通訊員 譚峰 彭超
近年來，紫陽縣東木鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”為目標(biāo)，探索建立“預(yù)防、排查、研判、化解、回訪”閉環(huán)式矛盾糾紛排查化解“五步”工作法，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控。三年來，累計接訪下訪群眾134人次，化解矛盾糾紛185件，從2021年的78件下降到2023年的42件，未發(fā)生重大刑事案（事）件、越級信訪事項。2024年，被省信聯(lián)辦、省信訪局命名為2023年度全省信訪工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
重預(yù)防，源頭治理控增量。堅持預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的原則，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。抓黨建引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委建立“三講三提升”工作機(jī)制，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，始終以群眾滿意作為工作方向，嚴(yán)格落實重大事項風(fēng)險評估等機(jī)制，把穩(wěn)政策落實、糾紛預(yù)防化解的基本盤。抓普法宣傳。統(tǒng)籌轄區(qū)派出所、司法所、綜治中心等社會治理力量，采取村（社區(qū)）集中宣傳、普法宣傳“六進(jìn)”等方式，常態(tài)化深入農(nóng)貿(mào)市場等人口密集區(qū)域開展平安法治宣講、以案釋法等活動，推動普法教育由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”過渡。截至目前，累計開展各類平安法治集中宣傳活動300余場次。抓德治教化。加快新時代文明實踐站建設(shè)，做實文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。深化新民風(fēng)建設(shè)，健全“一約四會”，常態(tài)化整治大操大辦等不良風(fēng)氣，選樹“孝老愛親”“身邊好人”等先進(jìn)典型280余人，持續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)，引導(dǎo)群眾勤勞致富。
細(xì)排查，一網(wǎng)覆蓋優(yōu)服務(wù)。優(yōu)化網(wǎng)格固基礎(chǔ)。深化鞏固聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，根據(jù)轄區(qū)自然環(huán)境、人口分布等情況，從鎮(zhèn)村干部、“兩代一委”、鄉(xiāng)賢能人等社會各界力量中選聘148名專兼職網(wǎng)格員，發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的工作優(yōu)勢，點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)群眾4035戶12574人，做到聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾全覆蓋。示范引領(lǐng)強(qiáng)帶動。堅持網(wǎng)格服務(wù)“書記抓、抓書記”，鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）支部書記示范引領(lǐng)，帶動鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員積極參與，每月定期入戶了解生產(chǎn)生活情況，依托綜治網(wǎng)格通“APP”信息系統(tǒng)，及時排查化解各類苗頭隱患，三年來共排查上報矛盾糾紛300余件均得到有效化解。
勤研判，精準(zhǔn)交辦建臺賬。組建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“無憂調(diào)解超市”10個，堅持365全天候服務(wù)不打烊，明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛收集上報工作，認(rèn)真落實村（社區(qū)）周匯總、司法所月分析、鎮(zhèn)黨委月研判工作制度，確保信息上報及時、研判全面。根據(jù)矛盾糾紛類型、潛在風(fēng)險、涉眾人數(shù)、緊急程度以及當(dāng)事人性格特征、情緒語言等進(jìn)行風(fēng)險評估，建立高、中、低風(fēng)險“紅黃綠”三色管理臺賬，分級精準(zhǔn)交辦化解。
強(qiáng)化解，綜合施策提質(zhì)效。堅持“誰分管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理”“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，定期召開聯(lián)席會、分析會、研判會，對上級交辦和排查出的疑難矛盾問題或跨區(qū)域、跨行業(yè)的突出矛盾問題以及可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的重大矛盾問題，嚴(yán)格落實“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案化解工作機(jī)制，同步調(diào)動鄉(xiāng)賢、老黨員等社會力量參與，綜合運(yùn)用調(diào)解、法律援助、行政處理、救助等途徑，推進(jìn)矛盾糾紛實質(zhì)化解。三年來累計召開聯(lián)席協(xié)調(diào)會議12次，組織專項排查整治行動36次，消除安全風(fēng)險隱患42個，解決群眾生產(chǎn)生活困難問題196件，推進(jìn)98%以上的矛盾糾紛在基層一線得到及時有效化解。
�；卦L，釋法明理固成果。堅持“誰調(diào)處、誰回訪、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，對成功化解的矛盾糾紛，及時關(guān)注糾紛動態(tài)，采取電話回訪、實地走訪等方式，全面掌握了解群眾對化解結(jié)果的滿意度，做到調(diào)解一件、教育一片、預(yù)防一批。對一些未能及時有效履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解員通過上門走訪傾聽當(dāng)事人訴求、開展法治宣傳、情感疏導(dǎo)等方式，督促引導(dǎo)當(dāng)事人積極履行義務(wù)、依法處理問題，堅決防止問題積累、矛盾疊加、風(fēng)險外溢、復(fù)發(fā)反彈。
