通訊員 黃蓉 沈娜
今年以來，旬陽縣按照城市基層黨建“244”模式，聚焦“行業(yè)系統(tǒng)單位黨建融入屬地黨建常態(tài)化制度化”進行重點突破，先行先試，大力推行“雙向融入、共治共享”，著力構建城市基層黨建工作共同體。
“下沉式融入”解難題
每逢上下班高峰，隨處可見穿著紅馬甲、戴著小紅帽和紅袖章的黨員志愿者開展“車讓人·人守規(guī)”文明交通勸導行動，成為旬陽縣城一道靚麗的“紅色風景”。
“20多個單位100多名黨員齊上陣，群眾文明出行意識漸漸就樹立起來了。”點滴細微的變化，讓黨家壩社區(qū)黨支部書記雷勇感受到了“雙融共治”的力量。就在半個月前，他還在為群眾出行問題發(fā)愁：102省道修整，三條道路車流量全部匯集到一條道路上，加之該路段學校多，擁堵狀況時有發(fā)生，然而僅靠社區(qū)十幾名干部如何解決？
該縣通過積極推進行業(yè)系統(tǒng)單位黨組織破除“城墻”思維，主動融入社區(qū)，將人、財、物等各類資源向社區(qū)傾斜，實現(xiàn)組織力量、政策資源、黨員隊伍的“下沉式融入”。每個社區(qū)明確一名縣級領導、一個牽頭部門和多個共建單位包聯(lián)，統(tǒng)籌整合各類政策、資金、資源、項目，組織在職黨員帶頭履行“雙崗雙責”，帶頭開展“六個一”活動，共同參與社區(qū)治理服務，實現(xiàn)組織聯(lián)建“結親戚”、定期上門“拉家常”。
隨著共建單位在職黨員、資源力量的下沉，老城社區(qū)下城區(qū)護欄整修、氣象預報、電子圖書室建設、黨家壩社區(qū)交通管制、四海逸家社區(qū)環(huán)境整治等群眾“需求清單”，變成共建單位“項目清單”，得到逐一解決，社區(qū)的組織力得到提升，發(fā)展的信心更足了。
“上浮式融入”強根基
屈芳是個有著“雙重身份”的黨員，她既是四海逸家社區(qū)的黨支部書記，也是旬陽縣委組織部一名兼職委員。這個“雙重身份”，賦予了她更多的權力和義務。像她這樣“上浮”至各行業(yè)單位的社區(qū)黨員還有很多。
為最大限度發(fā)揮社區(qū)“聚合”效應，該縣通過引導鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織主動作為，積極加強與行業(yè)系統(tǒng)單位黨組織的溝通聯(lián)系，認真做好各種融入力量的承接整合，通過承擔聚合職能、組織共建活動、主動提供服務實現(xiàn)“上浮式融入”，筑牢鎮(zhèn)社兩級黨組織根基。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，10月18日，四海逸家社區(qū)黨支部組織11個共建單位黨組織，開展“誦讀習語、分享經典”主題黨日活動，激勵黨員擔當作為。并就社區(qū)環(huán)境整治、黨員素質提升等達成10個項目計劃，年底前陸續(xù)完成。
共治共享“一家親”
“這幾年最大的感受就是，社區(qū)與共建單位的聯(lián)系更緊密了，像一家人一樣，真正凝成了一股繩兒”。老城社區(qū)黨支部書記李兵說道。
老城社區(qū)轄10個居民小組，3685戶13680人，人口老齡化現(xiàn)象尤其突出，為更好地服務居民，社區(qū)探索推行聯(lián)動式共建聚民心、傳承式教育正民心、網格式服務連民心、互助式養(yǎng)老暖民心、融合式治理順民心的“六式融心”城市黨建工作法，為治理社區(qū)和服務居民提供了工作思路。
該縣始終堅持以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，讓群眾共享城市發(fā)展成果。為破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進難的“小馬拉大車”問題，該縣設立了城市黨建工作委員會，為鎮(zhèn)黨委擴權強能，有效發(fā)揮黨建“軸心”作用。并在11個城市社區(qū)全面推行“兼職委員制”,實行行業(yè)系統(tǒng)單位黨組織與社區(qū)黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”，任命聯(lián)社區(qū)鎮(zhèn)領導、牽頭部門黨組織負責人為社區(qū)兼職副書記，共駐共建單位黨組織負責人、黨代表等作為兼職委員；同時吸納社區(qū)支部委員、黨員代表等進入共建單位黨組織任兼職委員，構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體，做到組織融入、干部融入、感情融入，變“兩家人”為“一家親”。
