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旬陽:匯聚“三新力量”助脫貧
2017-11-08  來源:陜西日報

陜西日報記者 鄭斐 通訊員 王元輝p8i安康新聞網(wǎng)

10月25日,安康市旬陽縣神河鎮(zhèn)金河口社區(qū)舉行了一場道德評議會,23名評議委員會委員針對貧困戶沈德林游手好閑的思想問題,展開了辣味十足的點評。最終,認識到錯誤的沈德林慚愧地低下了頭。會后,評議委員會主任江世斌主動當上了沈德林的幫扶人,幫他找了一份工作,每月純收入1500元,同時,又為他身有殘疾的妻子申請了殘疾人補助金,開始全面幫扶。 p8i安康新聞網(wǎng)

去年以來,旬陽縣共開展此類道德評議會1554場次,評議出先進典型2105人次、后進典型1378人次,幫教轉(zhuǎn)化1312人次。旬陽縣委書記梁濤說:“我們按照安康市建設(shè)新民風、助力奔小康的工作要求,探索實踐用新風教育激發(fā)原生動力、用新民風培育新生動力、用新機制保障內(nèi)生動力,匯聚‘三新力量’,堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,確保打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。” p8i安康新聞網(wǎng)

新風教育激發(fā)原生動力 p8i安康新聞網(wǎng)

旬陽縣呂河鎮(zhèn)江店社區(qū)61歲的貧困戶周開勤現(xiàn)在可是個“大忙人”,他一人養(yǎng)了4頭豬、10只羊和50多只雞,抽空還到鎮(zhèn)上去販賣樹苗,整天風風火火的。用他自己的話說:“我現(xiàn)在哪兒有時間上訪,整天豬要喂、雞要管、羊要放,正事都忙不過來呢。” p8i安康新聞網(wǎng)

周開勤過去是個有名的纏訪戶,3年上訪238次,“等、靠、要”思想嚴重,有事沒事就跑到政府院子里討政策、要幫扶、求救濟,他還理直氣壯地說:“共產(chǎn)黨是不會讓人餓死的。” p8i安康新聞網(wǎng)

去年年初,在江店社區(qū)道德評議會上,鄉(xiāng)賢能人給周開勤講事實、擺道理,結(jié)合他自身情況和家庭實際,選定江店社區(qū)支部書記趙敏知做他的責任幫扶人,并有針對性地制定了幫扶措施。經(jīng)過道德評議,周開勤覺得在鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親面前很丟人,認識到懶惰和“等、靠、要”思想是他貧困的根源。從那時起,他一改舊貌,積極主動地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。去年9月,政府為周開勤配套了貧困戶搬遷資金,在親戚朋友的幫助下,老周搬進了新房。搬家時,周開勤專門請人寫了副對聯(lián)貼在門上:共產(chǎn)黨偉大政策好真扶貧,總書記英明人民歡扶真貧;橫批:百姓福祉。 p8i安康新聞網(wǎng)

旬陽縣是國家級貧困縣,有貧困村169個,貧困人口25441戶70505人。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們的思想觀念、價值取向日趨多元化,有些人“物質(zhì)富了、精神空了”“大法不犯、小錯不斷”,攀比奢侈、失信不孝、自私纏鬧、迷信賭博之風興起。特別是在脫貧攻堅中,一些貧困戶“等、靠、要”的惰性思想和少數(shù)非貧困戶“纏、訪、鬧”爭當貧困戶的落后思想嚴重,既影響了社會風氣、不利于社會和諧穩(wěn)定,又阻礙了經(jīng)濟社會發(fā)展。 p8i安康新聞網(wǎng)

針對這些問題,旬陽縣創(chuàng)新推出道德評議制度,將傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢自治與現(xiàn)代治理有機結(jié)合,搭建群眾自治平臺,以群眾自我教育的形式,推動以“誠孝儉勤和”為主要內(nèi)容的新民風建設(shè)。 p8i安康新聞網(wǎng)

在各村(社區(qū))黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由群眾推選德高望重的老黨員、老干部、道德模范、人大代表、政協(xié)委員等“鄉(xiāng)村精英”組成道德評議委員會,每季度至少開展一次道德評議,通過“聽”群眾呼聲、“說”身邊事例、“論”是非對錯、“亮”正反典型,厘清是非曲直,提高自治能力。 p8i安康新聞網(wǎng)

委員們先期通過調(diào)查走訪、征求意見,收集誠實守信、尊老愛幼、勤勞節(jié)儉、鄰里和睦等方面的先進典型,以及脫貧攻堅中不思進取、爭當貧困戶、違背“誠孝儉勤和”等方面的后進典型,擬定出道德評議的人和事。在道德評議會上,委員們挨個發(fā)言,說事論理,對正面典型,說清先進事例,挖掘先進精神,表決確定為先進榜樣;對后進典型,聽取其本人陳述事實和思想認識,“鄉(xiāng)賢們”針對事實展開評議、論理、說教,指出問題、分析危害、勸導(dǎo)反省,并表決確定為后進典型。 p8i安康新聞網(wǎng)

集中評議后,他們通過善行義舉榜、事跡報告會、板報廣播等形式褒獎頌揚各類先進典型,并納入“身邊好人”“最美家庭”等先進典型的推薦范圍;對評議出的后進典型,依照《村規(guī)民約》的規(guī)定,在村(社區(qū))設(shè)立“后進典型曝光臺”公開曝光,接受廣大群眾的批評和監(jiān)督。 p8i安康新聞網(wǎng)

新民風培育新生動力 p8i安康新聞網(wǎng)

小河鎮(zhèn)金坡村的李良斌,家中7口人,年收入十幾萬元?衫盍急髤s總覺得心里不平衡,鬧著要當貧困戶。在道德評議會上,大家你一言我一語地幫教他:“你家條件那么好,還爭當貧困戶,那咱們村不都成了貧困戶啦?” p8i安康新聞網(wǎng)

面對大家苦口婆心的說服教育,李良斌羞愧難當,當場為自己的行為致歉,并表示不再眼紅扶貧政策,在家務(wù)好莊稼,把日子過好。 p8i安康新聞網(wǎng)

旬陽縣在脫貧攻堅實踐中發(fā)現(xiàn),貧困戶“等、靠、要”和非貧困戶“纏、訪、鬧”的思想是受到社會上一些不良風氣的影響。針對這些問題,他們開展脫貧攻堅專題道德評議,回訪走訪、集中評議、教育引導(dǎo)、勸教幫扶、化解矛盾,厚植“誠孝儉勤和”新民風,營造脫貧攻堅良好外部環(huán)境,解決群眾思想問題、精神問題,激發(fā)他們脫貧致富奔小康的動力。 p8i安康新聞網(wǎng)

如今,旬陽縣的6376名“鄉(xiāng)村精英”已成為新民風建設(shè)的“監(jiān)督員”、精神脫貧的“裁判員”。截至目前,他們通過開展道德評議,已幫教轉(zhuǎn)化爭當貧困戶及涉貧信訪戶958人,解決了1516件矛盾糾紛,受教育群眾達到12萬人次。 p8i安康新聞網(wǎng)

新機制保障內(nèi)生動力 p8i安康新聞網(wǎng)

棕溪鎮(zhèn)陳河村3組地處巴山深處,交通不便,全組63戶198人中,貧困戶就有20多戶58人,在全鎮(zhèn)貧困人口比例最大。2012年,下崗女工晏開霞回到家鄉(xiāng),組織本組的群眾成立旬陽縣寶豐種植合作社。晏開霞投資60萬元,入社的8戶社員以土地、勞力折款40萬元入股。合作社法人負責整體規(guī)劃、資金投入、技術(shù)指導(dǎo)和苗木銷售等事宜,合作社社員提供土地、勞力和田間管理工作,雙方各占50%股權(quán)。苗木出售后,法人和每戶社員按比例分成。p8i安康新聞網(wǎng)

合作社2015年開始銷售苗木,當年實現(xiàn)銷售收入24萬元,8戶社員戶均分紅1.5萬元;2016年銷售40萬元,17戶社員戶均分紅一兩萬元。今年社員已發(fā)展到19戶,預(yù)計年底總收入可突破70萬元,社員戶均分紅可達1.5萬元—3萬元。寶豐合作社的有益嘗試,不但徹底改變了村民單打獨斗的傳統(tǒng)耕種模式,而且讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。 p8i安康新聞網(wǎng)

近年來,旬陽縣以促進農(nóng)民增收為核心,以激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為目標,大膽探索“三變”改革,創(chuàng)新農(nóng)民增收機制,形成能復(fù)制、可推廣的模式,助推脫貧攻堅。他們從實際出發(fā),因地制宜,不搞強迫命令,不搞“一刀切”。每鎮(zhèn)選擇一兩個村開展“三變”改革試點。農(nóng)戶或農(nóng)村集體通過土地經(jīng)營權(quán)、勞務(wù)收入、國家項目補貼及貸款資金等,依法、自愿入股到農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民合作社,采取“保底收益+分紅”的方式,從當年盈利開始,按農(nóng)戶或集體占股比例和年度純收入分配收益。 p8i安康新聞網(wǎng)

呂河鎮(zhèn)秦家塔村去年3月成立了旬陽縣桂花香生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,合作社按照每股1000元標準,每戶入1至3股,現(xiàn)已有社員266戶,其中貧困戶101戶,原始股金39萬元。扶貧包聯(lián)單位——縣雙創(chuàng)辦又從辦公經(jīng)費中拿出10萬元購買魚苗和設(shè)備,為30戶拿不出錢的特困戶入了干股。今年4月24日,合作社第一次賣魚20噸收入15萬元,226個股東每股分紅300元。8月12日,合作社第二次賣魚40噸收入30萬元,每股分紅700元。這樣,貧困戶就有了穩(wěn)定的收入。 p8i安康新聞網(wǎng)

今年9月6日,全省脫貧攻堅扶貧扶志現(xiàn)場推進會在旬陽縣召開,來自全省近300名參會代表參觀了旬陽扶貧扶志示范點,了解安康市開展的以“誠孝儉勤和”為核心的新民風建設(shè)以及旬陽縣探索創(chuàng)新的道德評議制度,省委副書記毛萬春在會上講話說:“扶貧先扶志。要學(xué)好用活安康新民風建設(shè)等經(jīng)驗,消除一些貧困群眾‘習(xí)慣窮’‘爭當窮’‘無奈窮’等思想頑疾,持續(xù)激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。”p8i安康新聞網(wǎng)

(責編:李璞)