安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 楊敏）2014 年，鎮(zhèn)坪縣人大常委會將《中華人民共和國水法》貫徹實施和全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作作為監(jiān)督重點，在聽取和審議縣政府關于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作報告前，通過不打招呼、不要陪同的方式，組織常委會組成人員深入城鄉(xiāng)供水水源地、飲水項目建設現(xiàn)場等地進行實地視察、聽取匯報，全面真實、客觀準確地了解掌握工作情況，為準確查找問題，提高常委會審議質(zhì)量打下了堅實基礎。
2014年9月28日，鎮(zhèn)坪縣十七屆人大常委會第二十二次會議聽取和審議了縣政府關于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作報告。結(jié)合縣人大常委會視察報告，常委會組成人員經(jīng)過認真深入審議，指出了全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作中客觀存在的6 個方面問題，這些問題個個都涉及人民群眾的切身利益。
2014年9月30日，鎮(zhèn)坪縣人大常委會通過績效監(jiān)督正式文件把“關于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作需要整改的問題清單”印發(fā)縣政府，這是鎮(zhèn)坪縣人大常委會創(chuàng)新設立的新文種。
該文件區(qū)別不同情況，分近期、中期和遠期，清晰羅列出了縣政府要辦理落實的6 個具體問題，并提出了具體的辦理要求。縣政府3個月要辦理整改到位的問題2個，分別是縣城供水取水水源地保護存在安全隱患、集鎮(zhèn)供水監(jiān)督監(jiān)測薄弱問題；6個月要辦理整改到位的問題2個，分別是縣城供水廠改造、縣城備用水源建設滯后問題；要逐步解決落實的問題也是2個，分別是建設城鎮(zhèn)安全飲水水質(zhì)檢測中心和解決縣城備用水源地建設資金缺口問題。
“鎮(zhèn)坪縣人大常委會這一做法有效解決了過去因人大審議意見太宏觀、太原則，‘一府兩院’辦理落實難度大、效率低等問題。”這是陜西省、安康市人大常委會研究室相關負責人到縣上調(diào)研后的評價。
“有了縣人大常委會的這份審議意見‘問題清單’，讓我們對工作中存在的問題認識更清晰、更準確了，對照清單逐條進行整改，辦理落實起來更具針對性、操作性，更容易取得實效，促進了政府工作。”鎮(zhèn)坪縣政府副縣長楊軍在拿到縣人大常委會關于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作審議意見需要整改的“問題清單”時說。
審議意見“問題清單”交縣政府辦理后，鎮(zhèn)坪縣人大常委會就啟動實施跟蹤視察督辦，組成由1 名縣人大常委會副主任、3 名常委會組成人員、2名人大代表組成的跟蹤視察組，對照審議意見時限節(jié)點要求，對意見辦理問題整改情況適時進行跟蹤視察。同時，鎮(zhèn)坪縣政府也建立了辦理落實縣人大常委會審議意見“問題清單”工作機制，將辦理落實縣人大常委會審議意見列入縣政府常務會議的重要議事日程認真研究，明確縣政府分管副縣長和相關部門具體抓整改落實。
2014 年12月，縣人大常委會視察組對要求縣政府3個月整改到位的2項問題進行了跟蹤視察，了解到縣政府水利主管部門通過建立水源地巡視制度、實時監(jiān)控制度，強化了水源地保護管理，同時加強對供水進行規(guī)范檢測和消毒，全縣水質(zhì)監(jiān)測由每季度1 次提高到每兩個月1次、監(jiān)測項目由9項提高到17項。
2015年4月，當視察組來到縣城供水廠改造、備用水源建設現(xiàn)場時，看到的是熱火朝天的建設場景，對要求縣政府6個月整改到位的2項問題，縣城供水取水樞紐和凈水廠改造兩項工程已于2015年3月開工建設，2015年12月竣工，縣城備用水源建設工程于2015年2月開工建設，將于2017年7月建成后與現(xiàn)在的縣城供水系統(tǒng)形成主、備供水關系，可有效解決2.5 萬人飲水安全問題。對要求縣政府逐步解決的問題，縣農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心建設項目已立項，縣政府每年還預算200萬元地方財政資金用于縣城備用水源工程建設。
鎮(zhèn)坪縣人大常委會在強化對審議“問題清單”辦理落實情況跟蹤視察的同時，還要求縣政府向縣人大常委會專題報告“問題清單”辦理落實情況，并進行再審議和滿意度票決，根據(jù)辦理結(jié)果銷號。
2015年9月，鎮(zhèn)坪縣十七屆人大常委會第三十一次會議專題聽取和審議縣政府關于全縣城鎮(zhèn)安全飲水工作審議意見落實情況的報告，以及縣人大常委會視察組的跟蹤視察報告，在無記名滿意度票決中，縣人大常委會組成人員到會15人，以高票贊成通過了縣政府“問題清單”整改落實情況報告，“問題清單”予以銷號。
而這種“問題清單”并非一次就能銷號并通過縣人大常委會票決。在2015年12月縣人大常委會十七屆第三十五次會議上，聽取和審議了縣政府關于縣人大常委會水法執(zhí)法檢查審議意見“問題清單”整改落實情況報告，經(jīng)過會議再審議，因為“問題清單”中的河道資源管理不規(guī)范、小水電管理工作不到位等問題沒有按期整改到位，在無記名票決中僅獲得贊成票6 票，未過縣人大常委會組成人員的半數(shù)，沒有通過，清單不予銷號，會議審議意見要求縣政府重新進行整改，并再次向縣人大常委會報告結(jié)果，縣人大常委會繼續(xù)跟蹤視察監(jiān)督，直至問題全部整改落實和“問題清單”銷號。
近幾年，鎮(zhèn)坪縣人大常委會共聽取和審議“一府兩院”落實縣人大常委會審議意見“問題清單”情況報告15 次， 促使涉及教育、衛(wèi)生、扶貧、民政等50 余個涉及群眾切身利益的焦點難點問題得到了解決。
