本網(wǎng)訊（通訊員 彭樂）紫陽縣洞河鎮(zhèn)近年來把抓黨建促基層治理作為提升基層治理能力的根本途徑，讓黨的領(lǐng)導貫穿基層治理全過程和各方面，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務優(yōu)勢，切實提高基層治理效能，讓更多群眾感受到黨建引領(lǐng)基層治理帶來的獲得感、幸福感、安全感。
黨建引領(lǐng)，探索治理實踐經(jīng)驗。該鎮(zhèn)以“紅色陣地”為抓手，夯實網(wǎng)格員責任，打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、德才兼?zhèn)�、能擔重任的干部隊伍，切實把鄉(xiāng)村治理力量統(tǒng)籌起來。嚴格落實“三會一課”及主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活制度，督促廣大黨員干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強黨員主體意識，聚焦群眾的急難愁盼，精準謀劃，以“小切口”引領(lǐng)“大變化”，變“被動落實”為“主動作為”，依托“321”基層治理模式扎實開展“黨建+巡防”“黨建+網(wǎng)格”基層自治活動，形成黨員帶頭、群眾共治的工作體系。與嵐皋大道河鎮(zhèn)、漢濱大竹園鎮(zhèn)共同簽訂《平安建設(shè)工作區(qū)域合作框架協(xié)議書》，緊扣協(xié)議內(nèi)容完善合作機制、拓寬合作渠道、完善合作保障，搭建“共建、共治、共享”的聯(lián)建平臺，實現(xiàn)區(qū)縣邊界平安建設(shè)“組織聯(lián)建、矛盾聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、普法聯(lián)宣、法律聯(lián)援”五聯(lián)共促，多領(lǐng)域、全方位開展學習交流、執(zhí)法檢查等活動，破解區(qū)縣邊界社會治理難題，凝聚平安建設(shè)合力。
傾聽民意，構(gòu)建平安建設(shè)體系。把多元預防、“一站式”化解矛盾糾紛作為突破口，建立了三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成了以鎮(zhèn)調(diào)委會為龍頭、村（社區(qū)）調(diào)委會為基礎(chǔ)、綜治網(wǎng)格員全覆蓋的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，由司法所、派出所牽頭負責矛盾糾紛調(diào)處指導，并對重大疑難糾紛組織有關(guān)部門進行聯(lián)調(diào)聯(lián)處，村（社區(qū)）成立由3至5人組成的矛盾糾紛調(diào)解委員會，全面推廣“321”基層治理模式并配齊綜治網(wǎng)格員，形成上下貫通、左右銜接、覆蓋全鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)格。加大對人民調(diào)解員的培訓力度，提高排查調(diào)處各類矛盾的能力，確保各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處。在工作中探索形成了常態(tài)研判、節(jié)點研判、專題研判三項風險研判機制，完善多部門協(xié)同，法、理、情融合的矛盾糾紛多元化解模式，深入了解矛盾雙方訴求及矛盾根源，因人施策、全面跟進、精準化解，確保將矛盾隱患連根拔起、徹底化解。同時，各村（社區(qū)）探索創(chuàng)新了“板凳課堂”，以村黨組織為核心，以黨員、鄉(xiāng)賢、致富帶頭人等為主體，打破傳統(tǒng)會議對時間場地的嚴苛要求，靈活利用村活動廣場、田間地頭、樹下墻角等，規(guī)范議事流程，暢通群眾參與渠道，讓廣大群眾坐在一起暢論民情小事、參與基層治理，推動討論問題在一線、聽取意見在一線、解決難題在一線，在“小會議”上促進黨群干群關(guān)系和諧、在探討中提高基層治理服務工作水平。
全民參與，連起基層治理“同心鏈”。積極開展文明實踐活動，通過舉辦道德講堂，普法宣傳進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)和文化惠民下基層等活動，向廣大群眾宣講社會主義核心價值觀、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容，探索建立基層道德評價體系，鼓勵群眾通過道德評判參與鄰里調(diào)解、敦風化俗等事務，把志愿服務浸潤到鄉(xiāng)村社區(qū)的每一個角落。各村（社區(qū)）進一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，積極發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會和村規(guī)民約作用，深入開展“文明家庭”等評選活動，設(shè)立“善行義舉榜”，定期公示村民的道德“賬單”，用道德評議和社會輿論的說服力、勸導力、影響力，推動村民自發(fā)參與基層治理，真正做到內(nèi)化于心、外化于行，實現(xiàn)鄉(xiāng)村德治常態(tài)化、長效化。同時，該鎮(zhèn)以鞏固提升國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)成果為契機，緊盯環(huán)境衛(wèi)生中的難點、重點和弱點問題，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治活動，在鎮(zhèn)域主干道沿線交替栽植景觀花樹，在地形較為開闊的重要節(jié)點打造網(wǎng)紅攝影打卡旅游景觀帶，在沿線人口集聚區(qū)發(fā)動群眾栽植庭院盆景。統(tǒng)籌用好河（湖）長制、林長制隊伍，實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境整治與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的有機融合，切實推動環(huán)境從“一時美”向“長效美”轉(zhuǎn)變。
