通訊員 黃偉
歲序更新，觀往知來。
回首2023年，旬陽市人大常委會始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨的領導、堅守為民情懷、依法履職盡責、服務發(fā)展大局，為譜寫旬陽高質量發(fā)展新篇章作出了積極貢獻，向黨和人民交出了一份滿意履職答卷。
旬陽市委書記陳紅星在人大常委會機關督導檢查主題教育
檢查《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實施情況
這一年，黨的領導更加堅強有力。旬陽市委高度重視和支持人大工作，市委常委會及時研究決定人大常委會工作中的重要事項；市委主要領導到人大常委會機關調研指導，對人大工作提出“在六個方面持續(xù)用力、走在前列”的要求，對人大重要工作和視察調研成果多次作出專門批示，全力支持人大常委會依法履行各項職權。
督查高質量發(fā)展工作
這一年，依法履職更加富有成效。人大常委會全面履行憲法法律賦予的職責，肩負使命、擔當作為，依據法定程序召開市人民代表大會1次、常委會會議7次、主任會議9次。聽取和審議專項工作報告11項，對5部法律法規(guī)實施情況進行執(zhí)法檢查，對8個專項報告審議意見落實情況進行滿意度測評，組織專題調研25次、代表集中視察4次，作出決議決定12項、審議意見52條，開展“邊審邊詢”16次，凝心聚力推動經濟社會發(fā)展和民主法治建設，盡顯人大監(jiān)督的民生溫度和剛性氣質。
開展各級人大代表“雙崗”講述活動
這一年，代表作用更加充分發(fā)揮。“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”“雙推雙爭”等主題實踐活動蓬勃開展，全市各級人大代表立足“雙崗”建功立業(yè)，30余名“頭雁”代表引領項目建設和產業(yè)發(fā)展，12名“歸雁”代表回旬投資創(chuàng)業(yè)；進家入站履職盡責，將人民群眾的所思所盼提煉成一件件沉甸甸的建議，推動解決群眾“急難愁盼”，真正把“民有所呼、我有所應”落到實處。
召開代表建議辦理“知情議政會”
這一年，守正創(chuàng)新更加特色凸顯。人大信息化建設、預算聯網監(jiān)督工作在全省專題會議交流；“民意直通車”、民生實事票決“雙督雙評”獲陜西省人大常委會副主任莊長興講話肯定；“我對代表有話說”、代表建議“二次交辦”等經驗做法在學習強國、《陜西日報》等主流媒體刊發(fā)推介；省人大常委會研究室?guī)ьI3家中央駐陜媒體及11家省級主流媒體，到旬陽開展“家站里的人大·代表故事”主題采訪活動，推出系列深度報道。特別是在省十四屆人大二次會議上，旬陽探索創(chuàng)新的代表“隨手拍”、政府馬上辦“微監(jiān)督”實踐做法首次寫入省人大常委會工作報告，旬陽人大工作實現在全省爭先進位、出新出彩。
中省主流媒體來旬開展主題采訪
舉旗定向 在務實篤行中淬煉初心
萬山磅礴，必有主峰。
旗幟鮮明講政治是人大工作的生命線。
市人大常委會始終把堅持黨的全面領導作為人大工作的最高政治原則，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，確保人大工作始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行。
以黨的創(chuàng)新理論定向領航。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導人大工作，落實“第一議題”制度，扎實開展主題教育，深入學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，共舉行黨組集體學習15次，常委會集中學習7次，機關集體學習31次，專題研討12次，常委會班子成員講黨課6次，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質和實踐要求，以理論清醒保證政治堅定。
將黨的全面領導貫穿始終。自覺維護市委總攬全局、協調各方的領導地位，全年就有關重大事項向市委專題請示和專題報告15次，確保在市委堅強領導下履職行權。緊扣市委決策部署，抓住事關高質量發(fā)展的全局性、根本性和長遠性的問題，作出批準旬陽市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）等決議決定，把黨的主張轉化為全市人民的共同意志。
把市委安排部署落細落實。積極履行全市產業(yè)鏈建設、企業(yè)幫扶、項目建設、城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等重點工作包抓責任，常委會班子成員深入一線抓督導促落實解難題，有力促進了瀘康富硒拐棗酒產業(yè)園、桂花水庫抽水蓄能電站、深能光伏電站、關口林麝養(yǎng)殖等一批重大項目順利推進；包抓的鄉(xiāng)村振興示范村建設取得較好進展，在全市發(fā)揮了引領作用。開展三輪次高質量發(fā)展督查，查問題、提建議、抓整改，為項目建設和產業(yè)發(fā)展把脈施策，既做促進高質量發(fā)展的監(jiān)督者，又做身體力行的參與者。
服務大局 在履職盡責中彰顯擔當
大局為先，砥礪前行。
圍繞中心服務大局是人大工作的永恒主題。
市人大常委會始終聚焦事關改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾利益的重大問題，認真履行監(jiān)督職責，積極回應群眾關切，凝心聚力謀發(fā)展、促轉型、增動能、惠民生，全力推動經濟社會發(fā)展更可持續(xù)、更高質量。
緊盯發(fā)展之要強監(jiān)督。聽取審議國民經濟計劃、財政預算、國有資產管理等工作報告，開展“五上”企業(yè)納稅情況專題調研，從深挖項目投資潛力、強化項目招引建設、大力培植本土財源、防范化解債務風險等方面找癥結、促整改，助推經濟持續(xù)回升向好。加強財政資金績效和審計監(jiān)督，促進財政資金提質增效，做實審計整改“后半篇文章”，確保每一筆錢都用在刀刃上、緊要處。聚焦市場主體和群眾普遍關注的營商環(huán)境痛點堵點問題，開展《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，深度調研法治化營商環(huán)境建設，推動行政審批“三集中三到位”，督促兌現政府承諾，為企業(yè)紓困解難，合力打造一流營商環(huán)境。
緊扣公平之義強監(jiān)督。檢查《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》貫徹實施情況，圍繞秦嶺生態(tài)保護工作開展集中視察，有力推動了中省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和秦嶺區(qū)域“五亂”問題整改，凝聚起珍愛秦嶺、守護秦嶺的共識。開展《種子法》《未成年人保護法》《法律援助法》執(zhí)法檢查，加強取保候審工作源頭治理，檢查法定責任履行、法定措施落實情況和法律施行效果，推動“法之必行”，用法治手段守護糧食安全、呵護弱勢群體、維護公平正義。
集中視察秦嶺生態(tài)保護工作
緊貼人民之盼強監(jiān)督。聽取和審議中心城區(qū)中小學規(guī)劃建設情況報告，圍繞盤活編制資源、合理配備師資力量、科學謀劃學校布局等方面提出審議意見，助推全市教育資源配置不斷優(yōu)化。修訂完善《民生實事項目人大代表票決實施辦法》，市鎮(zhèn)兩級共票決民生實事項目187件，總投資18億元。黨灣路二期工程、第二中心敬老院一期工程、橋溝潭大橋維修加固、農村人居環(huán)境改善等一批普惠性、基礎性市鎮(zhèn)民生工程落到實處，實現了政府決策與群眾需求的精準對接，贏得了群眾點贊。
以民為本 在守正創(chuàng)新中踐行使命
江山就是人民，人民就是江山。
保障人民當家作主是人大工作的本質特征。
市人大常委會始終守根本制度之正，創(chuàng)方法舉措之新，進一步健全民主機制，豐富民主形式，拓寬民主渠道，把代表植根群眾的天然優(yōu)勢轉化為與群眾心心相印的工作優(yōu)勢，有效發(fā)揮了人民代表大會制度的載體作用。
民意表達渠道更加暢通。抓點建設12個村級代表聯絡示范站，帶動145個村級代表聯絡站迭代升級，建成“海代表會客廳”等特色站室，形成“家站廳”聯系代表和選民全覆蓋。構建了以“二維碼”上聽民聲、“隨手拍”下訪民情、“小微急”中解民憂、“家站廳”里促民生為內容的“民呼我應”民情接辦新機制，“全時段”收集意見，“一鍵轉”形成建議，一批群眾的操心事、煩心事迎刃而解，讓群眾始終感受到人民民主就在身邊。
創(chuàng)新建成“海代表會客廳”等特色站室
建議提辦機制持續(xù)創(chuàng)新。制訂出臺《“小微急”代表建議的辦理辦法》，引導代表在閉會期間更加迅速及時關注并推動群眾身邊“小問題”“微民生”“急事情”的解決。推行代表建議辦理滿意度網上評價和“差評”建議“回爐”重辦機制，邀請?zhí)岢鼋ㄗh代表與承辦部門主要負責人“面對面”，對7件“基本滿意”“不滿意”的代表建議責成承辦單位重新辦理，推動代表建議真正從“紙上”落到“地上”。全年交辦代表建議214件，全部在法定時限內辦結，代表滿意率100%。
代表雙崗履職成效明顯。依托“家站平臺”不斷豐富代表活動，各級代表作為“行走的意見箱”，進家入站接待選民，深入基層村社、有關單位、民營企業(yè)征求意見、幫解難題，共開展視察活動320余次，走訪聯系群眾1300余人次。通過“我對代表有話說”等網上民意表達新渠道，收集民情民意2100余條，為群眾辦實事789件，實現了代表常在、群眾常來，真正打通“橋”、連上“心”，為全過程人民民主的宏大敘事增添了更多“泥土味”和“煙火氣”。
初心如炬，使命如磐。展望2024年，市人大常委會將一如既往，自覺把人大工作緊緊扣在貫徹落實黨中央重大決策部署上來，緊緊扣在回應人民群眾重大關切上來，緊緊扣在厲行法治、推進全面依法治國上來，以嶄新的精神風貌和昂揚的奮斗姿態(tài)不斷開創(chuàng)新時代人大工作新局面，為奮力譜寫旬陽高質量發(fā)展新篇章貢獻人大智慧和力量。
