中共安康市委宣傳部 李彬鵬
一、基層意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)及問題
隨著我市基層農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活和社會生活發(fā)生了廣泛而深刻的變化，各種主義、思潮、價(jià)值觀和道德倫理相互激蕩，中外意識形態(tài)交匯碰撞，使得基層意識形態(tài)建設(shè)面臨著諸多沖擊與挑戰(zhàn)。
(一)基層意識形態(tài)工作面臨三方面的復(fù)雜考驗(yàn)。一是多元化價(jià)值取向帶來沖擊。社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，催生了多樣的社會階層和多種思潮，“拜金主義”、“自由主義”等思潮應(yīng)運(yùn)而生。各種思想文化相互交織、相互激蕩，為意識形態(tài)的多元化提供了現(xiàn)實(shí)土壤，構(gòu)成了與主流意識形態(tài)的分歧和沖突。二是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播帶來挑戰(zhàn)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技信息產(chǎn)業(yè)在給我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來機(jī)遇的同時(shí),也對主流意識形態(tài)安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息魚目混珠,夾雜多種聲音，同時(shí)傳播速度快、信息容量大,往往先聲奪人,引起輿論焦點(diǎn)。尤其是微博、微信等新興媒體的廣泛運(yùn)用,使信息源成倍增多,信息流閃電般增快,給輿論引導(dǎo)帶來極大挑戰(zhàn)。三是社會轉(zhuǎn)型期矛盾疊加。改革開放30年來，市場經(jīng)濟(jì)觀念日益深入，社會貧富差距不斷擴(kuò)大，加上媒體對各類腐敗現(xiàn)象的大肆宣傳以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運(yùn)用，由此導(dǎo)致部分民眾“仇官”、“仇富”心態(tài)嚴(yán)重，進(jìn)一步導(dǎo)致了其意識形態(tài)上的無所適從和搖擺不定,馬克思主義信仰的凝聚力在逐步削弱。
(二)基層意識形態(tài)工作存在三方面的突出問題。一是非主流意識形態(tài)隱蔽發(fā)展。在我市農(nóng)村，一些非主流意識形態(tài)采取非對抗的方式兜售、推銷自己的價(jià)值觀念，利用當(dāng)今改革中出現(xiàn)的一些問題，用自己的理念蒙蔽中老年人和農(nóng)村文化不高的人群，一些封建迷信、變種宗教或者邪教等雖不敢大肆活動，但一些思想頑固分子仍試圖用隱蔽的方式在農(nóng)村發(fā)展自己的信徒，在一定程度上影響了群眾的思想。二是政府公信力受到挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一些享樂主義、拜金主義沉渣泛起，道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)下降，金錢在價(jià)值衡量上的地位上升，在貫徹執(zhí)行征地拆遷、占地補(bǔ)償、惠民利民等政策措施中，利益糾紛相互交割，群體性事件多發(fā)頻發(fā)，非法上訪、鬧訪纏訪等現(xiàn)象愈演愈烈，基層政府迫于和諧穩(wěn)定的壓力，退而求其次，導(dǎo)致政府公信力受到挑戰(zhàn)，主流意識形態(tài)的地位受到影響。三是基層政權(quán)力量相對薄弱。在鎮(zhèn)一級，特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，人員數(shù)量較少，素質(zhì)相對不高，“上面千條線，下面一根針”工作內(nèi)容和種類千頭萬緒，常規(guī)性和臨時(shí)性的工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，對于宣傳思想這種需要投入大量精力但短時(shí)間見不到工作的工作顯得心有余而力不足。加之一些基層干部工作作風(fēng)簡單，處理問題憑經(jīng)驗(yàn)、看政績，對于法律和社會影響考慮的不全面，導(dǎo)致部分群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有意見、有看法，往往把意見甚至憤怒轉(zhuǎn)移到黨的理論政策方針上來，從而導(dǎo)致了對主流價(jià)值觀念信念的弱化
(三)基層意識形態(tài)工作存在三方面的薄弱環(huán)節(jié)。一是自身建設(shè)滯后。當(dāng)前，意識形態(tài)工作面臨許多新情況，工作頭緒多、工作任務(wù)重，原有的宣傳部內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制、人員結(jié)構(gòu)，存在一定的不適應(yīng)性，與中、省宣傳思想文化工作的要求還有一定的差距。如隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息管理的任務(wù)越來越重，要求越來越高，但在基層，網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)構(gòu)不健全，相關(guān)人員、經(jīng)費(fèi)都沒有真正落實(shí)到位，導(dǎo)致很多工作無法正常開展。二是基層隊(duì)伍薄弱。鎮(zhèn)、社區(qū)、村組宣傳員、宣傳干事、文化站長通常身兼數(shù)職，導(dǎo)致他們疲于應(yīng)付，難以深入開展意識形態(tài)工作。基層一線的文化干部大都是兼職，專業(yè)性不強(qiáng)，組織能力不夠，工作上較難打開局面。三是工作手段單一。隨著社會不斷進(jìn)步，面對多樣化的社會階層和多種思潮交替影響下的各類人群，作為主管意識形態(tài)工作的宣傳思想文化戰(zhàn)線，處在了“互聯(lián)網(wǎng)+輿論”的最前沿，意識形態(tài)工作無法完全跟上新時(shí)代、新媒體、全媒體的腳步，對突發(fā)應(yīng)急處置還有待完善。
二、加強(qiáng)基層意識形態(tài)工作的思考
（一）要提高認(rèn)識，擺上重要位置。要組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使其真正認(rèn)識到加強(qiáng)意識形態(tài)工作，在提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)中的重要意義，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的重要作用。要拿出符合當(dāng)前實(shí)際，針對性、可操作性強(qiáng)的黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法的實(shí)施細(xì)則，要把意識形態(tài)工作納年度工作考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容之一，真正解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不到位問題。只有領(lǐng)導(dǎo)思想重視了，認(rèn)識到位了，意識形態(tài)工作中的問題才能得到真正解決，整體工作質(zhì)量才能得到真正提高。
（二）要多措并舉，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。要把意識形態(tài)工作做實(shí)、做出成效，需要足夠的經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)目前現(xiàn)狀，要多措并舉籌措經(jīng)費(fèi)。一是各級財(cái)政要進(jìn)一步加大對意識形態(tài)工作經(jīng)費(fèi)投入，要給意識形態(tài)工作創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。二是宣傳文化部門在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下，要多采取“政府搭臺、企業(yè)唱戲”、老板贊助等方法組織開展宣傳文化活動，尋求社會各界支持。三是盡力爭取上級支持，可爭取資金傾斜，也可爭取項(xiàng)目支持。
三）要以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。做好意識形態(tài)工作最終要靠人去組織實(shí)施，因此人才隊(duì)伍建設(shè)是根本。根據(jù)我史實(shí)際，做好人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是實(shí)行從外引進(jìn)�？蔂幦⊥ㄟ^公務(wù)員招考的方式（或采取縣上自行招聘），從高等院校錄用一批學(xué)習(xí)新聞專業(yè)、文化專業(yè)的專門人才。二是注重內(nèi)部培養(yǎng)，可從現(xiàn)有的人才中選拔一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的骨干外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拔高現(xiàn)有人才的工作能力和業(yè)務(wù)水平。三是不斷壯大縣、鎮(zhèn)一級宣傳文化干部隊(duì)伍，盡量做到專職專業(yè)，為他們創(chuàng)設(shè)寬松的工作環(huán)境，使他們有精力、有財(cái)力開展好本職工作，同時(shí)，注重鄉(xiāng)土文藝人才培養(yǎng)，力爭每個(gè)村都能組建一支鄉(xiāng)土文藝人才隊(duì)伍，引導(dǎo)他們開展各具特色的地方文藝活動，豐富廣大人民群眾精神文化生活。四是建立激勵(lì)機(jī)制，對工作能力強(qiáng)、成績突出的要進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵(lì)，并擇優(yōu)向組織部門推薦，選拔到宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，營造奮發(fā)有為、人才輩出、人盡其才的良好工作環(huán)境，激發(fā)各類人才的工作積極性和熱情。
（四）要注重創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。只有不斷創(chuàng)新，才能使工作出特色、出亮點(diǎn)，才能不斷開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面。一是要在內(nèi)容上創(chuàng)新，要按照人民群眾的需求及干部職工思想實(shí)際研究宣傳思想工作內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)謀劃工作，按實(shí)際需要開展工作，要充分利用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化的方式開展意識形態(tài)工作。二是要在方法上創(chuàng)新，要改進(jìn)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式、組織方式、工作方式，不斷提高引導(dǎo)意識形態(tài)工作的能力。三是要在機(jī)制上創(chuàng)新，要創(chuàng)新考核機(jī)制，把意識形態(tài)工作量化、細(xì)化、具體化，要制定靈活制度和有實(shí)效的措施，為意識形態(tài)工作的開展創(chuàng)造輕松的軟環(huán)境，從制度上保證意識形態(tài)工作靈活、順利開展。堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進(jìn)，在新的實(shí)踐中奮力開創(chuàng)意識形態(tài)工作的新局面。
