本網(wǎng)訊 （實習記者 羅超 通訊員 梁旭）“太感謝殘聯(lián)了，大老遠地，你們同醫(yī)生一塊跑來我家為我辦證。我常年臥床，不能行走，這可是為我省事了！”提起辦理殘疾證的過程，家住旬陽縣金寨鎮(zhèn)觀音堂村的吳勝蘭和胡明英高興地說。
旬陽縣共有各類持證殘疾人26290人，約占全縣總?cè)丝诘?.7%。建檔立卡殘疾人12526戶14329人，其中因殘致貧6237戶7348人。近年來，旬陽縣立足追趕超越新定位，緊扣脫貧攻堅總目標，堅持把優(yōu)化服務(wù)方式作為加快推進殘疾人小康進程主抓手，在兜住底線、精準施策上下功夫，在凝聚合力、保障重點上求實效，殘疾人得實惠越來越多，服務(wù)管理效能越來越高，全縣殘疾人工作民生效應(yīng)日益彰顯。
精準識別 健全保障機制
為了讓貧困殘疾人這一特殊群體充分享受精準幫扶政策，有效落實特惠制度，旬陽縣殘聯(lián)從全縣貧困戶精準識別開始，就及時與相關(guān)部門對接，通過大數(shù)據(jù)平臺比對，詳盡掌握建檔立卡殘疾人戶和因殘致貧殘疾人基本信息，積極探索制定有針對性的便捷服務(wù)措施，切實解決服務(wù)殘疾人“最后一公里”的問題。
在全市范圍內(nèi)旬陽縣率先制定了《貧困殘疾人兜底保障實施方案》，將巡回服務(wù)殘疾人工作納入全縣脫貧攻堅整體部署，先后出臺了精準康復(fù)行動方案、殘疾兒童康復(fù)救助制度、殘疾人技能技術(shù)培訓、送教上門等相關(guān)具體配套措施，鎖定重點人群，確定目標任務(wù)和服務(wù)標準，明確行業(yè)部門工作職責，落實專項服務(wù)經(jīng)費，為殘疾人“足不出戶”享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供堅強有力的組織保障和資金支持。
巡回服務(wù) 解決現(xiàn)實難題
隨著社會保障制度日益健全和脫貧攻堅幫扶政策逐步完善，相關(guān)涉殘?zhí)鼗荽胧┮苍絹碓蕉�。但是，受山高路遠、出行不便，經(jīng)濟困難、無人代辦等客觀條件限制，為數(shù)不少的殘疾人無法到定點機構(gòu)進行殘疾評定，申辦殘疾人證；也不能享受各項殘疾人優(yōu)惠政策。如何讓符合條件的未持證殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，精準核發(fā)殘疾人證是關(guān)鍵。經(jīng)過深入調(diào)研，旬陽縣衛(wèi)健部門和定點評定機構(gòu)大力支持，形成了巡回辦理殘疾人證的共識。
2016年以來，會同定點機構(gòu)巡回各鎮(zhèn)集中開展殘疾評定40余場次，為3000余名疑似殘疾人進行免費殘疾評定，核發(fā)殘疾人證2200余件，為殘疾人節(jié)省往返縣城辦證費用220余萬元，著力滿足疑似殘疾人殘疾評定需求，為貧困殘疾人構(gòu)筑減負增收路徑，讓殘疾人持證依法享受各類惠殘政策。
同時，2019年旬陽縣殘聯(lián)下發(fā)《關(guān)于切實做好殘疾評定服務(wù)管理工作的通知》，各鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內(nèi)未持證的和需要變更殘疾類別等級的疑似重度精神、智力、肢體、視力類殘疾人進行全面摸底篩查，旬陽縣殘聯(lián)、旬陽縣衛(wèi)健局根據(jù)各鎮(zhèn)殘疾評定實際需求，抽調(diào)定點機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員組成2個殘疾評定工作組，在5月份進村入戶開展殘疾評定，集中利用一個月時間，走遍全縣所有鎮(zhèn)和邊遠村，全面解決了居住偏遠、無法行動、管護困難、生活不能自理的重度疑似殘疾人辦理殘疾證的問題。為778名符合殘疾標準的殘疾人采集殘疾證信息，新辦證622人，其中建檔立卡殘疾人443人；變更殘疾類別等級156人，其中建檔立卡殘疾人110人。在有效緩解特殊群體往返縣城舟車勞頓之苦的同時,真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“零距離”，殘疾評定“零支出”，兜底保障“零障礙”。
統(tǒng)籌兼顧 提升服務(wù)效能
旬陽縣殘聯(lián)充分發(fā)揮縣政府殘工委辦公室牽總協(xié)調(diào)作用，積極主動與殘工委成員單位和相關(guān)社會機構(gòu)溝通對接，充分發(fā)揮各行各業(yè)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，凝聚工作合力，通過“走下去”的方式，持續(xù)巡回開展“三進三送”（進鎮(zhèn)、進村、進戶；送服務(wù)、送政策、送健康）活動，源源不斷地把貼心服務(wù)送到殘疾人身邊。在巡回殘疾評定過程中，同步開展健康咨詢、疾病診治和殘疾預(yù)防知識宣教，不斷提升殘疾人健康理念和殘疾預(yù)防意識；積極探索構(gòu)建殘疾人精準康復(fù)簽約服務(wù)與基本公共衛(wèi)生服務(wù)同頻共振工作機制，健康扶貧家庭醫(yī)生簽約團隊定期入戶為殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，向殘疾人和殘疾人家屬傳授基本康復(fù)理念、功能訓練基礎(chǔ)知識、康復(fù)基本技能，提供簡便可行的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為殘疾人居家康復(fù)、社區(qū)康復(fù)創(chuàng)造有利條件。
據(jù)了解，目前全縣建立殘疾人精準康復(fù)服務(wù)檔案11185人，篩查評估7478人，簽訂服務(wù)協(xié)議6721人，現(xiàn)有5890名殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)16030次，為殘疾人脫貧注入健康動能；采取政府購買服務(wù)方式，依托家政公司為500余名貧困殘疾人提供生活照料、衛(wèi)生保潔、心理疏導(dǎo)等居家托養(yǎng)服務(wù)，改善殘疾人的日常生活條件、送去精神情感慰藉，提升殘疾人的幸福感和歸屬感；依托專業(yè)機構(gòu)為300余戶貧困殘疾人家庭實施無障礙改造項目，改善殘疾人居家生活環(huán)境，讓殘疾人更自在地生活，更舒心地融入社會。通過優(yōu)化服務(wù)方式，殘疾人工作社會效應(yīng)和整體效能不斷提升，扶殘助殘行動融入殘疾人生活的方方面面。
“攜手同行，未來可期。在脫貧路上，有社會各界的關(guān)心支持，有各級殘聯(lián)和相關(guān)部門的大力幫扶，有殘疾人自身的自強不息、努力奮斗，旬陽縣貧困殘疾人一定能夠如期脫貧，與全縣人民一道共奔小康，兌現(xiàn)‘全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少’的莊嚴承諾。”旬陽縣殘疾人聯(lián)合會理事長李舉臣說。
