市委常委、市委宣傳部部長、石泉縣委書記 陳蓮
黨的二十大擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開啟了堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新征程。黨的二十大報告深刻闡明，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這為我們推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、明確了發(fā)展路徑。學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十大精神，必須準(zhǔn)確把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大原則和深刻內(nèi)涵，結(jié)合縣域?qū)嶋H，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅持人與自然和諧共生，堅定不移走好縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展之路，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一、準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報告指出，“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化最本質(zhì)的要求、最鮮明的特征，也是最突出的優(yōu)勢。長期以來，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中不斷探索和實踐，尤其是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)實現(xiàn)了一系列突破性進(jìn)展，取得了一系列標(biāo)志性成果，走出了一條具有中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展道路。沒有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，就沒有今天的良好局面，更談不上有什么美好的未來。以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必須堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實在推動黨的建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要深入貫徹黨的二十大作出的系列戰(zhàn)略部署、系列創(chuàng)新舉措，貫通落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，自覺做到黨中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，省委和市委部署什么、主抓什么，我們就跟進(jìn)什么、落實什么，切實把堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到實際行動上、落實到具體工作中，確�？h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。
二、準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)，堅定不移壯大縣域經(jīng)濟(jì)。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。首次提出“推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，由“質(zhì)的穩(wěn)步提升”到“質(zhì)的有效提升”的表述變化，說明今后的發(fā)展更加注重質(zhì)的內(nèi)涵，更加注重投入產(chǎn)出的效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)效。這為我們推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出了新的更高要求。對石泉而言，就是要按照省委、省政府關(guān)于“安康建設(shè)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點城市”的戰(zhàn)略布局和重點發(fā)展富硒食品、生態(tài)旅游、新興材料的產(chǎn)業(yè)定位，以及市委提出建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和建設(shè)幸福安康的發(fā)展目標(biāo)，全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為路徑，著力強(qiáng)實體、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，推動高質(zhì)量項目建設(shè)、高效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高水平擴(kuò)大開放，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持抓項目穩(wěn)增長。牢固樹立“項目為王”理念，大力實施項目支撐帶動戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)、民生和新基建項目三個重點，狠抓項目策劃包裝、招商引資、向上爭取、要素保障、建設(shè)落地五項工作，謀劃儲備實施一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)開發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)等領(lǐng)域的高質(zhì)量項目，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。堅持抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)根基。按照“綠色化、集群化，高端化、品牌化、數(shù)字化”發(fā)展思路，聚力推進(jìn)生態(tài)旅游、富硒食品、蠶桑產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造、中藥材產(chǎn)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。尤其要立足縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建以富硒食品(預(yù)制菜)為首位產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游為支柱產(chǎn)業(yè)、蠶桑林果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)體系，有效打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。堅持抓開放增動能。打造內(nèi)陸改革開放高地是習(xí)近平總書記來陜考察時提出的重要要求，開放不足是我們最大的短板。石泉是總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提到的鎏金銅蠶的出土地，我們將搶抓“一帶一路”和蘇陜協(xié)作重大歷史機(jī)遇，全面擴(kuò)大開放，持續(xù)深化放管服改革，不斷提升園區(qū)承載水平，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，堅持“走出去、請進(jìn)來”相結(jié)合，加大“雙招雙引”力度，抓好專家工作站、人才公寓、高質(zhì)量發(fā)展專家智庫等平臺建設(shè)，以改革創(chuàng)新舉措破解制約高質(zhì)量發(fā)展的掣肘問題，著力打造便捷高效的營商環(huán)境、廉潔務(wù)實的政務(wù)環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，增強(qiáng)開放發(fā)展的吸引力和競爭力，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。
三、準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的重要特征，堅定不移增進(jìn)民生福祉。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”。推動全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征，我們要始終堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點和落腳點，以樸素的民本情懷，辦好辦實人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多、更公平、更優(yōu)質(zhì)惠及全縣人民，扎實推進(jìn)共同富裕。聚焦民生之要促振興。中國式現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。必須堅持把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，堅持守底線、抓發(fā)展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民增收、村集體經(jīng)濟(jì)壯大、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、搬遷后續(xù)扶持、示范引領(lǐng)體系“六大提升工程”，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。聚焦民生之本保就業(yè)。就業(yè)是最基本的民生。要強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，進(jìn)一步完善政策體系和對接服務(wù)機(jī)制，積極搭建鎮(zhèn)村勞務(wù)公司、創(chuàng)業(yè)孵化基地等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，支持全民創(chuàng)業(yè)，尤其要重視和解決好困難家庭和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，確保困難群體充分就業(yè)、已就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，讓城鄉(xiāng)居民都有業(yè)可為、持續(xù)增收。聚焦民生之盼提品質(zhì)。圍繞辦好人民滿意的教育，按照“普及、均衡、優(yōu)質(zhì)、公平”思路，促進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育各學(xué)段各類型教育高質(zhì)量發(fā)展，著力打造一流辦學(xué)條件、一流教師隊伍和一流教育業(yè)績。推進(jìn)健康石泉建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，推進(jìn)縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化，讓群眾就近就地享受到更加優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。大力弘揚社會主義核心價值觀，深化新時代文明實踐，推進(jìn)文化惠民工程，完善公共文化服務(wù)體系，滿足人民群眾多元化文化需求。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，打造山水人文縣城、特色美麗小鎮(zhèn)、生態(tài)田園村落，構(gòu)建山水共生、人文互動、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局。聚焦民生之需強(qiáng)保障。堅持“�；�、兜底線、廣覆蓋、可持續(xù)”的民生保障理念，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全基本公共服務(wù)和社會保障體系，讓群眾生活更有保障。扎實抓好“智慧石泉”“數(shù)字石泉”建設(shè)，深化“321”基層治理模式和書記民情“三本賬”制度，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入推進(jìn)平安石泉建設(shè)，全面排查化解疫情防控、安全生產(chǎn)、涉穩(wěn)矛盾、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等各領(lǐng)域風(fēng)險，解決好群眾急難愁盼問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
四、準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，堅定不移守護(hù)綠水青山。黨的二十大報告指出，“大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求”。近年來，石泉縣立足得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，構(gòu)建起了符合“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系和三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，先后榮獲國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國康養(yǎng)百強(qiáng)縣、中國天然氧吧等稱號。實踐證明，綠水青山就是金山銀山，把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，必須準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)邏輯”，保護(hù)和利用好生態(tài)資源，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅決當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士。秦嶺是我國的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。要始終牢記“秦嶺之訓(xùn)”，持續(xù)開展秦嶺“五亂”問題專項治理，深入推進(jìn)采石采礦領(lǐng)域隱患排查整治，夯實各級林長責(zé)任，加大營林造林護(hù)林力度，切實筑牢秦嶺生態(tài)的安全屏障。堅決護(hù)好一江清水。石泉是國家南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，確保“一泓清水永續(xù)北上”是我們必須扛牢壓實的政治責(zé)任。要持續(xù)抓好漢江“十年禁漁”和重點水域禁捕退捕“四清四無”工作，全面推行“四長治河”+紀(jì)委巡察員監(jiān)督工作機(jī)制，深入開展農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)廢水、生活污水治理，確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定保持國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。堅決抓好綠色發(fā)展。圍繞“全國兩山理論示范縣、全國文化旅游名縣、西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”發(fā)展定位，深入挖掘秦嶺、巴山和漢江生態(tài)品牌價值，穩(wěn)步推進(jìn)碳排放交易試點工作，大力發(fā)展生態(tài)旅游、富硒食品、綠色種養(yǎng)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，打好減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠“組合拳”，堅決淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展、持續(xù)共贏。
五、準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化的根本保證，堅定不移全面從嚴(yán)治黨。黨的二十大報告指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨”“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨，黨的面貌和氣象發(fā)生了深刻變化，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期律的第二個答案。我們要落實新時代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅定，不斷推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持先進(jìn)性和純潔性。全面加強(qiáng)思想建設(shè)。全面推進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、理論宣講體系化、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動黨的二十大精神同習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體融會貫通、一體抓好落實，切實把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強(qiáng)大力量。全面夯實基層基礎(chǔ)。聚力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，深化實施“三聯(lián)共建、旗幟領(lǐng)航、示范引領(lǐng)”三大工程，不斷創(chuàng)新基層黨建工作載體，推動全縣基層黨建整體提升、全域過硬，凝聚起高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。全面建強(qiáng)干部隊伍。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立健全干部“選育管用”長效機(jī)制，讓有為者有位、能干者能上，優(yōu)秀者優(yōu)先、成事者成才，樹立起重品德、重公論、重實績、重基層，優(yōu)先在急難險重一線、優(yōu)先在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)域選用干部的鮮明導(dǎo)向，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。全面強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以“零容忍”態(tài)度懲治群眾身邊的腐敗問題，深入推進(jìn)清廉石泉建設(shè)，用清廉文化浸潤人心，讓清風(fēng)正氣充盈石泉大地。
