全國人大代表、陜西省安康市委書記趙俊民認(rèn)為，今年預(yù)算報告堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，政策導(dǎo)向鮮明，措施精準(zhǔn)有力，是一份聚焦重點、關(guān)注基層、客觀務(wù)實的好報告。
趙俊民說，預(yù)算報告全面客觀總結(jié)了中央財政面對嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全國各地財政部門埋頭苦干、砥礪奮進，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展大局，取得的顯著工作成效。對于2021年的預(yù)算執(zhí)行情況，他對三個方面感受最深。
一是減稅降費力度大。趙俊民表示，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源。2021年全國新增減稅降費1.1萬億元，僅安康全年新增減稅降費達4.87億元，新登記市場主體57034戶，同比增長37.83%。實實在在的“真金白銀”讓利，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效地激發(fā)了市場主體活力。
二是對基層財政支持力度大。趙俊民表示，受全球疫情及經(jīng)濟下行等因素影響，部分地方財政收支矛盾突出，基層運轉(zhuǎn)存在較大困難，2021年中央對地方轉(zhuǎn)移支付（含稅收返還）超8萬億元，重點向財政困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。安康作為貧困落后地區(qū)受益尤其明顯，中央加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，這對地方扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，推動構(gòu)建新發(fā)展格局、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。
三是民生保障力度大。2021年，全國教育支出3.76萬億元，比上年增長3.5%，社會保障和就業(yè)支出3.39萬億元，比上年增長4%。較大力度的資金投入，有力地保障了民生事業(yè)發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感明顯提升。
趙俊民表示，今年預(yù)算報告提出積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，這充分貫徹了新發(fā)展理念的要求，也體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。其中，對西部欠發(fā)達地區(qū)來說，在這三個方面意義重大。
一是加強對市場主體的支持。今年中央將實施更大力度的減稅降費政策，預(yù)計全年為市場主體減負(fù)2.5萬億元，其中，對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅，實際稅負(fù)由10%降至5%。趙俊民表示，安康作為經(jīng)濟總量較小的地級市，市場主體主要為中小企業(yè)，此政策將極大地減輕中小企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，發(fā)揮出政策對市場主體的引導(dǎo)作用。
二是加大對地方轉(zhuǎn)移支付。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模將較大幅度增加，繼續(xù)向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，推進基本公共服務(wù)均等化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。趙俊民表示，中央加大對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，將在一定程度上增強基層財力保障能力。
三是加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持。今年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金按照只增不減的原則安排1650億元、增加84.76億元，并向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重、推進鄉(xiāng)村振興底子薄的地區(qū)傾斜，持續(xù)增強貧困地區(qū)“自我造血”能力。趙俊民表示，安康地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，將管好用好銜接資金，健全完善防止返貧幫扶工作機制，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持壯大村級集體經(jīng)濟，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
