近年來,旬陽縣認真貫徹執(zhí)行《招標投標法》、《招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī),以打造公平、公開、公正、合理、廉潔的招投標監(jiān)管交易平臺,突出“公平公正、合理競爭”等工程交易創(chuàng)新機制。構建企業(yè)不“托關系”、領導不“打招呼”、工作人員無法“做手腳”的制度環(huán)境,從根本上解決“人情標”、“關系標”等不良現(xiàn)象。
完善招標方式——堵住“關系標”
對招投標代理機構選定進行改革,加強對招標代理公司的管理,制定完善了代理機構選定辦法,組建了招標代理機構庫,建立招標代理誠信平臺對代理機構加強事中事后監(jiān)管制度,從代理公司的資質、實力、人力、誠實守信等方面來綜合選擇代理公司,進一步遏制招投代理公司與業(yè)主、投標單位之間的互相串通行為,真正堵住了“關系標”。
及時修訂完善了《旬陽縣政府投資項目招標投標管理辦法》,通過優(yōu)化招標程序,重大項目需經(jīng)縣政府常務會議審定,嚴控投資預算編制,實施標前最高限價評審,合理確定最高限價規(guī)模,項目具有審查合格的設計圖紙和最高限價即可進行招標,其他手續(xù)審批同步跟進,進一步提高了招投標工作效率,也堵住了“人情標”。同時,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的民生項目上,堅持“主動擔當、簡化程序、方便基層、服務大局”的原則,采取容缺受理機制,加快辦理項目招投標手續(xù)。
強化過程監(jiān)管——杜絕“權利標”
全面規(guī)范評標專家職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為,加強對評標專家、評標辦法、抽取制度等方面的管理,在評標過程中做到公平、公正,發(fā)現(xiàn)問題不含糊,做到實事求是。加強招投標過程監(jiān)管,依法對招標公告發(fā)布、資審和招標文件備案發(fā)售、資格預審、評標委員會成員的確定、評標專家的抽取、開標等程序進行監(jiān)督,落實責任到人,發(fā)現(xiàn)問題后,依法嚴肅查處。建立評標監(jiān)督委員會,委員會成員聘請相關單位的具有豐富評審和專業(yè)技術水平的人員,對專家的評審、評標工作進行抽查復核,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為將嚴格追查相關人責任。
招投標過程進行實時跟蹤監(jiān)控,使整個招投標過程有據(jù)可查。利用電子監(jiān)控設備進行遠程操作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正招投標過程中的問題并全程錄像,有效約束和規(guī)范了各方交易主體的行為,使招投標流程更加規(guī)范有序,保證了交易的公平、公開、公正,推進了招投標工作的陽光運行。
加強思想教育——筑牢“防火墻”
旬陽縣把招標改革作為反腐敗的重點,不斷強化制度建設,把權力關進制度的籠子,嚴格執(zhí)行市紀委監(jiān)委下發(fā)的嚴禁領導干部違規(guī)插手干預工程招投標和政府采購工作的規(guī)定,修訂完善了相關規(guī)章制度,特別是完善了廉政工作制度,堅決筑牢廉政“防火墻”。嚴格要求從事招投標的人員加強政治學習,嚴守廉潔紅線,嚴格遵守招投標法律法規(guī)和領導干部“二十個絕對不準”要求,把紀律挺在前面,增強政治定力,講正氣、講廉潔,做到廉潔自律,堅持“零容忍”制度。