為政之要,莫先于用人。今年以來(lái),旬陽(yáng)縣深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)與約束并重,創(chuàng)新干部精細(xì)化管理方式,旗幟鮮明的為實(shí)干擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁,激發(fā)出廣大干部“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精氣神。
樹立一個(gè)導(dǎo)向:“三重三看”用人
黨的十九大報(bào)告指出,要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣。用什么樣的干部?不用什么樣的干部?旬陽(yáng)縣委態(tài)度鮮明而堅(jiān)決。
因分管工作成效顯著且該單位連續(xù)三年目標(biāo)責(zé)任考核獲得優(yōu)秀等次,被提拔重用——這是導(dǎo)向。
從縣直部門累計(jì)選派37名干部到鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)一線掛職,掛職期滿從中提拔使用16人——這是導(dǎo)向。
因脫貧攻堅(jiān)工作不實(shí)、推進(jìn)不力被免職問(wèn)責(zé)——這也是導(dǎo)向。
用一賢人,則群賢畢至;用一小人,則小人齊趨。旬陽(yáng)縣深領(lǐng)其要。在干部選拔過(guò)程中,圍繞好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”,旗幟鮮明的樹立“重政治、看品行,重一線、看擔(dān)當(dāng),重實(shí)績(jī)、看作為”的“三重三看”選人用人導(dǎo)向,將選拔培養(yǎng)干部的重點(diǎn)聚焦脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)第一線、深化改革最前沿,讓干事創(chuàng)業(yè)者打消顧慮、輕裝上陣,讓不適應(yīng)、不適合者騰位讓賢。
今年初,旬陽(yáng)縣優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)幫扶指揮體系,以鎮(zhèn)為單位,將全縣劃分為21個(gè)戰(zhàn)區(qū),38名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任指揮長(zhǎng),組織動(dòng)員2189名干部對(duì)全縣2095個(gè)有脫貧任務(wù)的村組進(jìn)行全覆蓋式包抓,其中科級(jí)干部1073人?h委將戰(zhàn)區(qū)科級(jí)干部和包村包組科級(jí)干部的“評(píng)價(jià)考核權(quán)”“使用配備權(quán)”“管理處置權(quán)”全部授予各戰(zhàn)區(qū)指揮長(zhǎng),脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)成為選人用人的風(fēng)向標(biāo)。
堅(jiān)持一個(gè)原則:嚴(yán)管厚愛
指紋考勤、電子考績(jī)、回爐鍛造、人文關(guān)懷……這些名詞已成為旬陽(yáng)廣大干部群眾口中的熱頻詞匯。用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,將模式化的干部管理工作細(xì)化量化,同時(shí)配套健全相應(yīng)制度機(jī)制,打出一套精細(xì)管理的“組合拳”,既有剛度又不失溫度。
2015年下半年起,全員電子考勤、考績(jī)和電子政務(wù)督查三大系統(tǒng)先后投入使用。電子考勤系統(tǒng)將全縣9738名干部全部納入管理,逐月通報(bào)、定期公示,考勤結(jié)果直接與干部年度績(jī)效獎(jiǎng)金的40%掛鉤;電子考績(jī)按照“下管一級(jí)、誰(shuí)分管誰(shuí)評(píng)價(jià)”的原則,全縣53個(gè)縣直單位干部每天的工作實(shí)績(jī)按優(yōu)秀、良好、一般、較差4個(gè)等次分級(jí)綜合評(píng)價(jià);政務(wù)督查系統(tǒng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和會(huì)議議定的重要事項(xiàng),實(shí)行網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上反饋結(jié)果、網(wǎng)上審核評(píng)價(jià)。嚴(yán)管就是厚愛,三大系統(tǒng)背后是縣委從嚴(yán)管理干部的深入探索,實(shí)踐證明,干部作風(fēng)已在無(wú)形中轉(zhuǎn)變,工作效率大幅度提升。
健全的體制機(jī)制決定干部隊(duì)伍的活力和創(chuàng)造力,僅一年多時(shí)間,《干部日常管理評(píng)價(jià)辦法》《干部召回管理“回爐鍛造”辦法》《先進(jìn)典型評(píng)選表彰工作的意見》《先進(jìn)模范人物人文關(guān)懷辦法》《鼓勵(lì)干部安心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等多項(xiàng)制度相繼出臺(tái),穩(wěn)定干部隊(duì)伍,激發(fā)工作熱情,鍛造追趕超越“鐵軍”有了一套完整的制度保障。今年以來(lái),已組織縣級(jí)教育培訓(xùn)15期2500余人次,外出培訓(xùn)占15%以上;表彰“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”優(yōu)秀科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部21名;為1699名駐村干部和村干部購(gòu)買人身意外保險(xiǎn);全面落實(shí)談心談話制度……從培訓(xùn)提升到生活保障,從單位領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)村干部,一點(diǎn)一滴的關(guān)懷無(wú)微不至。
用好一個(gè)法寶:“三項(xiàng)機(jī)制”
2018年7月12日,旬陽(yáng)縣印發(fā)《貧困村駐村工作隊(duì)選派管理辦法》,明確脫貧攻堅(jiān)期間,全縣各級(jí)各部門新提拔干部原則上要有參與脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)歷,每年在脫貧攻堅(jiān)一線新提拔的科級(jí)干部不低于新提拔總數(shù)的40%。這一激勵(lì)措施的明確,讓530余名駐村干部吃上了一顆“定心丸”。
堅(jiān)持“賽場(chǎng)選馬”,把脫貧攻堅(jiān)作為運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”的主戰(zhàn)場(chǎng),讓打硬仗的更硬氣,從而激發(fā)廣大干部投身脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力。正向激勵(lì)與反向懲戒相結(jié)合、大膽容錯(cuò)糾錯(cuò)、加大優(yōu)秀干部的鼓勵(lì)激勵(lì)和人文關(guān)懷、推動(dòng)后進(jìn)干部能出能下和懲罰追責(zé),鼓勵(lì)激勵(lì)重用、容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)、能上能下調(diào)整已成為常態(tài)。2017年以來(lái),全縣按“三項(xiàng)機(jī)制”鼓勵(lì)激勵(lì)選拔重用優(yōu)秀干部160名;在脫貧攻堅(jiān)一線掛職和擔(dān)任駐村干部中,已有60名干部得到提拔重用,容錯(cuò)糾錯(cuò)11名,能上能下19名,13名履職不力干部被免職問(wèn)責(zé),15名干部被召回管理、回爐鍛造。
茍得其人,雖年輕必舉。旬陽(yáng)縣始終注重優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作,不斷探索發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉年輕干部的有效途徑。全縣建立近300人的年輕干部專項(xiàng)檔案,收集各類信息6000余條,把更多年輕干部納入組織視野。今年以來(lái),通過(guò)黨組織推薦、理論測(cè)試、常委會(huì)集體面談、分析比選等環(huán)節(jié),擇優(yōu)選拔了25名干部納入全縣年輕后備干部庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉,3名表現(xiàn)優(yōu)秀的人選及時(shí)得到提拔任用。