最近，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（以下簡稱《意見》）公布，其中涉及體育特別是體育彩票的內容在資本市場得到積極響應，一些彩票概念股均有不同程度上漲，對此體彩專家建議投資者冷靜思考，看清中央文件中的措辭，不宜過分解讀。
《意見》中提到的“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”，這一句話和2008年1月4日《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》中所提出“探索發(fā)展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的內容完全相同。
上海體育彩票研究中心主任李海認為，中國體育彩票發(fā)展20余年，2017年全年超過2000億元銷量，已經成為中國體育產業(yè)的重要組成部分，體育彩票有關的每一個政策變化都會引起社會廣泛的關注。
此次《意見》中最吸引人目光的部分，就是“支持在海南建設國家體育訓練南方基地和省級體育中心，鼓勵發(fā)展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，支持打造國家體育旅游示范區(qū)�！�
彩通咨詢創(chuàng)始人曾繁榮指出，需要特別注意的是，《意見》中只是分別提出了支持鼓勵發(fā)展賽馬運動和探索發(fā)展競猜型體育彩票及大型國際賽事即開彩票，兩者并未直接掛鉤，也沒有直接提出開展“馬彩”。
李海認為，文件中提到的賽馬運動，其實與沙灘運動和水上運動一樣，是一項競技體育或健身休閑項目，而非一些媒體所暢想的“賽馬彩票”，在我國開展賽馬運動和以賽馬作為對象進行競猜，兩者之間有質的區(qū)別。
國家在海南發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，希望以項目帶動當?shù)伢w育旅游的發(fā)展，從而促進地方經濟和社會的發(fā)展。北京社會管理職業(yè)學院教授蘇國京認為，中央鼓勵在海南開展賽馬運動并不等同于鼓勵“馬彩”，更不意味著開放賭馬。
從《意見》中我們看到，中國體育發(fā)展面臨的重大的契機和良好氛圍，讓所有人對于中國體育產業(yè)的發(fā)展充滿信心，但是體育彩票的發(fā)展還是要在我國現(xiàn)有的法律和制度的框架下，發(fā)展競猜型體育彩票并不等于放開博彩，發(fā)展賽馬運動和發(fā)行“馬彩”之間并沒有必然聯(lián)系。
