□ 馮子愜
目標(biāo)責(zé)任考核是檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)的重要方法,也是激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。為此,要緊抓目標(biāo)責(zé)任考核“牛鼻子”,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,完善綜合目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,在考什么、怎么考、如何用上狠下功夫,以考核助推各項(xiàng)工作任務(wù)增速提效,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確的政績(jī)觀,營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
以變定向,用新發(fā)展理念立起考核“指揮棒”。貫徹新發(fā)展理念優(yōu)化指標(biāo)。迭代升級(jí)綜合績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,破除不符合的思維慣性和路徑依賴,突出政績(jī)考核的政治屬性,圍繞黨中央決策部署、上級(jí)黨委要求、老百姓期盼,錨定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉,突出差異化、精準(zhǔn)化、科學(xué)化的考核導(dǎo)向,讓考核成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。聚焦高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化指標(biāo)。圍繞全縣“5775”戰(zhàn)略布局和中國(guó)式現(xiàn)代化錦繡漢陰建設(shè)目標(biāo),按照“各鎮(zhèn)看發(fā)展、部門看服務(wù)、干部看實(shí)績(jī)”導(dǎo)向,遵循鎮(zhèn)域區(qū)位相近、工作職能趨近的原則,緊扣黨建組織、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、深化改革等重點(diǎn)工作,實(shí)行10個(gè)鎮(zhèn)和79個(gè)部門分序列,設(shè)置共性、個(gè)性考核指標(biāo)和負(fù)面清單,圍繞“省監(jiān)測(cè)、市考核、縣重點(diǎn)、鎮(zhèn)特色”要求,優(yōu)化精簡(jiǎn)考核指標(biāo)26%左右,以簡(jiǎn)促減負(fù),以變促定向,大指標(biāo)大權(quán)重、重點(diǎn)工作重點(diǎn)權(quán)重,體現(xiàn)每項(xiàng)考核指標(biāo)的“貢獻(xiàn)度”。
以變考實(shí),考出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)“含金量”。優(yōu)化實(shí)干實(shí)績(jī)考卷。把責(zé)任主體考準(zhǔn)、把履責(zé)效果考透、把考核方式用活、把日?己俗鰧(shí)、把年終考核考準(zhǔn)、把考核結(jié)果用好,做到績(jī)由事考、人以績(jī)論的良性循環(huán),破解基層干部“成長(zhǎng)瓶頸”,讓基層干部有奔頭、更吃香。優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)考卷。采取“共性指標(biāo)+個(gè)性指標(biāo)+加減分”指標(biāo)體系,共性指標(biāo)體現(xiàn)普遍性、個(gè)性指標(biāo)體現(xiàn)差異化,既考特色強(qiáng)項(xiàng),又考短板弱項(xiàng),加減分旨在鼓勵(lì)被考單位補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、重創(chuàng)新,引導(dǎo)干部“跳起來(lái)摘桃子”。優(yōu)化黨建成效評(píng)價(jià)考卷。突出政治建設(shè),圍繞全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),將基層黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等指標(biāo)整合,合理設(shè)置考核權(quán)重,以“小指標(biāo)”撬動(dòng)解決“大問(wèn)題”,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)考卷。讓群眾當(dāng)“考官”,圍繞鄉(xiāng)村振興、民生改善、服務(wù)群眾等設(shè)計(jì)考卷,通過(guò)入戶調(diào)查、電話訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等方式,了解群眾對(duì)發(fā)展評(píng)價(jià)和干部在群眾中的口碑,把群眾“好差評(píng)”變?yōu)楦刹康?ldquo;正衣鏡”。優(yōu)化日常督辦和年終考核方式,日常督查實(shí)行“負(fù)向糾偏+整改提升”,通過(guò)“四個(gè)清單”督進(jìn)度和聯(lián)合督辦、重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦、調(diào)研督辦、延伸督辦“五個(gè)督辦”抓滯后,推行紅黃綠“三色三單”預(yù)警臺(tái)賬管理,日常督辦結(jié)果作為年度綜合考核重要參考,年終考核“打捆”瘦身,突出考核重心、避免多頭考核、重復(fù)考核,切實(shí)減輕基層干部“負(fù)重包袱”,形成平時(shí)有監(jiān)測(cè)、年終有實(shí)績(jī)閉環(huán)鏈條,全過(guò)程考出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”動(dòng)力、考出“提升質(zhì)效”實(shí)績(jī)。
以變促干,真考真用提振干部勇毅前行“精氣神”。堅(jiān)持以事考人看實(shí)績(jī)。從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)效、實(shí)績(jī)中看能力,從要事、急事、險(xiǎn)事、難事中看擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)科學(xué)定結(jié)果、用結(jié)果,推動(dòng)“考”有所得、“評(píng)”有所獲、“改”有所成,畫出高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)“立體像”。堅(jiān)持全方位分析定優(yōu)劣。通過(guò)條件分析、數(shù)據(jù)分析、案例分析、比較分析等方式,分析得分中個(gè)人貢獻(xiàn)與集體作用、增長(zhǎng)速度與質(zhì)量效益等情況,讓干得好的考得好、干不好的往后靠,讓實(shí)干者腰桿更硬。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣促擔(dān)當(dāng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子等次與單位等次、班子成員等次與領(lǐng)導(dǎo)班子等次、非領(lǐng)導(dǎo)成員等次與單位等次“三個(gè)掛鉤”,綜合考核優(yōu)秀的適當(dāng)提高班子成員及干部的優(yōu)秀比例,把考核結(jié)果作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)成效和“漢陰鐵軍”評(píng)選的重要依據(jù),既獎(jiǎng)“全能冠軍”、也獎(jiǎng)“單項(xiàng)冠軍”,既獎(jiǎng)“一直領(lǐng)先”、也獎(jiǎng)“進(jìn)步最快”。堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)”與“罰劣”雙向發(fā)力。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用約束力,對(duì)年度綜合考核排名末位、領(lǐng)導(dǎo)班子被確定為一般及以下等次向縣委縣政府做出深刻檢查,對(duì)考核結(jié)果出現(xiàn)異常、波動(dòng)較大的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)約談,對(duì)考核等次持續(xù)靠后、群眾認(rèn)可度較差、不勝任不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的“躺平干部”予以“回爐鍛造”或組織調(diào)整,突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持突出考核透明度。注重結(jié)果反饋,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向單位一把手下發(fā)考核結(jié)果反饋意見書,推動(dòng)單位縱向比較知進(jìn)退、橫向比較知不足,讓政績(jī)考核之變催生“蝶變效應(yīng)”,激發(fā)廣大干部跑出加速度、干出首位度,真正把考核制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(作者系中共漢陰縣委常委、組織部部長(zhǎng))