通訊員 龔德波
2021年，旬陽市高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示、黨中央決策部署及省委、安康市委工作要求，團結(jié)和帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，緊緊圍繞“建設(shè)陜西強市、實現(xiàn)全面崛起”總目標(biāo)，立足新起點、啟航新征程，始終保持追趕超越的奮進姿態(tài)，統(tǒng)籌推進各項工作落實，市域經(jīng)濟社會保持高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢，譜寫出“十四五”開局新篇章。
——聚力追趕超越，撤縣設(shè)市順利實現(xiàn)。改革開放以來，旬陽大膽探索走出一條壯工富縣、工業(yè)強縣、經(jīng)濟大縣發(fā)展之路。2003年提出撤縣設(shè)市，18年來，46萬旬陽人民熱切期盼、矢志不渝，緊緊圍繞撤縣設(shè)市目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推進社會全面進步，成功實現(xiàn)歷史性突破和跨越式發(fā)展。2021年2月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家民政部批復(fù)同意撤銷旬陽縣，設(shè)立縣級旬陽市。8月26日，縣級旬陽市正式掛牌成立。旬陽人民在持續(xù)努力和不懈追求中，正式跨入“市”時代，開啟發(fā)展新紀(jì)元。9月28日，市一次黨代會勝利召開，黨代會科學(xué)謀劃未來五年及一個時期的發(fā)展思路，明確提出突出項目為王、工業(yè)為重、產(chǎn)業(yè)為主“三大支撐”，實施生態(tài)優(yōu)先、工業(yè)強市、三農(nóng)強基、興文強旅“四大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌經(jīng)濟實力、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展活力、生態(tài)環(huán)境、民生福祉“五大躍升”，加強政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度“六大建設(shè)”的“3456”發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了建設(shè)綜合實力強、創(chuàng)新發(fā)展好、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好、綠色環(huán)境好、開放活力好、共享成果好的“一強五好”社會主義現(xiàn)代化陜西強市的宏偉藍(lán)圖。
——聚力項目建設(shè)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。堅持以“三產(chǎn)融合發(fā)展”為方向，堅定實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以工業(yè)振興帶動做優(yōu)一產(chǎn)、壯大三產(chǎn)。牢固樹立“項目為王”理念，以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”為契機，全面實施“內(nèi)育+外招、引浙入旬+能人回鄉(xiāng)、‘131’工程+招商分局”策略，全年招商到位資金103億元，落地項目92個。落實項目建設(shè)“六個一”機制，通過項目建設(shè)“看實績、比高下、論英雄”，全市50個重點項目建設(shè)順利推進，27個蘇陜協(xié)作項目全部竣工，預(yù)計全年重點項目完成投資61.74億元。砂石骨料生產(chǎn)線、年產(chǎn)保健食品生產(chǎn)線、實木直拼板等一批項目竣工投產(chǎn)。煙廠、亨通鑄造、領(lǐng)盛科技等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。高新區(qū)入園市場主體總數(shù)達532家，其中規(guī)上工業(yè)47家，引擎作用發(fā)揮明顯�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增“五上”企業(yè)30家，完成“個轉(zhuǎn)企”42家。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值189億元，同比增長9%。
——聚力鄉(xiāng)村振興，鞏固銜接扎實推進。堅持把鞏固銜接作為首要政治任務(wù)，快速轉(zhuǎn)換機構(gòu)，健全責(zé)任體系，優(yōu)化幫扶機制，落實幫扶政策，力爭實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立11個專項工作組，重組鄉(xiāng)村振興局，形成領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、各專項工作組分工協(xié)作的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。實行“市級總攬全局負(fù)總責(zé)、市級領(lǐng)導(dǎo)包抓、主責(zé)單位牽頭、部門定點幫扶、鎮(zhèn)村落實主干、工作隊駐村幫扶”責(zé)任體系，41名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓21個鎮(zhèn)，11個主責(zé)部門牽頭推進本領(lǐng)域工作落實，130個單位包聯(lián)全市188個重點村。創(chuàng)新推行“3456”聯(lián)戶幫扶（監(jiān)測）機制，2173名市直單位干部職工、762名駐村干部、3709 名監(jiān)測網(wǎng)格員參與幫扶，實現(xiàn)幫扶（監(jiān)測）不漏一戶一人。扎實開展“十月大會戰(zhàn)、干部上一線”“六查六問”等專項行動，按照總體穩(wěn)定、分類優(yōu)化的原則，建立健全鞏固銜接政策體系，從嚴(yán)從實從細(xì)落實過渡期政策，不斷提升鞏固銜接水平。高點定位、高標(biāo)推進“1鎮(zhèn)21村6個樣板”鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，引領(lǐng)全市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
——聚力人民福祉，民生保障更加暖心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，下大力氣解決一批群眾急難愁盼問題，持續(xù)保障和改善民生水平。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2條城區(qū)過境線、2座漢江大橋等項目如期推進，建設(shè)農(nóng)村道路安防工程185公里，保障群眾出行安全。全面實施城市“增綠、增亮、增容、增服”工程，老舊小區(qū)改造有序進行，公共停車場、公廁、小廣場等設(shè)施不斷完善，城市服務(wù)功能進一步提升。全面實施素質(zhì)教育，旬陽中學(xué)創(chuàng)建為“省級示范高中”，“君子教育”入選教育部德育典型案例，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量再提升，成立安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院旬陽分院，通過省級“雙達標(biāo)”暨高水平示范校建設(shè)復(fù)核驗收。義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)居安康市前列，學(xué)前教育普及普惠水平不斷提高，3所幼兒園接受市級示范園驗收。落實“雙減”政策，建立責(zé)任清單，加強“五項管理”，落實“一校一案、一校一策”，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求學(xué)生全覆蓋。全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)，壓減學(xué)科類校外機構(gòu)39家。市人民醫(yī)院改擴建、中醫(yī)院遷建項目加快推進，城鄉(xiāng)社會保障政策全面落實。“旬陽建工”榮獲“全國就業(yè)帶動類勞務(wù)品牌”。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”總體策略，常態(tài)化推進疫情防控工作。妥善應(yīng)對暴雨洪澇災(zāi)害，積極推進災(zāi)后重建，232處安全飲水設(shè)施全面恢復(fù)，227條通村道路全面搶通，203條到組及重點產(chǎn)業(yè)路實現(xiàn)通車，受災(zāi)群眾得到妥善安置。
——聚力社會治理，創(chuàng)新活力強勁有力。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系，將“黨建引領(lǐng)·三治融合”“三力聯(lián)調(diào)”“挨戶防”與“321”基層治理模式深度融合，“八五”普法工作、掃黑除惡斗爭以及“云劍”“斷卡”等嚴(yán)打整治專項行動扎實開展。“推進‘挨戶防’平安鄉(xiāng)村建設(shè)”得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。偵破黃某光等人利用迷信破壞法律實施案，受到公安部和省、市通報表揚。先后榮獲“全省平安建設(shè)先進縣”“全省掃黑除惡專項斗爭先進縣”，奪得全省首屆“平安銅鼎”，“‘三力聯(lián)調(diào)’構(gòu)建‘三治融合’基層治理新格局”榮獲陜西省第二屆“十大法治事件”提名獎。持續(xù)深化“放管服”改革，全市324項許可事項全部劃轉(zhuǎn)交接，實現(xiàn)應(yīng)劃盡劃。全面推行“一件事一次辦”便民服務(wù)，實現(xiàn)“一窗辦理”“跨省通辦”“委托代辦”“一網(wǎng)通辦”。落實便民辦稅服務(wù)舉措，減免各類稅費1.89億元。牢記“國之大者”，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護，全面完成市域內(nèi)19座秦嶺區(qū)域小水電站整治任務(wù)，持續(xù)加大秦嶺“五亂”、河湖“四亂”整治力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境破壞行為，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、江河水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
——聚力強根鑄魂，黨的建設(shè)全面加強。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”。緊貼黨員實際、群眾需求，推動黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常、形成長效，得到省委和安康市委巡回指導(dǎo)組充分肯定。圍繞“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”，隆重舉辦“紅色旬陽”大型歌舞晚會等系列活動，營造濃厚氛圍。扎實開展“我為群眾辦實事”主題實踐活動，市級領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織高質(zhì)量完成領(lǐng)辦實事任務(wù)。建立市委常委會“第一議題”學(xué)習(xí)制度，強化黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討，學(xué)出真知、思出動力、悟出原理。堅持實干擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人風(fēng)向標(biāo)，探索“四評定級”首問首察干部政治素質(zhì)，繪好干部政治畫像，106名政治過硬的干部在換屆中得到重用，其做法在《中國組織人事報》刊發(fā)。深化城市黨建“雙融共治”機制，打造小區(qū)、物業(yè)黨建示范點2個。推進園區(qū)黨建“五聯(lián)五化”模式，創(chuàng)建“四星級”黨組織8個，頒發(fā)“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”示范牌145戶，園區(qū)黨建經(jīng)驗被《陜西日報》刊發(fā)。大力弘揚時代新風(fēng)，“最美護士”孫甜、“最美交警”張少東等凡人善舉刷爆朋友圈，圈粉無數(shù)。見義勇為“救命哥”朱海義當(dāng)選第八屆全國道德模范，受到習(xí)近平總書記會見，“首善之地、好人之城”底色更厚、成色更亮。壓實扛牢“兩個責(zé)任”，不斷健全市委常委會議事決策和管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律“1+N”機制，扎緊織密制度籠子。積極踐行“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，大膽運用“容錯糾錯”機制，著力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。
2022年，旬陽市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力弘揚偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆六中全會、省委十三屆十次全會精神，在安康市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，矢志不渝朝著“全面崛起”奮勇前進，加快建設(shè)“一強五好”社會主義現(xiàn)代化陜西強市，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。
