□ 劉飛霞
黨的二十大報告科學擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的宏偉藍圖，鮮明提出“以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興”。漢陰縣將深刻領會中國式現(xiàn)代化的基本特征和豐富內(nèi)涵，全面落實省市要求，緊密結合漢陰實際，深入實施“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“七個現(xiàn)代化”進程，奮力答好中國式現(xiàn)代化的漢陰答卷。
一是推進新型工業(yè)現(xiàn)代化，構建優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，以漢陰省級經(jīng)開區(qū)為主陣地，提升園區(qū)承載力，持續(xù)完善路水電訊網(wǎng)氣、標準化廠房等基礎設施和生產(chǎn)生活服務功能，切實抓好新材料聚集區(qū)、富硒食品聚集區(qū)等“園中園”建設，打造縣域經(jīng)濟增長主引擎。突出產(chǎn)業(yè)支撐力，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，強力推進新材料、富硒食品、智能制造等六大重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，深入實施建鏈、補鏈、融鏈、延鏈、強鏈工程，著力打造新材料、富硒食品“百億產(chǎn)業(yè)集群”，努力構建更高效益、更具韌性的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟體系。強化項目帶動力，堅定不移大抓項目、抓大項目、狠抓產(chǎn)業(yè)項目，緊跟政策對接爭取，精心策劃包裝儲備，千方百計推進建設，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。把招商引資作為“一把手”工程，深度研究對接長三角、漢江及成渝等重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出和資本流向，強化專業(yè)招商、以商招商、小分隊招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”，力爭每年都有百億投資落地，撬動更多金融資本、社會資本和項目資源，推動招商引資取得新突破。
二是推進信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。緊緊圍繞“數(shù)字漢陰”建設，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設步伐，積極打造大數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地、大數(shù)據(jù)應用中心等平臺，著力打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地。聚焦推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”和制造業(yè)數(shù)字化改造，引進數(shù)控系統(tǒng)、電子元件、智能設備、智能穿戴、智能家居等智能制造項目，發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)、智慧水務等數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)，培育智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧服務、智慧商貿(mào)等新模式新業(yè)態(tài)，打造國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣“升級版”。加快推進“智慧政務”體系建設，拓展數(shù)字技術在行政管理、協(xié)同辦公等領域的實踐應用，積極推動水、電、氣、訊、交通運輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)應用和數(shù)字化升級，切實抓好數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點，探索推進智能社區(qū)(小區(qū))、數(shù)字校園、智慧醫(yī)院建設，打造需求精準響應、服務均衡普惠的數(shù)字生活新圖景。
三是推進新型城鎮(zhèn)現(xiàn)代化，加速推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以打造全省專業(yè)功能縣城和安康市域副中心城市為牽引，突出“產(chǎn)城融合、城景交融、現(xiàn)代宜居”，進一步優(yōu)化發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局，打造“月河為脈、三位一體”城鎮(zhèn)空間大格局。聚焦打造宜居宜業(yè)宜商宜游的美麗縣城，統(tǒng)籌推進老城、城東、城西、城南、城北“五大組團”建設，加快陜澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、花扒大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等功能板塊建設，提升打造文峰塔、龍崗閣、“三沈”文化產(chǎn)業(yè)園、“三沈”紀念館和“一河兩岸”五大景點，培育發(fā)展書畫軟裝、文化創(chuàng)意、美食康養(yǎng)、夜間經(jīng)濟、后備箱經(jīng)濟，建設產(chǎn)城融合新高地。以月河川道為主軸，以南北兩區(qū)經(jīng)濟帶為牽引，加快澗池縣域副中心綜合示范鎮(zhèn)建設，打造雙河口文旅古鎮(zhèn)和漩渦農(nóng)耕旅游名鎮(zhèn)，不斷提升城鎮(zhèn)承載力和吸附力，力爭到2025年城鎮(zhèn)化率達到56%。
四是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，構筑共同富裕堅實支撐。以鞏固脫貧成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為主線，不斷推動共同富裕取得新進展。以高標準建設安康國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)漢陰核心區(qū)為抓手，鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。堅持工旅、農(nóng)旅、文旅深度融合，精心打造農(nóng)旅融合景區(qū)，持續(xù)提升“四季旅游”品質(zhì)，爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣。深化“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“三聯(lián)”工作機制，探索提升“1433”國企帶鎮(zhèn)村助力鄉(xiāng)村振興模式，探索“國有公司+鎮(zhèn)村合作社+農(nóng)戶”緊密型利益聯(lián)結模式，推動實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)村群眾增收的多贏目標。深入實施鄉(xiāng)村建設行動，大力推進“一鎮(zhèn)十村”鄉(xiāng)村振興示范工程，完善提升農(nóng)村基礎設施和公共服務網(wǎng)絡體系，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
五是推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，打造生態(tài)宜居美麗家園。加快編制國土空間規(guī)劃，完善“三線一單”管控體系，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。嚴格落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例，常態(tài)化推進秦嶺、巴山生態(tài)環(huán)境治理，當好秦巴生態(tài)衛(wèi)士。聚力打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實做好“治源、抑塵、減煤、控車、禁燃、增綠”等工作，著力加強漢江、月河水質(zhì)監(jiān)測和飲用水水源地保護，強化土壤污染源頭管控，統(tǒng)籌抓好山水林田湖草沙一體化保護和生態(tài)修復，推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活垃圾及污水治理、廁所革命、廢棄物資源化利用等工作，不斷提升鄉(xiāng)村美化綠化亮化水平。深入開展國家森林城市、省級生態(tài)文明建設示范縣，推動綠色低碳的生產(chǎn)生活方式更加深入人心、形成自覺。跟進落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略，支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)碳匯資源，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，爭創(chuàng)國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
六是推進人的現(xiàn)代化，不斷提高人民生活品質(zhì)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚力打造緊密型教育共同體、緊密型縣域醫(yī)共體、緊密型文化共同體，努力滿足人民對美好生活的向往。圍繞打造緊密型教育共同體，以穩(wěn)步提高人均受教育年限為導向，深化集團化辦學改革，探索區(qū)域內(nèi)“核心校+薄弱校”小學一體化、“初中+小學+學前”一體化集團化辦學，大力實施“三名”工程，推動學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育特色多元、職業(yè)教育創(chuàng)新融合式發(fā)展。深化“1522”縣域醫(yī)共體模式，以提升人均預期壽命為目標，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，健全公共衛(wèi)生、疾病預防控制和重大疫情防控救治體系，筑牢健康安全屏障。著力構建緊密型文化共同體，以“地域文化”為主軸，健全縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務體系，推進文化服務均等化，提升文化服務“精準供給”，叫響漢陰“三沈文化、紅色文化、美食文化、農(nóng)耕文化、家訓文化”五張文化名片。
七是推進制度現(xiàn)代化，充分激發(fā)改革創(chuàng)新活力。深化“放管服”改革，推動高頻事項“一件事一次辦”集成改革，爭創(chuàng)國家級政務服務標準化示范縣。加快要素市場化配置改革，推進“標準地”改革和“畝均論英雄”綜合改革，提高全要素生產(chǎn)率。深化國資國企改革，做大資產(chǎn)規(guī)模、拓展經(jīng)營范圍、提升運營效率。加強金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合，用好還貸周轉金、紓困基金、財信擔保等工具，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，鞏固提升“321”基層治理模式，做實以村級黨組織為核心的“六位一體”組織體系，實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，不斷提高社會治理效能。把科技創(chuàng)新作為第一動力，實施創(chuàng)新主體培育、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等“七大工程”，加快組建秦創(chuàng)原漢陰經(jīng)開區(qū)協(xié)作基地，以全領域創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展。
揚帆破浪再起航，踔厲奮發(fā)向未來。漢陰將在黨的二十大精神指引下，高舉旗幟、牢記使命，銳意進取、勇毅前行，以實干實績推動黨的二十大精神落地生根，為加快建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市和聚力建設幸福安康作出新的更大貢獻。
(作者系中共漢陰縣委書記)
