通訊員 賈龍偉
基層人大代表如何發(fā)聲發(fā)力？如何在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中努力踐行以人民為中心的履職初心？代表建言獻(xiàn)策如何更具靶向性，充分關(guān)切百姓所思所盼所想？
旬陽縣白柳鎮(zhèn)給出的答案是：設(shè)崗定責(zé)樹目標(biāo)、履職承諾作表率、星級評定曬業(yè)績；齊抓共管強(qiáng)保障，日常履職抓規(guī)范，創(chuàng)新舉措建機(jī)制。通過創(chuàng)新工作方法，不斷激發(fā)出代表的履職活力，實(shí)現(xiàn)了陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、主席團(tuán)履職規(guī)范化、代表履職常態(tài)化、村民自治實(shí)效化。
如今，每個(gè)人大代表都成為追“星”族，在具體實(shí)踐中，不斷放大人大代表的作用發(fā)揮，呈現(xiàn)出有責(zé)有為才有“星”的生動局面。
設(shè)崗定責(zé)，促代表履職
2018年初，為改變部分人大代表履職意識淡薄、積極性主動性不高的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照“按需設(shè)崗、因事定崗、以崗定責(zé)，責(zé)任到人”的原則，把握“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾”的目標(biāo)要求，根據(jù)工作需要、履職要求以及本屆代表個(gè)人特長，確定了綜合協(xié)調(diào)崗、宣傳崗、信息服務(wù)崗、村務(wù)監(jiān)督崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展崗、文明新風(fēng)崗等10個(gè)崗位，根據(jù)代表自身特長確定崗位，確保每位人大代表人崗相適，最大限度地促進(jìn)代表履職。
擔(dān)任第四代表小組產(chǎn)業(yè)發(fā)展崗的鎮(zhèn)人大代表陳廣斌已帶頭發(fā)展甜瓜、西瓜、辣椒、甜玉米等訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)品500多畝，與西安華潤萬家、深圳譽(yù)興集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，帶動村上貧困勞動力80余人實(shí)現(xiàn)人均年增收達(dá)1200元。像陳廣斌這樣的優(yōu)秀代表全鎮(zhèn)還有20余人，他們活躍在一線，為基層社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移風(fēng)易俗等工作做出了重要貢獻(xiàn)。
踐行承諾，展代表風(fēng)采
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在全鎮(zhèn)人大代表中開展“設(shè)崗定責(zé)、星級評定”全員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，年初各代表根據(jù)崗位實(shí)際作出履職承諾。通過公開承諾、認(rèn)真踐諾、民主評諾，展現(xiàn)出人大代表為民服務(wù)的履職熱情和踏實(shí)辦事的工作風(fēng)采。
旬陽縣政府縣長陳紅星是白柳鎮(zhèn)人大代表第五代表小組中的一員，他的履職承諾就是“積極為民辦事，不負(fù)選民重托”。該代表小組自2018年以來通過選民接待日、聯(lián)系選民、走訪選民等形式共收集民情民意35條，通過協(xié)調(diào)解決31條，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)人大辦辦理4條，為群眾辦實(shí)事35件。集鎮(zhèn)監(jiān)控設(shè)備維修、加設(shè)集鎮(zhèn)路燈、集鎮(zhèn)菜市場衛(wèi)生整治和公交車停車位的劃定等群眾反映關(guān)心的問題，都得到了有效解決。
柳村社區(qū)居民梁提欣去年8月通過人大代表反映了堯柏水泥廠揚(yáng)塵較大，影響附近空氣質(zhì)量的問題，經(jīng)鎮(zhèn)人大聯(lián)合政府迅速與堯柏水泥廠相關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商，現(xiàn)已通過改進(jìn)工藝和安排大型灑水設(shè)備定期灑水作業(yè)，有效改善了周邊空氣質(zhì)量，受到附近居民的好評。
同樣的踐諾表率在鎮(zhèn)人大代表中實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，鎮(zhèn)人大代表們通過以身作則，帶頭抵制歪風(fēng)邪氣，積極參與矛盾糾紛調(diào)解，幫助代辦群眾事務(wù)，扎實(shí)的作風(fēng)得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
星級評定，論成效好壞
為進(jìn)一步提高人大代表履職積極性、主動性和能動性，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)于2018年4月討論通過了《白柳鎮(zhèn)人大代表評星定級實(shí)施辦法》，結(jié)合代表日常履職積分和述職評議得分，深入開展了以思想品德星、遵紀(jì)守法星、履職盡責(zé)星、為民辦事星、示范作用星“五星代表”評選為主題的代表全員創(chuàng)優(yōu)工作。
各人大代表依據(jù)崗位承諾和“五星代表”履職相應(yīng)積分，認(rèn)真填寫代表個(gè)人履職積分申報(bào)表，積極參加述職評議，保證了星級評定的有效開展。2018年，白柳鎮(zhèn)人大共選出五星代表40名，四星代表6名，極大地提升了代表履職積極性、主動性和能動性。
鎮(zhèn)人大主席南寶玲表示：“通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提高履職水平、激發(fā)干事活力，助推基層脫貧攻堅(jiān)、社會治理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各項(xiàng)工作。”2018年，白柳鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7.12億元，全鎮(zhèn)5家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值31.92億元，新培養(yǎng)“五上”企業(yè)一家，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額1.3億元，民生事業(yè)有力推進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。
