□ 方曉蕾
隨著醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨的不斷深入,尤其是近三年來的醫(yī)療領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治工作及今年醫(yī)藥領(lǐng)域反腐集中整治工作開展以來,公立醫(yī)院紀(jì)委監(jiān)督工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下,如何發(fā)揮好公立醫(yī)院紀(jì)委的監(jiān)督職能,是一個(gè)值得深入思考的大課題。第二批主題教育開展以來,安康市婦幼保健院紀(jì)委以主題教育為契機(jī),充分發(fā)揮公立醫(yī)院紀(jì)委的監(jiān)督作用,積極創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,探索并構(gòu)建了“四聚焦四強(qiáng)化”的監(jiān)督框架體系,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。
聚焦隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部工作紀(jì)律。醫(yī)院配紀(jì)委書記1名,4名紀(jì)委委員分別由醫(yī)務(wù)科長、紀(jì)檢審計(jì)科長、總護(hù)理部主任、醫(yī)技支部書記兼任,全院各黨支部同時(shí)配備了1名紀(jì)檢委員,做到全覆蓋。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),及時(shí)成立紀(jì)檢審計(jì)科,由學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀年輕干部任科長;二是提升業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí),堅(jiān)持黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),制定《紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,依托上級(jí)培訓(xùn)、工作例會(huì)、專題黨課、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方式,聯(lián)系相關(guān)實(shí)際問題及案例分析進(jìn)行交流討論,提升對(duì)重要事項(xiàng)的把控和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力,通過以學(xué)促干,有效提升履職能力。紀(jì)委書記積極參加全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班和駐委紀(jì)檢監(jiān)察組組織的集中學(xué)習(xí),同時(shí),組織全院紀(jì)檢干部定時(shí)定期集中學(xué)習(xí);三是夯實(shí)思想理論基礎(chǔ),嚴(yán)管嚴(yán)治凈化隊(duì)伍,始終把思想政治建設(shè)放在首位,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神等作為首要政治任務(wù),定期組織全體紀(jì)檢干部對(duì)推薦學(xué)習(xí)書目和文件進(jìn)行深入學(xué)習(xí),以政治上的絕對(duì)忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要求全體紀(jì)檢監(jiān)察干部在自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督上作表率,錘煉政治品格、練就高強(qiáng)本領(lǐng),鍛造剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
聚焦政治監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督。一是踐行“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)黨中央和省委決策部署落地生根。堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在首要位置,聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況;二是緊盯關(guān)鍵少數(shù),加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督,紀(jì)委書記參加黨委會(huì)、列席院長辦公會(huì),對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行、會(huì)議議事規(guī)則執(zhí)行、民主集中制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督,督促受到談話函詢的同志在會(huì)上作出說明,將問題說清楚、談透徹,接受組織監(jiān)督。與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行談話,強(qiáng)化對(duì)全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,促進(jìn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則、擔(dān)好責(zé)任;三是加強(qiáng)綜合研判,營造良好政治生態(tài)。對(duì)醫(yī)院政治生態(tài)進(jìn)行分析研判,從黨中央決策部署落實(shí)情況以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、選人用人監(jiān)督檢查、正風(fēng)反腐工作落實(shí)情況等方面,對(duì)政治生態(tài)精準(zhǔn)“畫像”,直面存在的問題,向上級(jí)紀(jì)委和醫(yī)院黨委進(jìn)行報(bào)告。
聚焦日常監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效落地生根。一是規(guī)范問題線索處置,嚴(yán)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一道關(guān)口”。加強(qiáng)問題線索管理與處置工作規(guī)范化,按照“集中排查、分類處置、定期清理”的原則,高度重視、優(yōu)先辦理上級(jí)移交、群眾實(shí)名舉報(bào)的問題線索。對(duì)苗頭性、傾向性問題及輕微違紀(jì)問題,精準(zhǔn)運(yùn)用“第一種形態(tài)”監(jiān)督、管理、教育黨員干部,恰當(dāng)運(yùn)用談話提醒、函詢、誡勉談話、批評(píng)教育等方式,及時(shí)“咬耳扯袖、紅臉出汗”,提醒黨員干部檢視自己、校準(zhǔn)偏差;二是建立廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。積極推進(jìn)干部廉政檔案建設(shè),實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象廉政檔案全覆蓋。用活用好干部廉政檔案,在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升時(shí),嚴(yán)格審查擬提拔、擬推薦的黨員干部,把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),防止“帶病提拔”“帶傷評(píng)優(yōu)”;三是下發(fā)整改建議書,推動(dòng)問題整改落實(shí)落細(xì)。強(qiáng)化對(duì)癥下藥,充分發(fā)揮整改建議書“處方藥”“提醒函”作用。醫(yī)院紀(jì)委結(jié)合監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以整改建議書的形式開列“問題清單”,督促相關(guān)部門落實(shí)主體責(zé)任,推動(dòng)問題整改。為了防止監(jiān)督建議書“一發(fā)了之”,院紀(jì)委定期開展“回頭看”,采取實(shí)地走訪、督查詢問、專人督辦等方式,對(duì)整改落實(shí)情況嚴(yán)格跟蹤督辦。常態(tài)化做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,查找風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),制定了防范措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及整改時(shí)限。督促各行政職能科室查找風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),建立工作臺(tái)賬,制定了防范措施。
聚焦專項(xiàng)監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是突出問題導(dǎo)向,整治群眾身邊的腐敗問題。緊密結(jié)合醫(yī)院發(fā)展中實(shí)際存在的突出問題,開展針對(duì)性、實(shí)效性的專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展“紅包”回扣專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)肅整治紅包問題。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和警示教育大會(huì),通報(bào)紅包回扣警示案例,公布禮金紅包上繳賬戶,督促各部門教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)上繳不當(dāng)所得,通過微信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送典型案例經(jīng)常性地進(jìn)行廉政提醒,教育引導(dǎo)廣大黨員干部職工增強(qiáng)廉潔意識(shí)。加強(qiáng)與行風(fēng)辦密切配合,對(duì)涉及紅包、外購藥的問題定期溝通,針對(duì)苗頭性、傾向性問題共同談話,提醒醫(yī)務(wù)人員自覺抵制不正之風(fēng)。紀(jì)委書記定時(shí)對(duì)全院各部門中層干部進(jìn)行集體廉政談話,并對(duì)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員單獨(dú)談話,使每個(gè)黨員干部職工自覺嚴(yán)格要求自己,筑牢拒腐防變的思想道德防線。經(jīng)常性開展警示教育,做到將紀(jì)律教育公開課、警示教育專題片等列入黨委理論中心組、黨員大會(huì)、中層干部會(huì)議及全院職工大會(huì)議程,定期將紀(jì)律教育學(xué)習(xí)文件、廉潔文化微視頻等分享到醫(yī)院工作群,督促職工進(jìn)行觀看學(xué)習(xí)。經(jīng)常召開身邊人嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”警示教育專題會(huì),藥品、耗材供應(yīng)商廉潔購銷集體談話會(huì),用身邊典型案例教育引導(dǎo)全院黨員干部增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。
公立醫(yī)院作為“健康中國”戰(zhàn)略目標(biāo)中重要的組成部分與執(zhí)行角色,公立醫(yī)院紀(jì)委為其良好的內(nèi)部“生態(tài)”提供了保障。公立醫(yī)院紀(jì)委要以人民群眾對(duì)高質(zhì)量衛(wèi)生健康服務(wù)供給的向往為奮斗目標(biāo),積極踐行紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)工作職能,持續(xù)糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題,緊盯群眾在就醫(yī)過程中的“急難愁盼”問題,不斷提升公立醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察質(zhì)量,切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(作者系安康市婦幼保健院黨委委員、紀(jì)委書記)