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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn□ 徐以勤
10月10日，在旬陽(yáng)縣金寨鎮(zhèn)珍珠村黨群服務(wù)中心會(huì)議室內(nèi)，村支部書記兼村主任吳清龍逐戶介紹2020年度全村擬脫貧退出的11戶20人家中“兩不愁三保障”情況，19名村民代表聚精會(huì)神地聽、認(rèn)真地記。這是當(dāng)天珍珠村召開扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理民主評(píng)議會(huì)的場(chǎng)景。
輪到村民代表發(fā)表意見這個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)，會(huì)場(chǎng)氣氛一下活躍了起來(lái)。心直口快的老黨員李光普第一個(gè)站起來(lái)說(shuō)道：“現(xiàn)在黨的政策太好了，對(duì)農(nóng)民群眾太關(guān)心了，這些貧困戶退出沒(méi)有一點(diǎn)兒啥問(wèn)題”。老李的話音未落，村民代表柯善山接過(guò)話茬：“駐村干部個(gè)個(gè)實(shí)打?qū)崳衙宽?xiàng)政策挨家挨戶落實(shí)到位，以前我們想都不敢想的事情，現(xiàn)在都變成了現(xiàn)實(shí)”！
大家你一言我一語(yǔ)，無(wú)不表露著對(duì)黨的惠農(nóng)政策的感恩、對(duì)脫貧成效的贊譽(yù)。經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，19名村民代表對(duì)黃治強(qiáng)等11戶擬脫貧退出戶全部投了贊成票。
（村民代表舉手表決）
一、珍珠村脫貧歷史及現(xiàn)狀
珍珠村有常住人口328戶1050人，其中建檔立卡貧困戶203戶628人，經(jīng)過(guò)歷年攻堅(jiān)，累計(jì)脫貧192戶608人，剩余貧困人口11戶20人。剩下的在冊(cè)貧困戶，全部都是難啃的“硬骨頭”：有的家中無(wú)勞動(dòng)力，有的患有大病或者長(zhǎng)期慢性病，有的是殘疾人，有的年老體弱且為獨(dú)人戶，還有的是特困供養(yǎng)戶。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年，不落一戶、不掉一人，全部脫貧同步邁進(jìn)小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”的歷史使命。但“老弱病殘”戶怎么退、“兩不愁三保障”如何解決，是擺在各級(jí)黨委政府面前的一道難題。
（珍珠村召開扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理民主評(píng)議會(huì)）
二、黨的一攬子政策是脫貧退出的關(guān)鍵和保障
黨中央未雨綢繆、提前謀劃，準(zhǔn)備充分的政策工具，做到有備無(wú)患。大力開發(fā)公益性崗位，使不能外出務(wù)工的群眾能就地就業(yè)；開展低保增人提檔，低保范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升；建立兜底保障制度，讓自身無(wú)能為力擺脫貧困的家庭也過(guò)上衣食無(wú)憂的生活；制定特困供養(yǎng)、大病救助、長(zhǎng)期慢性病用藥補(bǔ)助、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金及高齡補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償、種糧直補(bǔ)等普惠性政策；常態(tài)化實(shí)施臨時(shí)救助、民政救助、慈善公益救助等救濟(jì)措施。這些制度設(shè)計(jì)和救濟(jì)措施，織密織牢了社會(huì)保障網(wǎng)，使一批生活困難群眾也能夠達(dá)到“吃得飽、穿得暖、住房安全、看得起病”的基本生活要求。
十九屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”。四中全會(huì)做出的這個(gè)重要部署和制度安排，指明了“后脫貧時(shí)期”黨的“三農(nóng)”政策的方向，對(duì)廣大農(nóng)村群眾來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極大的利好消息。今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)出的總攻新號(hào)令：“對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。過(guò)渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求。”這無(wú)疑給廣大貧困群眾吃上了“定心丸”！
（群眾圍觀《公示》內(nèi)容）
三、珍珠村的實(shí)踐體現(xiàn)了脫貧政策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和巨大優(yōu)越性
在2020年扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理過(guò)程中，珍珠村脫貧退出11戶20人，全村貧困人口清零；人口自然增加3人、減少2人；評(píng)議風(fēng)險(xiǎn)消除戶4戶、清退脫貧不享受政策1戶、新增脫貧不穩(wěn)定戶3戶。無(wú)論是脫貧退出，還是風(fēng)險(xiǎn)消除，黨中央制定的“一攬子”脫貧攻堅(jiān)政策，既是關(guān)鍵、又是保障，富含“真金白銀”，確保了扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。
珍珠村一組已脫貧戶杜順利，家里6口人，平時(shí)兩人外出務(wù)工，是家庭收入的主要來(lái)源。今年年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打破了他家的寧?kù)o，杜順利夫婦因不能如期外出務(wù)工而使家庭陷入困頓。年初，駐村工作隊(duì)在“一查一補(bǔ)兩落實(shí)”研判會(huì)上，將杜順利納入“脫貧不穩(wěn)定戶”施以幫扶。將其整戶申報(bào)為低保戶并獲準(zhǔn)，每月低保金2380元；為其申報(bào)生活困難臨時(shí)救助6960元。為鼓勵(lì)其在家發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，給予生豬養(yǎng)殖補(bǔ)助500元，無(wú)償提供1畝地的辣椒苗栽種。這些暖心政策，使杜順利一家很快擺脫困境。5月份疫情防控常態(tài)化后，杜順利又放心地外出務(wù)工了，家庭生產(chǎn)生活步入正常。
珍珠村四組尤常金，全家3口人，2019年剛剛脫貧。原來(lái)就患有腦梗、高血壓等基礎(chǔ)病史的老尤，10月8日下午在家中突發(fā)腦溢血，被緊急送往市中心醫(yī)院，搶救成功后轉(zhuǎn)至旬陽(yáng)縣醫(yī)院治療。針對(duì)老尤的實(shí)際情況，在動(dòng)態(tài)管理民主評(píng)議會(huì)，將其納入脫貧不穩(wěn)定戶，進(jìn)行另冊(cè)管理。
珍珠村四組低保貧困戶龔紀(jì)隆，家中只有他和老伴兩人。2018年，享受危房改造政策補(bǔ)助2.1萬(wàn)元，把房屋修葺一新，修建的飲水工程將管網(wǎng)鋪設(shè)到戶，擰開水龍頭就是汩汩清泉，合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政府每年每人補(bǔ)助70元，每年還組織一次免費(fèi)體檢，老龔因患高血壓病，辦理了慢性病證，每年慢病用藥補(bǔ)助50%，還簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議。今年4月，老龔因患眼角膜潰瘍，分別在旬陽(yáng)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院住院治療，醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)7309元，合療報(bào)銷及醫(yī)療救助總額6399元，比例達(dá)87.5%。2018年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)4700元。退耕還林3.3畝，年均生態(tài)補(bǔ)償792元。耕地5.3畝，年均種糧直補(bǔ)319元。整戶低保，全年低保金10800元，龔紀(jì)隆全年基礎(chǔ)養(yǎng)老金1296元。2020年，村光伏電站分紅1000元、財(cái)政扶持資金入股分紅600元。今年年初，駐村幫扶干部還幫助他銷售生豬1頭，售賣9600元。以前眉頭緊鎖的老龔現(xiàn)在逢人便說(shuō)：“要是沒(méi)有黨的好政策，我這窮日子還不知道要熬到啥時(shí)候呢”！今年收入測(cè)算，他家的年人均純收入達(dá)到9557元，順利地實(shí)現(xiàn)了脫貧退出。
窺斑見豹。珍珠村剩余貧困人口的脫貧實(shí)踐，是全縣乃至全市決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的一個(gè)縮影，是對(duì)省市部署的“三排查三清零”“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”的生動(dòng)詮釋。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們有理由相信，在黨的惠農(nóng)政策的指引下，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過(guò)建立實(shí)施長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，農(nóng)村的明天會(huì)更好！
（作者系市公安局派駐旬陽(yáng)縣珍珠村第一書記）
