□ 張德軍
2020年是脫貧攻堅的決勝之年，漢陰觀音河鎮(zhèn)地處縣城北部山區(qū)，具有得天獨厚的自然環(huán)境優(yōu)勢，鎮(zhèn)域交通便利，資源豐富，特別是觀音河水庫給全鎮(zhèn)增添了無窮的魅力，其獨特優(yōu)勢自然條件是北部山區(qū)其它鎮(zhèn)無法相比。如何抓住脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的利好機遇，突出資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，走出一條具有生態(tài)特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，應(yīng)該重點從以下四個方面著力，促進該鎮(zhèn)步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
一、科學(xué)定位，突出特色
地處水源地一級保護區(qū)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對水源地保護、縣城群眾飲水、水田灌溉、一江清水到北京都有很大益處，要始終堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展思路不動搖，緊緊圍繞觀音河庫區(qū)水源地保護，著力打造綠色品牌。全鎮(zhèn)不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都應(yīng)圍繞生態(tài)、綠色這個總綱，立足綠色生態(tài)優(yōu)勢，科學(xué)制定全鎮(zhèn)經(jīng)濟生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃及各村發(fā)展具體規(guī)劃計劃，著力在生態(tài)綠色和農(nóng)旅融合相結(jié)合上下功夫、做文章，以觀音河庫區(qū)、河道和產(chǎn)業(yè)路周邊綠化美化為依托，深入挖掘文化內(nèi)涵，精心打造生態(tài)觀音河、綠色觀音河、花海觀音河，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，探索形成融種養(yǎng)、旅游、觀光、休閑、采摘體驗于一體的“觀光農(nóng)業(yè)”，走出一條農(nóng)旅融合的發(fā)展路子，逐步把觀音河打造成為陜南的旅游圣地、養(yǎng)生天堂、富民寶地。
二、因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是群眾脫貧致富的重要途徑，有了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能從根本上解決貧困群眾脫貧增收問題。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目上，要從市場需求出發(fā)，結(jié)合各村實際情況，尊重農(nóng)戶意愿，從鄉(xiāng)村振興遠景規(guī)劃培育長期穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)，因地制宜地推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，杜絕“跟風(fēng)式”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要緊緊圍繞縣上“南茶北果川到園”總體思路，立足自身資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合各村不同地域差異化發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，選擇前景好、效益高、適合自身發(fā)展的具體產(chǎn)業(yè)項目，真正把觀音河的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)叫響叫亮、做大做強。
一要切實抓好獼猴桃產(chǎn)業(yè)。圍繞貫徹落實省委2020年“1號文件”關(guān)于獼猴桃產(chǎn)業(yè)“東擴南移”精神，進一步抓好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對已經(jīng)培育發(fā)展的獼猴桃基地，加強除草、施肥、搭架、病蟲防治等田間管理，搞好技術(shù)服務(wù)、市場對接，不能任其自然，一種了之、重建輕管，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“家中有糧、心中不慌”，要繼續(xù)抓好糧食、油料、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，把離農(nóng)戶家近且土質(zhì)肥沃的“好田好地”作為群眾的口糧田，確保群眾生活自給自足，切實解決好農(nóng)戶“兩不愁”中的吃飯問題。
三要穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟林和中藥材產(chǎn)業(yè)。中坪、藥王、義興等中高山區(qū)應(yīng)著力發(fā)展㯃樹、杜仲、黃柏、枳殼、銀杏等經(jīng)濟林和中藥材，水田、進步、合心、觀音河村等淺山丘陵村組應(yīng)著力發(fā)展金銀花、菊花、蠶桑、桃花、脆李、柿子、拐棗林和苗木花卉、中藥材等，種植方實行梯田式的分期分批進行育苗栽種，適當(dāng)套種黃豆、芝麻、土豆等農(nóng)作物，適度發(fā)展林下養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè)，不斷拓展農(nóng)戶增收渠道。水源好土質(zhì)肥的農(nóng)田以發(fā)展富硒糧油、蔬菜為主，坡地丘陵以發(fā)展獼猴桃、中藥材為主，以此促進糧油、蔬菜、林果、中藥材健康發(fā)展。
三、大戶帶動，用足政策
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式上，要堅持走能人帶頭，大戶帶動的路子。農(nóng)民群眾是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，必須把農(nóng)戶積極性調(diào)動起來，讓產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶緊密結(jié)合，按照規(guī)范管理的要求，把產(chǎn)業(yè)交給農(nóng)戶，把農(nóng)戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、農(nóng)戶和市場深度融合。要注重發(fā)揮合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶的主觀能動性，逐步破解產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、效益低、帶動能力弱的現(xiàn)實難題。例如，中坪村羅杰、合心村陳前廣、觀音河村冉小瑞等村干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，有思想、有能力，敢想敢干、示范引領(lǐng)，他們發(fā)揮了很好表率帶動作用，要進行大張旗鼓宣傳，大力表彰鼓勵，讓更多的農(nóng)民群眾參與進來，努力實現(xiàn)“家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶能增收”的產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo)。各村要在堅持“一品多元、長短結(jié)合”發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展具有鎮(zhèn)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造觀音河鎮(zhèn)“有品牌、有顏值、高效益”的綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
要搶抓機遇，用足用活脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)綠色、產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)政策，加大對村集體組織、企業(yè)、農(nóng)戶、能人大戶、綠色產(chǎn)業(yè)扶持力度，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，圍繞種植、養(yǎng)殖業(yè)，有針對性開展疫情防控、蟲害防治、修枝整形、培土施肥、采收加工等方面技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶抓好后續(xù)管護，著力提高種養(yǎng)技術(shù)水平，解決農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能不足問題，通過加大宣傳教育，抓好技能培訓(xùn)，開展智志雙扶，激活貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，讓更多的農(nóng)民群眾掌握技術(shù)，成為能人。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園水電路等基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，解決好產(chǎn)業(yè)道路不通暢，水電不配套，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施用地難、成本高等瓶頸制約，不斷改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要加大對觀音河水源地保護區(qū)生態(tài)環(huán)保的轉(zhuǎn)移支付補助傾斜力度，通過加大政策扶持，項目支持、資金投入、技術(shù)幫扶等措施，扶上馬、送一程，使之逐漸發(fā)展壯大，持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺持續(xù)提供政策支持保障。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實
始終堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重要支撐和治本之策，把產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手和核心目標(biāo)，擺在突出位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，精誠團結(jié)、凝聚共識、形成合力。產(chǎn)業(yè)興旺全面小康目標(biāo)不是靠喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的，必須積極主動作為、狠抓落實。要按照既定的鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、夯實責(zé)任，堅持一任接著一任干，做到一張藍圖繪到底。要不忘初心、牢記使命，持續(xù)用力、狠抓落實，綠色產(chǎn)業(yè)才能取得長足發(fā)展；只有全體鎮(zhèn)村干部沉下身子，凝心聚力，真心為民，真抓實干，農(nóng)民群眾的日子才會越來越紅火；只有每一位幫扶干部當(dāng)好產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)員、推銷員和服務(wù)員，深入鎮(zhèn)村一線，全程提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，著力解決技術(shù)服務(wù)的 “短板”弱項，才能促進鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、脫貧大提速、民生大改善、鄉(xiāng)村大振興，建設(shè)一個綠色、美麗、富饒、充滿活力、富有魅力的新觀音河目標(biāo)才能如期實現(xiàn)。（作者漢陰縣人大常委會副主任）
