□ 常彬
習近平總書記在中央人才工作座談會上的重要講話，明確了新時代人才工作的指導思想、戰(zhàn)略目標、重點任務、政策舉措。旬陽市認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持黨管人才原則，樹立“抓人才就是抓發(fā)展”理念，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、精心用才，努力打造群英薈萃的人才“洼地”，在服務發(fā)展大局中彰顯人才擔當。
人才是推動旬陽發(fā)展的“第一資源”。近年來，旬陽堅持積極引用高端人才、大力培育專業(yè)人才、深度盤活鄉(xiāng)土人才，把“第一資源”轉化為高質量發(fā)展“第一動力”。 優(yōu)化人才環(huán)境是推進旬陽經濟社會高質量發(fā)展的“第一驅動”。要在新一輪縣域經濟競爭中占得發(fā)展先機，需要抓好人才工作，充分激發(fā)人才與經濟發(fā)展的乘數(shù)效應。旬陽支持“歸雁興鄉(xiāng)”，暢通“聯(lián)姻回引”渠道，堅持把人才向農村一線聚集傾斜，組建“3+X”人才服務團，全面助力經濟社會高質量發(fā)展。育強人才隊伍是推動旬陽追趕超越的“根本保障”。趕超發(fā)展，必須要創(chuàng)新驅動，實則就是人才驅動，需要創(chuàng)新人才在研發(fā)設計、生產制造等經濟活動的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。旬陽搭建產業(yè)承載、雙招雙引、校企合作、人才驛站等平臺，引才聚才筑牢創(chuàng)新之基。落實人才舉措是旬陽加快實現(xiàn)全面崛起的“必然要求”。實現(xiàn)旬陽市一次黨代會提出的“3456”戰(zhàn)略目標，要求我們堅持人才強市戰(zhàn)略，不斷深化人才體制機制改革，加大各類人才引進和各項優(yōu)惠政策落實力度，引導各類人才積極為全市經濟社會發(fā)展獻策出力，為追趕超越和“陜西強市”建設提供強有力的人才支持。
近年來，旬陽市堅持黨管人才，全方位培養(yǎng)引進用好人才，走創(chuàng)新驅動、人才引領的科學發(fā)展之路。一是堅持政治引領，凝聚人才合力。緊緊圍繞人才強市目標，堅持把各方面優(yōu)秀人才聚集到旬陽的發(fā)展建設中來，實行市鎮(zhèn)兩級責任領導聯(lián)系培養(yǎng)人才制度和黨政正職聯(lián)系專家人才工作機制，構建市、鎮(zhèn)、村三級人才網格格局。制定出臺了《旬陽市人才引進和管理辦法》《旬陽市“拔尖人才”評選管理辦法》。大力開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動。去年以來，全市引進高層次專業(yè)技術專家25人，吸引100余名優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)發(fā)展，鄉(xiāng)土人才總量近1萬名。二是強化素能提升，建強人才隊伍。堅持市校共建、市企共建，培養(yǎng)高技能人才，與西安交通大學、西北農林科技大學、安康學院等高校開展“定向委培、科技研發(fā)、產學結合”的市校合作模式，加強人才開發(fā)培訓與產學研交流合作，全市16個機關、企事業(yè)單位和重點項目單位與省內外高校建立戰(zhàn)略合作關系。依托旬陽市內省級高新區(qū)、農業(yè)星創(chuàng)天地、創(chuàng)業(yè)孵化園等建立人才實踐實習及研發(fā)基地，通過傳幫帶、現(xiàn)場教學、實踐操作等方式培育農村實用人才。全市建成產業(yè)基地、農業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園等人才培育基地20個，市級“專家工作站”3個，每年舉辦農業(yè)技能人才培訓500余場次，培訓各類人才18000余人次。三是積極搭建平臺，發(fā)揮人才效能。圍繞人才服務經濟社會發(fā)展主線，積極搭建各類人才發(fā)揮作用的平臺。實施人才、項目、企業(yè)三單對接，年內對接項目15%以上。組建村級黨支部書記、后備人才、科技專家和農村各領域鄉(xiāng)土人才“3+X”人才服務團，帶動培養(yǎng)更多實用人才助力鄉(xiāng)村振興。扎實開展旬陽“拔尖人才”服務基層活動，全市200名專業(yè)技術人員掛聯(lián)210個基層單位，培養(yǎng)技術骨干300人，解決技術難題560余件。
下一步，旬陽將緊盯鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實“三個精準”，育隊伍、強舉措、優(yōu)服務，實現(xiàn)以高質量人才工作保障全市經濟社會高質量發(fā)展。
一要精準滴灌，育強“主力軍”。以村級黨組織“兩強一好”示范體系建設為抓手，依托王院鄉(xiāng)村振興學堂開展村干部全員素能提升行動，重點培養(yǎng)“領頭雁”;聚焦產業(yè)、勞務、電商等重點領域，培育千名懂市場、善經營、有情懷的農村新型經營主體人才，著力培養(yǎng)“經理人”;緊貼產業(yè)發(fā)展需要、農民知識短板，以“旬陽建工”“美豪服務”等特色工匠品牌為引領，培育萬名有技術、會管理、能致富的高素質職業(yè)農民，加快培養(yǎng)“田秀才”。二要精準施策，搭建“黃金臺”。突出食用菌和拐棗產業(yè)深度研發(fā)，培育打造特色香菇小鎮(zhèn)，與西南大學、韓國慶熙大學聯(lián)合組建旬陽拐棗國際研發(fā)中心，拓展校企合作平臺;聚焦“2+3+X”特色產業(yè)，推進人才、資本和產業(yè)有效對接，著力構建“千萬級航母引領、百萬級龍頭跟進、十萬級企業(yè)支撐”產業(yè)格局，創(chuàng)優(yōu)人才項目平臺。實施“引浙入旬與能人回鄉(xiāng)、駐外招商與招才引智”戰(zhàn)略，讓“歸雁經濟”成為人才回流主渠道，每年吸引百名以上企業(yè)家回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。三要精準服務，打造“溫馨家”。堅持政治引領把方向，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，開展人才工作述職評議考核，倒逼一把手落實“第一責任”，督促各方面齊抓“第一資源”，把優(yōu)秀人才廣泛集聚到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來;堅持優(yōu)質環(huán)境暖人心，建立市級領導結對服務人才制度，開通優(yōu)秀人才住房保障、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生“綠色通道”，支持在外創(chuàng)業(yè)成功人士回旬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高100萬元資金支持;堅持人才驛站聚活力，在鎮(zhèn)、村設立人才驛站，定期開展政策宣傳、學習培訓、服務對接等人才交流活動，推行幫辦代辦服務，形成網格化跟蹤服務人才體系。
(作者系旬陽市委常委、組織部部長)
