村一品”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，爭創(chuàng)張灣村和宋家營村2個省級“千萬工程示范點”，江安村、汪臺村2個市級鄉(xiāng)村振興示范村，任家壩村、張灣村、四檔村、宋家營村4個市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范點，統(tǒng)籌布局好130家企業(yè)參與和幫扶“萬企興萬村”行動，加快培育鄭家營村和桃花源、紅旗水庫等周邊區(qū)域的農(nóng)村休閑度假“野奢”民宿；三是遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，通過舉辦安康高新區(qū)“花木季”商貿(mào)營銷活動、農(nóng)民豐收節(jié)等特色節(jié)慶活動和農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動，做大做強安康高新草莓、冰糖李、田園菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引導鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體走品牌化發(fā)展之路；四是深入開展農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治和群眾身邊的不正之風和腐敗問題整治，探索閑置農(nóng)房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效激活形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力活力，全面提升農(nóng)村治理水平。
聚焦“農(nóng)民就業(yè)增收、特色優(yōu)勢發(fā)展、綠色高質(zhì)高效、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、提升工作效能”五大重點。一是強化各項穩(wěn)崗就業(yè)政策落實，做好農(nóng)民工職業(yè)技能提升，并在涉農(nóng)領域重點工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設項目中推廣以工代賑；二是根據(jù)“河西古鎮(zhèn)”“夢之水田”“大美月河”“醉美空港”四大片區(qū)特點和村莊規(guī)劃，扎實推進工作落實。持續(xù)加強托管村基礎設施和公共服務機制，發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)；三是深化與科研院校推進戰(zhàn)略合作，推進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與應用，加強化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)、病蟲害綠色防治、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式等技術(shù)示范推廣。扎實推進畜禽糞污治理、農(nóng)膜和農(nóng)藥瓶回收、受污染耕地安全利用等工作。嚴格落實秸稈禁燒，推進秸稈綜合利用；四是落實平安農(nóng)業(yè)、平安農(nóng)機等安全生產(chǎn)責任，協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)領域安全生產(chǎn)零事故。強化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，加強農(nóng)產(chǎn)品溯源管理。落實重大動物疫病防控，確保不發(fā)生重大動物疫病。做好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解，維護農(nóng)村穩(wěn)定安寧；五是樹牢“圍繞中心、服務大局、鍛造鐵軍”的工作理念，進一步弘揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能協(xié)調(diào)、特別能奉獻、特別能創(chuàng)新”的安康高新精神，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作團體整體活力和提升服務基層的輻射力和影響力，繁榮鄉(xiāng)村文化，推進移風易俗，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（作者系安康高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任）
