全國人大代表、陜西省安康市委書記趙俊民認為，今年預算報告堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，政策導向鮮明，措施精準有力，是一份聚焦重點、關注基層、客觀務實的好報告。
趙俊民說，預算報告全面客觀總結了中央財政面對嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，帶領全國各地財政部門埋頭苦干、砥礪奮進，統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展大局，取得的顯著工作成效。對于2021年的預算執(zhí)行情況，他對三個方面感受最深。
一是減稅降費力度大。趙俊民表示，減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，實際上也是“放水養(yǎng)魚”、涵養(yǎng)稅源。2021年全國新增減稅降費1.1萬億元，僅安康全年新增減稅降費達4.87億元，新登記市場主體57034戶，同比增長37.83%。實實在在的“真金白銀”讓利，切實減輕了企業(yè)負擔，有效地激發(fā)了市場主體活力。
二是對基層財政支持力度大。趙俊民表示，受全球疫情及經濟下行等因素影響，部分地方財政收支矛盾突出，基層運轉存在較大困難，2021年中央對地方轉移支付（含稅收返還）超8萬億元，重點向財政困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。安康作為貧困落后地區(qū)受益尤其明顯，中央加大對地方轉移支付力度，這對地方扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，推動構建新發(fā)展格局、經濟社會高質量發(fā)展起到了至關重要的作用。
三是民生保障力度大。2021年，全國教育支出3.76萬億元，比上年增長3.5%，社會保障和就業(yè)支出3.39萬億元，比上年增長4%。較大力度的資金投入，有力地保障了民生事業(yè)發(fā)展，群眾的獲得感、幸福感明顯提升。
趙俊民表示，今年預算報告提出積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)，政策發(fā)力適當靠前，這充分貫徹了新發(fā)展理念的要求，也體現(xiàn)了穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調。其中，對西部欠發(fā)達地區(qū)來說，在這三個方面意義重大。
一是加強對市場主體的支持。今年中央將實施更大力度的減稅降費政策，預計全年為市場主體減負2.5萬億元，其中，對小微企業(yè)年應納稅所得額100萬元至300萬元部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收企業(yè)所得稅，實際稅負由10%降至5%。趙俊民表示，安康作為經濟總量較小的地級市，市場主體主要為中小企業(yè)，此政策將極大地減輕中小企業(yè)稅費負擔，發(fā)揮出政策對市場主體的引導作用。
二是加大對地方轉移支付。今年中央對地方轉移支付特別是一般性轉移支付規(guī)模將較大幅度增加，繼續(xù)向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，推進基本公共服務均等化，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。趙俊民表示，中央加大對地方的一般性轉移支付力度，將在一定程度上增強基層財力保障能力。
三是加大對農業(yè)農村支持。今年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金按照只增不減的原則安排1650億元、增加84.76億元，并向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、推進鄉(xiāng)村振興底子薄的地區(qū)傾斜，持續(xù)增強貧困地區(qū)“自我造血”能力。趙俊民表示，安康地處秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，將管好用好銜接資金，健全完善防止返貧幫扶工作機制，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，扶持壯大村級集體經濟，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，不斷改善群眾生產生活條件，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
