□ 劉淵
“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。”
2021年1月4號，《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》對外發(fā)布，也是中央一號文件連續(xù)第18年聚焦“三農(nóng)”問題。文件開篇即從戰(zhàn)略高度強調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對于黨和國家戰(zhàn)勝各種艱難險阻、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局的“壓艙石”作用。更從戰(zhàn)略高度強調(diào)鄉(xiāng)村振興關(guān)乎中華民族偉大復興，是解決好發(fā)展不平衡不充分問題、構(gòu)建新發(fā)展格局、應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的巨大抓手。中央更要求我們堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。通過學習，筆者深刻感受到以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略智慧和心憂天下的為民情懷，感受到了黨中央實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的強大戰(zhàn)略定力、堅定戰(zhàn)略決心、牢固戰(zhàn)略意志。對于“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”我們須臾不可放松！
筑牢組織“堡壘”，凝聚先鋒力量。習近平總書記在談及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時指出，要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設好，把領(lǐng)導班子建設強。一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟，脫貧攻堅的偉大勝利充分凸顯了黨員干部的先鋒模范帶頭作用。當前，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化、集體經(jīng)濟空殼化壓力加劇，農(nóng)村留守婦女、留守老人、留守兒童問題仍然嚴峻。在鄉(xiāng)村振興的大戰(zhàn)略下，農(nóng)村要改變局面，就必須吸引充滿創(chuàng)造力和激情的年輕人回流，把農(nóng)民重新組織起來。這就必須建立健全強有力的以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系。需要強調(diào)的是，所有基層組織的核心是黨組織，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織仍然面臨黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低、后續(xù)發(fā)展對象不足等問題。解決這些問題，首要是壯大農(nóng)村黨員隊伍，總結(jié)脫貧攻堅優(yōu)秀經(jīng)驗，堅持選派優(yōu)秀黨員干部下沉到基層一線；同時，主動做好黨員發(fā)展工作，在農(nóng)村婦女、青年、致富能人中發(fā)展黨員，將優(yōu)秀分子及時吸納到黨的隊伍中來。我們要進一步強化黨組織領(lǐng)導一切的地位和作用，持續(xù)抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興。加強黨組織對農(nóng)村各領(lǐng)域的領(lǐng)導，就必須把握鄉(xiāng)村振興的正確政治方向、輿論導向和價值取向，就必須把黨的組織體系和工作觸角延伸到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)，延伸到每個自然村或者村民小組，延伸到每一位黨員和每一戶百姓的文化生活當中，實現(xiàn)黨的基層組織對農(nóng)村工作的全覆蓋。我們要積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來，賦予中華農(nóng)耕文明新的時代內(nèi)涵；持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，推動鄉(xiāng)風家風民風美起來、人居環(huán)境好起來、文化生活靚起來，構(gòu)建善治美麗新農(nóng)村。
打好“人才牌”，點燃創(chuàng)新引擎。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。如何吸引人才、集聚人才、留住人才、用好人才關(guān)系鄉(xiāng)村振興的成敗。現(xiàn)實是精英人才聚集城市，農(nóng)村內(nèi)部人才流失、村干部不能順應新形勢變化、補充新鮮血液成為當務之急；某些鄉(xiāng)村雖然真金白銀大力吸引人才，但真正返鄉(xiāng)扎根的少；不少地方出現(xiàn)“返鄉(xiāng)人才阻力大，外來人才掣肘多”的局面。因此，鄉(xiāng)村振興亟打好“人才牌”，加強人才的頂層設計，創(chuàng)新用人機制，盤活人才資源；要搭好成才平臺，改善好法治環(huán)境，營造好輿論氛圍，堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，讓愿意留鄉(xiāng)發(fā)展的人留得安心，讓愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人更有信心。同時，做好脫貧攻堅優(yōu)秀人才隊伍與鄉(xiāng)村振興人才隊伍傳、幫、帶銜接，充分發(fā)揮第一書記“領(lǐng)頭雁”作用，把支部帶強、把支書帶優(yōu)、把黨員帶好，引好“新鄉(xiāng)賢”、用好“土專家”。探索完善抓黨建引領(lǐng)人才，以人才促進創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的長效機制，努力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
抓好產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”，夯實發(fā)展根基。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，也是基礎(chǔ)。只有夯實了產(chǎn)業(yè)根基，讓鄉(xiāng)村具有強大“造血”功能，才能讓鄉(xiāng)村發(fā)展氣氛“火”起來，才能讓老百姓的錢袋子鼓起來、生活好起來，才能激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力，農(nóng)民的積極性激發(fā)再次推動產(chǎn)業(yè)興旺，形成一個健康有序成的良性循環(huán)。農(nóng)民生活富足，將會持續(xù)催生農(nóng)村消費，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，擴大內(nèi)循環(huán)市場，穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。所以，我們要堅定不移地立足于本地資源特質(zhì)，積極發(fā)展以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的生態(tài)友好型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。在保護發(fā)展基本經(jīng)營制度、鄉(xiāng)村文化傳承和農(nóng)民最大利益的前提下，設定科學的發(fā)展目標，合理選擇多樣式開發(fā)方向和模式，創(chuàng)新構(gòu)建多種開發(fā)主體和流轉(zhuǎn)方式盤活閑置資源，發(fā)揮各項資源的最大潛力。鞏固脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)改造升級，做到向土地要效益，問科技要產(chǎn)量。統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，注意把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及旅游、餐飲等各類服務業(yè)的發(fā)展適度融合；調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，留住生產(chǎn)力，打造共享經(jīng)濟，加大城鄉(xiāng)融合，擴大消費吸引，發(fā)揮人才與資源集聚優(yōu)勢，拉動、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，升級產(chǎn)業(yè)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)影響力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，我們還要盡可能保持鮮明的地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色和文化特色，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
把好地域“脈搏”，激活資源稟賦。要確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我們必須要須臾不停地學習，吃透精神、把準方向。堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。既要全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神地學習、領(lǐng)會黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，也要學習上級部門的工作思路、工作方向、工作方法，堅持在學習中實踐，在實踐中學習；既要向人民群眾學習，向?qū)＜覍W者學習，也要向國內(nèi)外有益經(jīng)驗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)達地區(qū)學習。自覺學習新形勢、新情況、新問題下的新規(guī)律、新門道、新知識、新本領(lǐng)；努力加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野；拒絕“盲人騎瞎馬”蠻干盲干，克服新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用問題。通過積極主動學習匯集思路，找到出路，增強鄉(xiāng)村振興工作的科學性、預見性、主動性，做到始終保持和黨中央的步調(diào)一致，用科學的理念和實踐凝聚社會鄉(xiāng)村振興的最大合力。我們要深入調(diào)研論證、充分掌握地域的自然要素與人文因素，包括區(qū)域空間特點、自然資源優(yōu)勢、人文歷史傳統(tǒng)等。尤其要了解對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、土地資源基礎(chǔ)、區(qū)位交通基礎(chǔ)、泛旅游業(yè)資源、農(nóng)業(yè)影響因素、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施等，做到了解“家底”。只有精準掌握土地的稟賦，多思考一下我們具備什么優(yōu)勢，能種什么品種，能發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，能承載多大規(guī)模，才能杜絕、減少曾經(jīng)農(nóng)作物盲目引進活不了，活了不結(jié)果，結(jié)果沒產(chǎn)量的情況。同時，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要因地制宜，科學精細規(guī)劃，穩(wěn)步推進，通過典型引路，示范引導，逐步推開，切忌“一窩蜂”，更不能搞“一刀切”，硬性要求農(nóng)民種什么，不種什么。
美麗鄉(xiāng)村是人們心中最理想的家園，一個令人心馳神往的生活港灣。產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕——實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“二十字”方針，更是為我們描繪了一幅可以慰藉鄉(xiāng)愁的農(nóng)村新畫卷。讓我們堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，須臾不停地奮斗在希望的田野上！
