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巧用杠桿,小項(xiàng)目也能撬動(dòng)大扶貧
2014-04-07  來源:

安康新網(wǎng)訊(通訊員 梁齊佐 白公智 李曉英)旬陽縣仙河鎮(zhèn)是一個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)貧困鎮(zhèn),地處秦嶺山區(qū),漢江臨境而過。有史以來,這里自然環(huán)境惡劣,災(zāi)害頻仍,早已積貧積弱,扶貧任務(wù)量大面廣。多年來,縣扶貧局和鎮(zhèn)黨委政府一直積極探索各種扶貧模式,想方設(shè)法用好每一分扶貧項(xiàng)目資金,把黨和國家的溫暖,實(shí)實(shí)在在送到貧困戶心里。兩年來,經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃,廣泛發(fā)動(dòng),巧用國家扶貧項(xiàng)目“杠桿”,大量吸納社會(huì)資金和力量,撬動(dòng)了仙河大扶貧。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣扶貧局兩年來累計(jì)為該鎮(zhèn)投放扶貧項(xiàng)目資金2380余萬元,共計(jì)撬動(dòng)社會(huì)扶貧資金四億多元,掀起了全民積極參與、共建美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)熱潮,扶貧工作取得了顯著成效。2pB安康新聞網(wǎng)

杠桿一:“借力打力,勞務(wù)大軍力量大。”2pB安康新聞網(wǎng)

“誰不說俺的家鄉(xiāng)好?”確實(shí),這條叫仙河的小河,發(fā)源于湖北虎頭山,一路穿山越澗,逶迤蜿蜒百公里,匯入滔滔漢水。一河兩岸,青山綠水,白墻灰瓦,阡陌田疇,雞鳴犬吠,一副恬靜祥和的新農(nóng)村景象。改革開放以來,這里的人們安居樂業(yè),過著糧有余而錢不足的溫飽生活,于是,就有一批能人,率先走出去闖市場。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,全鎮(zhèn)大約萬余人在外打工或創(chuàng)業(yè),年勞務(wù)收入超過四億元。2pB安康新聞網(wǎng)

縣扶貧局和鎮(zhèn)黨委政府瞅準(zhǔn)了這支強(qiáng)大的力量。經(jīng)研究分析,如何調(diào)動(dòng)這支隊(duì)伍投身于家鄉(xiāng)建設(shè),把他們手中的資金拿出來,彌補(bǔ)扶貧資金之不足,真正做大、盤活社會(huì)扶貧這盤棋?做好勞務(wù)大軍“領(lǐng)頭雁”的工作極為關(guān)鍵。何升義、周裕森、趙功明等幾位老板都是本鄉(xiāng)本土的仙河人,多年來在西安等地做房地產(chǎn)開發(fā),事業(yè)做得風(fēng)生水起,在家鄉(xiāng)享有極高聲譽(yù)。“衣錦還鄉(xiāng),回饋鄉(xiāng)梓”該是他們埋在心底的情結(jié)。通過反復(fù)動(dòng)員,三人毅然決然斥資1.7億元,投入家鄉(xiāng)建設(shè),一下子就解決了移民搬遷集鎮(zhèn)建設(shè)資金不足的難題。迄今為止,仙河移民搬遷981戶、3750人,僅去年一年集鎮(zhèn)建設(shè)就已建成商住房240套,商房65套,入住200戶760余人,建筑面積達(dá)3.2余萬m2。這一成功經(jīng)驗(yàn),再次詮釋了習(xí)近平總書記所說的“人民群眾是我們力量的源泉!”2pB安康新聞網(wǎng)

杠桿二:巧做“政”文。2pB安康新聞網(wǎng)

政者正也。古人說,“為政者親民,而民親也。”縣扶貧局與鎮(zhèn)黨委政府一班人深入各村,了解民情,急百姓之所急,憂百姓之所憂。盤活政策,整合資金,上下聯(lián)動(dòng),短短幾年時(shí)間,從各方爭取扶貧資金一百多萬元,撬動(dòng)社會(huì)資金上千萬元,為九個(gè)村(居)修通硬化通村通組公路110余公里,架通跨越仙河大橋八座。2pB安康新聞網(wǎng)

近年來,該鎮(zhèn)先后啟動(dòng)實(shí)施了3大類20余個(gè)項(xiàng)目,先后建成了黃泥溝、仙河口、王坪、吉家莊、尖山、大溝、仙河Ⅰ橋、仙河Ⅱ橋八座跨仙河大橋,僅村村通橋工程就撬動(dòng)各類資金投入近千萬元,其中縣老促會(huì)投資142萬元,仙河創(chuàng)業(yè)能人捐資400萬元,群眾集資投勞51萬元;仙河9個(gè)村(居),通村路、通組路吸納外出務(wù)工能人捐款300余萬元。在縣扶貧局、鎮(zhèn)黨委政府的積極號(hào)召下,仙河外出務(wù)工能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱潮不斷,他們毫不吝惜地拿出他們的辛勞所得,來改變這個(gè)曾經(jīng)養(yǎng)育過他們的土地。一條條公路盤山而上,一道道橋梁跨河而生,一個(gè)個(gè)村鎮(zhèn)平地而起,一張張笑臉幸福綻放!2pB安康新聞網(wǎng)

杠桿三:“兩條腿走路:一腿進(jìn)城,走活市場;一腿下地,盤活產(chǎn)業(yè)。”2pB安康新聞網(wǎng)

縣扶貧局和鎮(zhèn)黨委政府在陜南精準(zhǔn)移民搬遷上,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求,重點(diǎn)做好搬遷戶配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在重點(diǎn)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,集中精力解決產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展。根據(jù)仙河鎮(zhèn)情,經(jīng)過認(rèn)真研究分析,制定出“勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為龍頭、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、農(nóng)業(yè)穩(wěn)固為基礎(chǔ)”的仙河鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。有了這個(gè)指導(dǎo)思想,首先確定五個(gè)整村推進(jìn)村作為試點(diǎn)村,進(jìn)而推進(jìn)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),幾年來,該鎮(zhèn)累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金達(dá)200余萬元,撬動(dòng)社會(huì)資金近億元,建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)4萬多畝,養(yǎng)殖場5家,飼養(yǎng)各類牲畜 6余萬頭(只),預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)5億元,取得十分可喜的成績。2pB安康新聞網(wǎng)

該鎮(zhèn)充分依托致富能人,著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“三園四基地”工程建設(shè)。“三園”即:仙河天佑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,建好以特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo),集生態(tài)、觀光、旅游、休閑為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園;優(yōu)質(zhì)富曬大米產(chǎn)業(yè)園,建好沿仙河流域3000畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)富曬大米產(chǎn)業(yè)園;萬畝油桐產(chǎn)業(yè)示范園,依托全鎮(zhèn)2萬畝桐林的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),與縣明文油脂有限公司合作,以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式建設(shè)尖山高產(chǎn)油桐示范園,通過樣板示范,規(guī);(jīng)營,示范帶動(dòng)全鎮(zhèn)3萬畝油桐規(guī)范化種植。“四基地”即:煙草基地、蔬菜基地、特色林果基地、勞務(wù)基地。至目前,勞務(wù)能人胡來春的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已完成道路、魚塘建設(shè),正在建設(shè)設(shè)施蔬菜、萬頭生豬養(yǎng)殖場、觀光農(nóng)家樂建設(shè),已累計(jì)完成投資1500萬元,2014年有望達(dá)到省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);年均種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)施大戶帶動(dòng)戰(zhàn)略,培育煙草種植大戶50余戶;油桐示范園實(shí)行“企業(yè)+農(nóng)戶”訂單種植,已標(biāo)準(zhǔn)化栽植千余畝,改造老基地兩萬畝;大溝、尖山、西溝、黃泥溝4村分別建成千畝富硒大米、煙草、魔芋種植基地。2pB安康新聞網(wǎng)

以整村推進(jìn)連片扶貧開發(fā)為抓手,大力發(fā)展優(yōu)勢在山、潛力在林的山林經(jīng)濟(jì),仙河現(xiàn)有11萬畝山林資源,其中2萬畝油桐和3000畝藥用木瓜已到盛果期,5800畝連片優(yōu)質(zhì)核桃已栽植到位,務(wù)工能人王康的康鑫林下養(yǎng)殖規(guī)模逐步壯大,務(wù)工能人李根本肉牛特色養(yǎng)殖,已投資200余萬元,開工在即。通過園區(qū)引領(lǐng)、基地帶動(dòng),用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、將分散經(jīng)營的山林、土地資源向頭腦活、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的能人、富人流轉(zhuǎn),強(qiáng)力推進(jìn)該鎮(zhèn)從傳統(tǒng)小農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)的興起,既帶動(dòng)了民富,也為鎮(zhèn)域發(fā)展提供了可用財(cái)力。2pB安康新聞網(wǎng)

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(責(zé)編:寇峰)