通訊員 方萬華
“你們也該過個安穩(wěn)年啰！咋這么早就忙起來了？”一位七旬老人拉著駐村第一書記的手說。摘帽出列一年后的紫陽縣向陽鎮(zhèn)天生橋村，在牛年新春的喜慶中，迎來的第一批“客人”——幫扶他們的紫陽縣委黨校。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點”，紫陽縣委黨校的幫扶干部從8年前開始進駐到這個貧困發(fā)生率居全縣最高的村，到它如期摘帽，再到鄉(xiāng)村振興銜接過渡，始終以“小部門也要有大作為”的使命擔當精神，帶領(lǐng)村民一路不停地踏著鏗鏘步履，向鄉(xiāng)村振興的明天邁進。
摘掉窮帽，把奔向富路的基礎(chǔ)再筑牢
天生橋村位于任河下游，轄5個村民小組。345戶1145人散居在10.8平方公里的山梁和溝岔；超過50%的農(nóng)戶蝸居在破舊的土墻老屋；一條“獨腸”公路不足4公里，且晴通雨阻；零星的傳統(tǒng)農(nóng)作物產(chǎn)能低下，難以養(yǎng)家。建檔立卡貧困戶多達178戶590人，貧困發(fā)生率高達46.8%，居全縣深度貧困村之首。
2014年，紫陽縣委黨校開始幫扶天生橋村，到2019年底硬是讓全村貧困發(fā)生率下降到了1.53%，農(nóng)民人均純收入達到10929.09元，高于全縣10.1%的指數(shù)。7年間，縣委黨校每年至少擠出10多萬元辦公經(jīng)費用到村上；爭取到位扶貧項目資金近共計5000萬元，為村上脫貧和發(fā)展提供了有力支撐。天生橋村村支書感慨地說：“別看部門小，幫扶力度卻超出了我們的想象。”派駐的第一書記王健，在村上一住就是8年。
8年里，村民最熟知的是他幫扶精力大投入、艱難曲折壓不垮、對待村民勝親人的一面。卻誰也不知道他因此走向難以言說的另一面——為了方便工作，他騎壞了自己的3輛二手車；年邁多病的母親幾次住院，他都是忙得只有請人照料，至多在電話上問候問候；工資難以維持家庭又很少回家，妻子因不理解直至離他而去。他說：“天生橋是我的精神家園。”
如今，剛剛摘掉窮帽的天生橋村，奔向富路的基礎(chǔ)更加堅實。公路通組連戶率達到98%，全部實現(xiàn)拓寬和硬化；6處飲水工程達到國家安全標準、全部實現(xiàn)供水入戶；網(wǎng)絡(luò)、電力覆蓋家家戶戶，沿途路燈照亮山坳；垃圾歸池和集中清運，實現(xiàn)定點定時；以兩層樓為戶型的安置房，整齊劃一地排列在公路交會處，與新建的黨群活動中心和文化廣場比鄰而立，讓200多戶遷移扶貧戶徹底告別了破舊老屋。
以長、短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶全覆蓋。茶葉、魔芋、小雜果和豬牛羊等種養(yǎng)殖業(yè)，成為“農(nóng)戶+基地+合作社”的有效模式。適應(yīng)新業(yè)態(tài)需要的農(nóng)村實用技能培訓拓寬了村民就業(yè)途徑；著眼于龍頭企業(yè)引領(lǐng)、合作社和家庭農(nóng)場帶動，讓注入資產(chǎn)收益扶貧資金發(fā)揮了效益；以獎扶資金為杠桿，激發(fā)出了爭相發(fā)展的動力。2017年至2020年，全村累計兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目直補資金41.23萬元，累計惠及貧困戶395戶。
抓特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了青春。在老哇坡茶葉專業(yè)合作社的強勁牽引下，全村茶園面積擴展到1200畝，實現(xiàn)了戶均3.1畝茶園；2017年建園成立的坤江花椒專業(yè)合作社，年產(chǎn)值實現(xiàn)10萬元以上；集種植養(yǎng)殖綜合經(jīng)營為一體的太陽寨農(nóng)業(yè)園區(qū)與紫誠旅游公司聯(lián)營，產(chǎn)生了旅游帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)推動旅游的循環(huán)發(fā)展效應(yīng)；引領(lǐng)農(nóng)戶自主發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，入社接受生產(chǎn)銷售的統(tǒng)一管理，讓傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品變成走俏市場的“香餑餑”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與運作模式的對接，實現(xiàn)了強村、富民、就業(yè)、壯企的循環(huán)鏈。全村貧困戶中有勞動力377人，實現(xiàn)就業(yè)222人，參加技能、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等項培訓182人次。全村通過公益性崗位安置貧困勞動力就業(yè)27人，月補貼和專崗工資拿到1000—3000元不等。成立的股份經(jīng)濟合作社、蘇陜扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)扶貧資金和互助資金注入資金也發(fā)揮著明顯效益，2018年有20戶分紅3萬元，2019年有158戶分紅7.8萬元；截至2020年底，互助資金累計放款125萬元，放款覆蓋率達65％。堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，讓村民真正過上了“安居樂業(yè)”的日子。
穩(wěn)步過渡，把村上的內(nèi)生動力再激活
幾年的幫扶經(jīng)歷，讓縣委黨校深知“鞏固成果的難度并不在物質(zhì)付出多少，而是要在村上內(nèi)生動力的激發(fā)上多下功夫，否則就會功虧一簣。”2020年2月下旬，縣委黨校在村組干部研判會上，引導(dǎo)大家在成績面前認真查找存在的問題和差距，為如何向鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步過渡厘清工作思路，把鞏固提升村上內(nèi)生動力作為大事來抓。
抓村班子建設(shè)，提升了主人翁擔當作為能力。2019年11月14日，前任村支書趙功習為脫貧攻堅獻出了生命，縣委黨校為他組織舉行追悼會，他生前的一件件感人事跡，讓村民們無不念好。村上原打算用車運送靈柩到墓地，村民都自發(fā)地要抬著靈柩送他一程。駐村第一書記因勢利導(dǎo)，根據(jù)村上多數(shù)黨員意見和村民意愿，58歲的副支書黃治龍義無反顧地挑起了村支書和村主任兩副重擔。他經(jīng)常對村民打比方說：“我們以前得的是走不穩(wěn)路的窮病，幫扶部門是支撐我們的拐棍。如今我們脫貧了，就要挺起腰來自己往前走。”以他為核心的村支部班子建起來了，支委會成員都能各負其責地主動工作。如今，全村黨員發(fā)展到26人，還納新了1名預(yù)備黨員，培養(yǎng)了5名積極分子，村組干部充滿了工作活力。
“我們?nèi)ツ曜隽?0件事。從今年起，我們每年都要堅持做10件事。嚴防返貧和成績滑坡現(xiàn)象發(fā)生。”在新春的第一個村組干部會上，村支書掰著指頭數(shù)著說：“大家回去抓緊召開村民會議，把落實情況按時報回來。”村組干部的務(wù)實作風，在村民中的威信得到樹立。
立村民會議制度，增強了村民向心力和公民意識。適時召開齊整的村民會議，是天生橋村在這幾年的脫貧攻堅中，推進新民風建設(shè)才逐步形成的。“不開會，就是一盤散沙。”“激發(fā)村民奮斗的勇氣，就靠會議來統(tǒng)一思想認識。”“光靠干部跑斷腿，磨破嘴，都無濟于事。”干部和群眾對此都深有體會，從很多苦頭變成了很多甜頭。諸如在貧困戶摸底建檔、精準識別；流轉(zhuǎn)荒山和耕地，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施“八大扶貧工程”、“三變改革”、舊宅基騰退；“一事一議”解決項目資金缺口；制訂“村規(guī)民約”、開展“道德評議”、公開政務(wù)財務(wù)等各個工作環(huán)節(jié)上。凡出現(xiàn)過一些對政策、法規(guī)不理解，與干部鬧對立、唱反調(diào)，甚至無理上訪、纏訪的現(xiàn)象，“曉之以理動之以情”通過采取一些措施辦法，讓缺會人員曉以了“危害”以后，不論召開任何會議都是爭先恐后，會風得到迅速扭轉(zhuǎn)。村民賈某以前自以為是，總看干部不順眼，多次鬧對立，就是通過個別說服和村民會議評議教育，后來不但痛改了前非，還成了響當當?shù)膭?chuàng)業(yè)帶頭人；曾經(jīng)的幾個“老上訪”，通過開會和談心教育，不僅都息訴罷訪了，也成了帶動致富的能人……
窮怕了的村民一旦脫貧，再把思想歸順起來，就會實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”的目標。
有效銜接，把鄉(xiāng)村振興的藍圖再繪美
天生橋村的地形，如一幅不規(guī)則的“愛心”掛在任河北岸。半山腰的確有一座天然生成的石拱橋。如今，它如古木逢春，成為人們十分看好的旅游開發(fā)地。走特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的強村富民之路，便是縣委黨校幫扶天生橋村從脫貧走向振興的初衷。“我們從進村那天起，就在向這個目標奮斗，做了一系列鋪墊工作。”駐村第一書記王健說。
由于縣委黨校的前瞻意識和大膽作為，2017年天生橋村被列為國家第一批旅游扶貧示范村，2019年又被評為國家水利風景區(qū)。于是，一幅“河畔親水·山腰賞景·園區(qū)體驗·草甸怡情”的美麗藍圖繪就，并在濃墨重彩中一筆筆地顯現(xiàn)出來——
懸殊的海拔差距有了特殊的立體產(chǎn)業(yè)格局。全村5個村民小組共有耕地面積2480畝、林地7776畝。幫扶部門把它視為村上的寶貴“家底”，堅持耕地要種好，林地要護好，把它們變成家家戶戶的“綠色銀行”。以落實農(nóng)村“三變改革”政策為契機，把全村劃為高、中、低三個發(fā)展區(qū)域，確立各有側(cè)重、多業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵在家能人帶動創(chuàng)業(yè)，吸引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回村辦公司。全村已成立5個產(chǎn)業(yè)合作社，吸納了90%的村民入社入股，通過土地流轉(zhuǎn)，讓撂荒了的1200余畝土地派上了用場。
村民羅忠儉，2016年回村創(chuàng)辦養(yǎng)殖場，年均增收達到60余萬元；支持農(nóng)戶重視傳統(tǒng)農(nóng)作物生產(chǎn)，走土特產(chǎn)品產(chǎn)供銷合作，正向集約化發(fā)展；組織實施以經(jīng)濟花木為主的生態(tài)修復(fù)之路，現(xiàn)已形成千余畝茶園成塊連片，近千畝桃園、李園、杏園、車厘子園、坤江花椒園與花卉觀賞園，成為了四季如春的花果山，四季有錢取的“綠色銀行”。
牛年新春，村上分組召開的村民“一事一議”會議，不約而同地通過了一項“很牛”的提議——把村上每年分給農(nóng)戶的近20萬元紅利，集中投入到幾條產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)形公路建設(shè)。“我們不差那點錢，讓村上用它發(fā)揮大作用。”村民坦承地說。
獨有的區(qū)位優(yōu)勢有了產(chǎn)、游融合效應(yīng)。早于2015年開始運營的紫誠旅游開發(fā)有限公司就在村口，是該村創(chuàng)業(yè)成功人士陳祿軍在紫陽的首創(chuàng)，也是紫陽的一張“親水”名片。結(jié)束激情的漂流，經(jīng)過有驚無險的玻璃橋，步入長堤、民宅與花卉掩映的休閑區(qū)，不得不前去領(lǐng)略天生橋風景的愜意，聆聽它的古老傳說，這是一處600萬元的在建項目。有特色、能體驗的幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)就在半山腰的上段。沿著寬闊的公路盤旋而上，就是海拔最高、已具規(guī)模的太陽寨生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。沿途采購一些心儀的土特產(chǎn)，到高山草甸上野炊、露宿，圍著篝火盡情歌舞。別有情趣的高山風物，令人怡情釋懷。
產(chǎn)業(yè)與旅游融合在天生橋村初現(xiàn)端倪。落戶的公司和合作社，讓全村1000多畝的撂荒土地既發(fā)揮了資本價值，又讓農(nóng)民就業(yè)增收；幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大戶催生了全村產(chǎn)業(yè)規(guī)�；纬�，同時帶動了散戶的自主增收；傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品成為旅游消費的俏品，是農(nóng)民增收的又一來源。
鄉(xiāng)村旅游最得實惠的是村民，意義最大的是振興了鄉(xiāng)村。近幾年來，天生橋村農(nóng)民就地就業(yè)率由以前的30%上升到80%，全村勞動力整體就業(yè)率達100%，僅就地就業(yè)增收一項，年人均達到5000元以上。
如今的天生橋村，在紫陽縣委黨校的不懈幫扶下，正在追求新生活、新奮斗的起點上鏗鏘前行。
