風正人和百業(yè)興
——旬陽縣神河鎮(zhèn)創(chuàng)新管理機制抓作風促發(fā)展紀實
7月3日下午4點，旬陽縣神河鎮(zhèn)政府會議室，坐在會議主席臺上的人大主席胡秀斌清了清嗓子，照例開始會前點名。鎮(zhèn)上71名干部，除兩人被借調(diào)到縣上有關部門外，4人出差，3人請假，另有1人未按時參會。
“紀委下來查一查，了解清楚為啥沒有來開會？”話音剛落，1名鎮(zhèn)干部急匆匆地走進會場。
“遲到了！會后到鎮(zhèn)紀委說明情況。”胡秀斌厲聲道。
當日的會議和往常并沒有什么不同，只是坐在胡秀斌身側的鎮(zhèn)黨委書記龔永國，不時扭頭留意窗外的一場大雨，這也是防汛期間，他的職責和本能。
會議按照既定議程展開，從鎮(zhèn)領導到站所負責人，再到普通鎮(zhèn)干部，逐一匯報總結本周工作，剖析工作中存在的問題，并粗線條的對下周工作進行安排。
這樣的會議，神河鎮(zhèn)政府每周都開，一堅持就是好幾年，隨著時間的推移，逐漸沉淀成熟為一套契合鎮(zhèn)情的管理機制。
猛藥去疴：是一項制度，也是一箋“處方”
這套被鎮(zhèn)干部牢記于心的管理機制在經(jīng)過幾年的探索實踐后，近些日子終于成文，印發(fā)給鎮(zhèn)上干部。
“三四三，湊起來就是十，十全十美啊”，談及該鎮(zhèn)推行的“三問四查三公開”工作機制，鎮(zhèn)上一位干部朗聲道。
龔永國自有說法，不是突發(fā)奇想，也不是走形式，這是好幾年的工作實踐總結，制度的核心是通過精細化管理，引導全鎮(zhèn)干部自覺踐行“三嚴三實”，日常工作中，守規(guī)矩、講紀律、轉作風，用剛性制度來提振發(fā)展的精氣神，在全鎮(zhèn)形成加壓奮進、真抓實干的氛圍。
也有人說，這是一箋“處方”，真正起到猛藥去疴的功效。
三問四查三公開制度是一個嚴絲合縫的體系。
三問重在給鎮(zhèn)干部壓擔子，側重提升政府效能，旨在保證工作推進落實。一問工作部署。每周一上午由鎮(zhèn)主要領導詢問班子成員、站辦所負責人本周重點工作任務及安排情況，確保工作安排無遺漏；二問工作推進。每周工作日期間，由分管領導和站辦所負責人隨機抽查詢問業(yè)務干部、包村干部工作進度情況，確保工作推進無拖延；三問工作結果。每周末詢問每位干部本周工作落實結果及存在的具體困難，分析原因、找出癥結、提出對策，確保工作落實無空擋。
四查是對干部工作過程的規(guī)范，讓所有鎮(zhèn)干部“走好聯(lián)系群眾最后一步路”，真正做到把群眾放在心上，把心放在群眾身上。一查工作紀實。干部個人逐日據(jù)實填寫工作日志，詳細記載工作任務完成及出勤情況。分管領導、站辦所負責人每周逐人檢查核實、簽字備案；二查工作業(yè)績。每季度對各站所重點業(yè)務工作、包村工作進行一次督查考核、亮化評比，促進互比趕超；三查工作作風。周一和周末例會點名，查干部是否到崗。工作日期間，由鎮(zhèn)紀委負責，不定時地對干部的工作狀態(tài)進行跟蹤檢查，防止出工不出力、在崗不干活。在鎮(zhèn)機關及各村設立鎮(zhèn)干部作風投訴意見箱，公開鎮(zhèn)紀委投訴電話，收集、受理群眾對干部工作作風、服務態(tài)度、違規(guī)違紀等方面的投訴反映，每月匯總通報一次；四查群眾評價。每月開展一次群眾滿意度調(diào)查，采取交叉檢查、電話訪問等方式，看群眾對包村包片包戶干部工作的認可度和辦事服務窗口干部工作的滿意度，聽群眾對干部的意見建議。
三公開體現(xiàn)政府姿態(tài)，以更加務實的作風，以新媒體為紐帶，搭建便民服務的橋梁。一是利用政府網(wǎng)站公開相關便民政策和舉措，讓百姓辦事少跑冤枉路；二是通過短信微信公開政府年度及階段工作安排，在群眾監(jiān)督下逐項踐諾；三是公示欄公開干部工作動態(tài)、工作進展、檢查督查結果和考核評價等信息，塑形象，樹典型，弘揚正能量，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
“從工作狀態(tài)、工作過程、工作成效進行全程、立體、透明的考核評價，讓干部沉下身子靜下心，把心思用在服務群眾和發(fā)展經(jīng)濟上來，提升工作效能，改進工作作風，密切干群關系。”作為這項制度的設計者，龔永國一直在思考一個問題，如何讓制度被干部高質(zhì)量地接受和踐行，讓這些硬性規(guī)定催生出新活力，從而加力加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
新風拂面：有了良好的精神風貌，就有了干事創(chuàng)業(yè)的合力
最近幾天，神河鎮(zhèn)豐家?guī)X村黨支部書記馮紀漢開始“玩”微信了。“以前不會，才學會沒幾天。”憨笑中，馮紀漢掏出手機，打開“平安神河”公眾微信號，半瞇著眼睛仔細瀏覽。
就在馮紀漢看得正起勁兒的時候，坐在他對面鎮(zhèn)文化站站長向苗的手機收到一條信息。“你看，這些標語懸掛好了。”他將手機遞給副鎮(zhèn)長李晶。
“好，顯眼，醒目。”李晶一笑，斜身靠近記者，指著手機上出現(xiàn)在王義溝村一個小地名琵琶的公路上懸掛的一幅標語：中華美德傳千年，忠孝禮儀記心間。
“正能量吧？”李晶回問記者。同時還道出鎮(zhèn)上干部懸掛標語后為何傳圖留證的緣由，“工作跟蹤，留痕留證，以免干部�；祽�。”
這些日子，神河鎮(zhèn)的百姓們集體發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)上“不對勁”：除了隨處可見的大紅標語，微信頻頻收到鎮(zhèn)上要集中評選故意不盡贍養(yǎng)義務的“忤孽才”、胡攪蠻纏的“麻名無賴”等諸多信息，這也成為神河的大街小巷、田間地頭群眾議論最多的熱門的話題。
“公眾號僅僅2天，已有鎮(zhèn)村干部、人大代表、黨代表、群眾代表約360人關注。”分管宣傳的李晶則給記者道出這樣的初衷：縣委十四屆十五次全委（擴大）會議之后，為了迅速將會議精神宣傳到各家各戶，鎮(zhèn)上在強化宣傳上鉚足勁，狠下功夫。稍微書面一點的說法是：“集中時間、集中人力把傳統(tǒng)媒體和新型媒體一起抓，多方位、廣角度、全覆蓋地宣傳，掀起了學習貫徹的熱潮。”
為了達到這個目標，鎮(zhèn)上采取四條硬措施，公路沿線主干道制作大型噴繪標語5幅，懸掛橫幅20幅；發(fā)揮各單位LED顯示屏的作用，根據(jù)單位的工作職能和職責，滾動播出全委會主要精神及治慵懶、轉作風、揚正氣、樹新風的宣傳；由聯(lián)村領導帶隊深入聯(lián)系村、聯(lián)系單位召開會議，認真宣講全委會精神，在最短的時間內(nèi)將精神傳達下去；運用微信平臺，積極開通“平安神河”公眾號，及時轉發(fā)縣委、縣政府的工作部署、系列的宣傳報道，公布鎮(zhèn)域工作動態(tài)，身邊的典型人物和事跡，弘揚正能量。
“干部作風硬了，社會風氣好了，民風淳樸了，才能更好地發(fā)展。”龔永國樸實的話語間透露出全鎮(zhèn)干群在最短時間領會縣委全委（擴大）會議精神，贏得發(fā)展時機，堅定發(fā)展的決心。
肅紀整風：作風建設狠抓常抓，干群關系日漸密切
鎮(zhèn)紀委的李振朝兩鬢泛白，他算是鎮(zhèn)上的老干部了，此前，是鎮(zhèn)黨政辦主任。如今，在旁人看來，他干起了一件“得罪人”的差事。他卻不這么認為，“紀律總得有人管有人抓！”
并非官話，去年5月和7月，鎮(zhèn)紀委先后對一名上班上網(wǎng)看球賽和無故曠工一天的兩名職工給予行政警告處分。
今年5月23日、24日全天候領導帶班、干部值班情況進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的3名值班人員，未履行請假手續(xù)無故脫崗行為，進行了責任追究，分別給予責令糾錯的警示訓誡，并在干部大會上點名通報批評，教育本人，警示全體干部，嚴肅工作紀律和值班紀律。
作風建設狠抓常抓，其良苦用心就是讓干部把精力全部用在工作上。為此，鎮(zhèn)紀委設立了“干部談心室”，對日常督查過程中發(fā)現(xiàn)的干部紀律作風方面出現(xiàn)的苗頭性問題以及聽到群眾口頭或電話反映個別鎮(zhèn)村干部的工作作風傾向性問題，及時通知鎮(zhèn)村干部到鎮(zhèn)紀委談心室開展警示提醒。今年已對4人次進行了談心提醒教育，并建立了動態(tài)管理檔案，開展警示訓誡3人次。
伴隨著“三問四查三公開”工作機制的推行，李振朝所在的鎮(zhèn)紀委工作就更忙了。同時，在鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督下，鎮(zhèn)上干部的作風更加務實勤勉，且“干好事、干實事、干成事”的價值取向逐漸形成。
7月3日，記者在豐家?guī)X村采訪中，每到一處，百姓總是主動圍上來和鎮(zhèn)上干部親熱交談。作為聯(lián)村干部，向苗也成為村里的老熟人，他說，“若是幾天不下村，心里怪惦念的。”而他的話也很快在老百姓那里得到驗證，“經(jīng)常看見那小伙子，人和氣，沒架子，跟我們自己娃一樣。”一位正在田里鋤草的村民扶著鋤頭笑著說。
“按照要求，我們下鄉(xiāng)若是在群眾家里吃飯，是要付伙食費的。前不久下村，到了吃飯時間，一個年齡和我母親相仿的農(nóng)婦，拉我去她們家吃飯，吃完飯當我遞過伙食費時，她生氣了，‘這就生分了不是，現(xiàn)在不缺吃，一頓飯就是多加一雙筷子的事，再說你是幫俺們辦事來了’……李晶抬起頭，一臉的幸福，“你對百姓的好，他們記著呢。”
干群一心，成績斐然。一組數(shù)據(jù)直觀展示著該鎮(zhèn)今年上半年的工作成績：截至6月底，完成固定資產(chǎn)投資5900萬元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5702萬元；發(fā)展煙草5036畝，新種植黃姜4000畝，發(fā)展富硒蓮菜1000畝，改造野生茶園1000畝；豐家?guī)X先鋒“萬頭養(yǎng)殖基地”建設規(guī)模顯現(xiàn)，全鎮(zhèn)生豬存欄31000頭，牛存欄2200頭，羊存欄11000只；發(fā)展魔芋2630畝。
7月3日下午6點過5分，會議結束，干部依次走出會議室。剛進辦公室落座，龔永國好像忘了什么，疾步走進值班室，叮嚀值班干部道，“又下雨了，注意汛情，通知聯(lián)村干部，不能馬虎大意。” 記者 吳昌勇 通訊員 王元輝
