通訊員 孫遠(yuǎn)利
夏日傍晚，飯后在河邊走走，已成為不少旬陽人生活的日常。波光粼粼的河水、綠樹掩映的河堤、追逐嬉戲的孩童、悠閑散步的老人、不時掠過的水鳥，一幅人與水和諧共處、水與城和諧共生的美麗畫卷躍然紙上，這是旬河沿岸的美景，也是旬陽市全面貫徹落實河長制河湖治理成效的縮影。
起筆于“先”，勾勒出幸福河湖的骨架線條
自2018年推行“河長制”以來，旬陽市委、市政府堅持把河湖長制列為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”工程，構(gòu)建“市鎮(zhèn)村三級抓書記抓治河”組織體系，壓實各級河湖長、部門和鎮(zhèn)政府“三個責(zé)任”；采取“治河、養(yǎng)河、護(hù)河”三策并舉，持續(xù)推進(jìn)并不斷完善河湖名錄、河湖劃界，編制“一河一策”方案，開展河湖健康評價；大力推行“四長三員”治河機(jī)制，設(shè)立河湖長655名、河湖警長33名、責(zé)任督察長356名，聘用河湖巡查員、監(jiān)管員、護(hù)河員702名，做強(qiáng)做實治水護(hù)水“神經(jīng)末梢”，讓每一條河流，每一個湖泊都有人管、有人護(hù)。
同時，探索推進(jìn)“河長制+志愿者”“黨支部+志愿者”制度體系，將河湖管護(hù)與基層治理相結(jié)合，創(chuàng)新工作模式，激勵村民自覺參與河湖保護(hù)，推動全民護(hù)河。引導(dǎo)建立“民間河長”“女子義務(wù)護(hù)河隊”“綠水義務(wù)護(hù)河隊”“守護(hù)漢江志愿者聯(lián)合會”等民間公益組織，先后培育出“全國巾幗護(hù)河衛(wèi)士”朱先萍、“十大最美河湖衛(wèi)士”王孝文等優(yōu)秀護(hù)河志愿者，全市44支共4000余人的志愿護(hù)河隊伍引領(lǐng)民間護(hù)河、義務(wù)護(hù)河蔚然成風(fēng)，河湖長與志愿者良性互動，保護(hù)成效日益凸顯。
“這幾年來，旬陽市積極探索‘四長治河’模式，整合職能部門，聯(lián)合公益組織，發(fā)動群眾參與，形成‘河長掛帥、水利牽頭、部門協(xié)同、群眾參與’的河湖治理新局面，有力推動基層河長制工作向河道末端基礎(chǔ)治理邁進(jìn)”。旬陽市河長辦主任、水利局局長王明柱說。
運筆于“實”，描繪出幸福河湖的紋理結(jié)構(gòu)
近年來，旬陽市境內(nèi)監(jiān)測斷面水質(zhì)始終保持在國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例100%。河湖水質(zhì)的穩(wěn)定，得益于管護(hù)體系的日益完善，也離不開有力的治理措施。旬陽市常態(tài)化規(guī)范化推進(jìn)河湖“清四亂”，開展打擊“非法采砂”專項整治行動，堅持“四不兩直”暗訪督查，全面推行“雙報雙考”工作機(jī)制，有力促進(jìn)河長制一以貫之落實，有效解決一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題。
為破解電站庫區(qū)漂浮物打撈“無人、無錢、無裝備”、打撈不及時現(xiàn)狀，2023年探索建立政企合作模式推進(jìn)水環(huán)境水生態(tài)建設(shè)，旬陽市水利局與電站簽訂長期合作協(xié)議，旬陽水電站、蜀河水電站每年撥付資金用于支持庫區(qū)水環(huán)境治理及漂浮物打撈工作，推動河湖庫漂浮物、河道污染物清漂工作有序開展，全力守護(hù)漢江美麗“容顏”，確保“一泓清水永續(xù)北上”。
防洪保安全是建設(shè)幸福河湖的基礎(chǔ)。旬陽市有序推進(jìn)漢江、旬河、蜀河防洪治理，在原有生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，打造中小河流壩河桂花社區(qū)段、蜀河三官社區(qū)段、呂河神河琵琶關(guān)段、仙河黃泥溝段防洪工程，水土保持治理項目殿溝、東河、龍家河、寨河小流域治理，山洪溝治理構(gòu)元磨溝段、城關(guān)鎮(zhèn)唱郞溝段，形成有效防洪體系，從過去單純解決水中問題，轉(zhuǎn)移到岸上“點、線、面”一體化治理保護(hù)，為旬陽市域水安全提供堅實保障。
落筆于“新”，渲染出幸福河湖的美麗底色
從2023年開始，旬陽市便開展“智慧河湖”管理平臺建設(shè)，在各河道沿岸增設(shè)監(jiān)控，經(jīng)過功能需求對接、試運行等調(diào)試完善并投入使用。截至目前，旬陽市轄區(qū)河道共裝有監(jiān)控探頭50個，覆蓋6條重點河道。以智慧防汛、智慧河湖、智慧水庫等幾大應(yīng)用場景為視角，從入口、過程、終端等多維度切入，做好防汛指揮、河長制等工作的監(jiān)督管理，實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時查處，推進(jìn)河湖監(jiān)管由事后處置向事前預(yù)防、事中管控轉(zhuǎn)變，極大提升河湖監(jiān)管成效。
目前，旬陽市河湖治理正邁入科技創(chuàng)新賦能、以河湖空間管理保護(hù)為主的新階段。在智慧河湖管理中心，旬陽市河長辦工作人員輕點鼠標(biāo)，市域范圍內(nèi)的河流、水庫信息便出現(xiàn)在智慧河湖管理系統(tǒng)的屏幕上。河長巡河動態(tài)、頻次、問題解決率等信息同樣一“點”便知。工作人員介紹：“從智慧河湖系統(tǒng)可以看到，呂河鎮(zhèn)一位村級河長和三名護(hù)河員正在巡河，清理河道垃圾。”
科技賦能管護(hù)，河湖顏值更高。旬陽市通過“智慧”管水、“智慧”護(hù)水，持續(xù)改善水環(huán)境和水生態(tài)，先后創(chuàng)建旬陽山水太極省級水利風(fēng)景區(qū)、“安康市幸福河湖”西岔河、“安康水利風(fēng)景區(qū)”水洞溝景區(qū)，實現(xiàn)由“美麗河湖”向“幸福河湖”的迭代升級。
水潤太極，萬象更新。旬陽市將繼續(xù)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在河長制工作上持續(xù)發(fā)力，積極探索治水新思路，全力以赴打造集安瀾、生態(tài)、宜居、智慧、發(fā)展于一體的幸福河湖，讓碧水清波成為旬陽的鮮明底色，生動詮釋人與自然的“雙向奔赴”。
