近年來,旬陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī),以打造公平、公開、公正、合理、廉潔的招投標(biāo)監(jiān)管交易平臺(tái),突出“公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)”等工程交易創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)不“托關(guān)系”、領(lǐng)導(dǎo)不“打招呼”、工作人員無法“做手腳”的制度環(huán)境,從根本上解決“人情標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”等不良現(xiàn)象。
完善招標(biāo)方式——堵住“關(guān)系標(biāo)”
對(duì)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定進(jìn)行改革,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理公司的管理,制定完善了代理機(jī)構(gòu)選定辦法,組建了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù),建立招標(biāo)代理誠(chéng)信平臺(tái)對(duì)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管制度,從代理公司的資質(zhì)、實(shí)力、人力、誠(chéng)實(shí)守信等方面來綜合選擇代理公司,進(jìn)一步遏制招投代理公司與業(yè)主、投標(biāo)單位之間的互相串通行為,真正堵住了“關(guān)系標(biāo)”。
及時(shí)修訂完善了《旬陽(yáng)縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,通過優(yōu)化招標(biāo)程序,重大項(xiàng)目需經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審定,嚴(yán)控投資預(yù)算編制,實(shí)施標(biāo)前最高限價(jià)評(píng)審,合理確定最高限價(jià)規(guī)模,項(xiàng)目具有審查合格的設(shè)計(jì)圖紙和最高限價(jià)即可進(jìn)行招標(biāo),其他手續(xù)審批同步跟進(jìn),進(jìn)一步提高了招投標(biāo)工作效率,也堵住了“人情標(biāo)”。同時(shí),在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的民生項(xiàng)目上,堅(jiān)持“主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、簡(jiǎn)化程序、方便基層、服務(wù)大局”的原則,采取容缺受理機(jī)制,加快辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)。
強(qiáng)化過程監(jiān)管——杜絕“權(quán)利標(biāo)”
全面規(guī)范評(píng)標(biāo)專家職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)辦法、抽取制度等方面的管理,在評(píng)標(biāo)過程中做到公平、公正,發(fā)現(xiàn)問題不含糊,做到實(shí)事求是。加強(qiáng)招投標(biāo)過程監(jiān)管,依法對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布、資審和招標(biāo)文件備案發(fā)售、資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定、評(píng)標(biāo)專家的抽取、開標(biāo)等程序進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)問題后,依法嚴(yán)肅查處。建立評(píng)標(biāo)監(jiān)督委員會(huì),委員會(huì)成員聘請(qǐng)相關(guān)單位的具有豐富評(píng)審和專業(yè)技術(shù)水平的人員,對(duì)專家的評(píng)審、評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行抽查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為將嚴(yán)格追查相關(guān)人責(zé)任。
招投標(biāo)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控,使整個(gè)招投標(biāo)過程有據(jù)可查。利用電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)過程中的問題并全程錄像,有效約束和規(guī)范了各方交易主體的行為,使招投標(biāo)流程更加規(guī)范有序,保證了交易的公平、公開、公正,推進(jìn)了招投標(biāo)工作的陽(yáng)光運(yùn)行。
加強(qiáng)思想教育——筑牢“防火墻”
旬陽(yáng)縣把招標(biāo)改革作為反腐敗的重點(diǎn),不斷強(qiáng)化制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)工作的規(guī)定,修訂完善了相關(guān)規(guī)章制度,特別是完善了廉政工作制度,堅(jiān)決筑牢廉政“防火墻”。嚴(yán)格要求從事招投標(biāo)的人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),嚴(yán)守廉潔紅線,嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法律法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個(gè)絕對(duì)不準(zhǔn)”要求,把紀(jì)律挺在前面,增強(qiáng)政治定力,講正氣、講廉潔,做到廉潔自律,堅(jiān)持“零容忍”制度。