□ 王孝成
堅持依法治國，加強依法治理，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的有力保證。黨的十九屆四中全會提出堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力的明確要求。這為進一步推進全面依法治國、建設法治中國，在法治軌道上堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。
漢濱區(qū)處于陜西南部，是安康市委、市政府所在地，屬于秦巴連片特困地區(qū)、革命老區(qū)和深度貧困縣區(qū)，總?cè)丝?02萬人，是全省唯一貧困人口超過10萬人的縣區(qū)。堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利，在法治陜西建設中展現(xiàn)漢濱擔當是我們義不容辭的重大責任和歷史使命。
學法知法方能更好懂法用法，黨員干部尤其是領導干部要以身作則、率先垂范。當前，漢濱區(qū)積極適應全面依法治國新要求，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，扎實推進依法治區(qū)工作。始終強化依法治區(qū)工作的組織領導。把黨的領導貫徹到全面依法治區(qū)全過程、各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，健全黨領導全面依法治區(qū)的工作制度和工作機制，推進黨的領導制度化、法治化，加強黨的政治領導、工作指導、有效督導，確保全面依法治區(qū)各項工作落到實處。始終嚴格落實依法治區(qū)工作責任。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，認真履職盡責，層層傳導壓力，共同推動依法治區(qū)委員會決定事項、工作要求不折不扣落到實處。始終積極探索依法治區(qū)工作體制機制。健全考核評價機制，深入開展全面依法治區(qū)督察工作，加強人才隊伍建設，著力打造一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的高素質(zhì)法治建設工作隊伍，為堅決打贏“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，落實全面從嚴治黨，特別是如期實現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽、全面建成小康社會提供堅強有力的法治保障。
說千條道萬條，不抓落實是白條。法治中國的藍圖再壯闊宏偉，也需我們不折不扣抓落實才能變?yōu)?ldquo;實景圖”。作為領導干部，只有在依法治國、依法辦事時靈性運用“巧”干，摒棄蠻干，以學促行，把所學所獲化為行動的力量；學做結合，在實踐中找到取“巧”的方式方法。
近年來，漢濱區(qū)堅持把全民普法和守法作為全面依法治區(qū)的基礎性工作，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求，切實增強普法的針對性和實效性，通過專題講座、專題培訓、集體學習、創(chuàng)作《安康新民風訓言》、開展“3+6+x”主題宣講等有效形式，帶頭學習、宣講憲法、法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，培養(yǎng)法治意識，提高法律素養(yǎng)；牢記法律紅線不可逾越。廣大黨員干部帶頭遵法學法守法用法，樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念，提高運用法治思維和法治方式的能力，嚴管家屬和身邊工作人員，爭做守法用法的合格公民；扎實推進“七五”普法。不斷深化“法律進機關、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動，深入開展以案釋法宣講、法規(guī)政策解讀、法律咨詢等普法宣講和公益法律服務，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍；提升人大監(jiān)督實效。認真行使憲法法律賦予的職權，漢濱區(qū)本屆人大先后對脫貧攻堅、教育發(fā)展、食品安全、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村道路交通等重點工作開展調(diào)研視察50多次，專項評議政府部門10個，對食品安全法、環(huán)境保護法、道路交通安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等多部法律開展執(zhí)法檢查，不斷推進法治漢濱建設上臺階上水平。
人民是國家的主人，是依法治國的主體和力量源泉。依法治國、依法辦事的全過程就是服務人民、造福人民，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志的全過程。近年來，漢濱區(qū)牢固樹立法治思維和法治方式，把法治建設責任扛在肩上，在依法辦事過程中，著力轉(zhuǎn)變政府職能。狠抓法治政府建設。不折不扣抓好中央和省委、市委法治政府建設規(guī)劃的貫徹落實，扎實推進法治政府建設示范創(chuàng)建和法治城市建設示范創(chuàng)建活動，持續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，不斷深化綜合行政執(zhí)法體制改革。狠抓依法規(guī)范執(zhí)法。嚴格按照國辦《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》和省政府《實施方案》要求，抓好執(zhí)法公開、執(zhí)法記錄、法制審核等工作，加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平；狠抓公平公正司法。規(guī)范司法行為，遵守法定程序，完善管理制度，堅持做好民轉(zhuǎn)刑案、盜搶騙案、暴力命案“三個精準防范”，今年上半年，破獲涉黑涉惡案件89起，打掉黑社會性質(zhì)組織1個67人、涉惡犯罪集團6個、惡勢力團伙5個，深挖保護傘13人。扎實開展“以案促改”工作。深刻汲取“趙健案”慘痛教訓，以“趙健案”為鏡鑒，結合工作實際，深刻反思和整改在嚴守政治紀律、政治規(guī)矩、落實主體責任以及遵紀守法方面存在的問題，徹底消除特權思想。
全面小康的腳步漸行漸近，人民群眾的期待殷切而熱烈。在全面依法治國的今天，黨員干部示范作用顯得尤為重要。每位黨員干部既是學法懂法帶頭守法的“模范生”，也要當真抓實干以法治服務人民的“實干家”。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央“掌舵”，有廣大黨員干部的不忘初心、繼續(xù)前行，有全國各族人民的凝心聚力、共同奮斗，建設法治中國的壯闊藍圖將在神州大地上一步步變?yōu)楝F(xiàn)實！
（作者系中共漢濱區(qū)委書記）
