通訊員 許兵 禹瀟
日前，石泉縣舉行2024年二季度重點項目集中開工活動，再掀項目建設(shè)熱潮。據(jù)悉，這次共計開工27個項目，涉及鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域，總投資14.23億元，年度計劃投資11.59億元。
“這些項目能夠這么快地順利開工，多虧了縣上創(chuàng)新推行的重點項目審批協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)機制！”據(jù)石泉縣重點項目儲備統(tǒng)建中心相關(guān)負責人介紹，這些項目建成后，對于夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提升公共服務(wù)水平、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟具有重要意義。
近年來，石泉縣行政審批服務(wù)局堅持把“項目為王、落地為要”和“不為辦不成找理由、只為能辦成想辦法”的理念作為工作出發(fā)點，以招商引資及重點項目建設(shè)審批手續(xù)辦理為落腳點，創(chuàng)新推行審批協(xié)同聯(lián)動服務(wù)機制，推動招商引資及重點項目盡快落地建成投產(chǎn)，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
建專班、配管家，審批全域統(tǒng)籌一體推進。制定印發(fā)《石泉縣招商引資和重點項目審批協(xié)同聯(lián)動服務(wù)實施方案》，以縣級五大產(chǎn)業(yè)鏈專班為依托，建立由縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“縣審改辦”）牽頭，五大產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行專班成員單位、縣級招商引資、重點項目主管部門以及審批部門為成員的工作機構(gòu)，構(gòu)建起重點項目審批事項全要素統(tǒng)籌、審批進度全過程跟蹤、審批問題全方位協(xié)調(diào)的服務(wù)機制。為每一個招商引資及重點項目配備“項目管家”，從審批手續(xù)辦理、問題收集反饋、溝通協(xié)調(diào)推進進行全周期、全流程、全方位跟蹤服務(wù)，直至項目落地投產(chǎn)見效。同時，縣審改辦牽頭邀請各審批部門業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓，負責所涉審批事項的幫辦代辦，為項目業(yè)主進行軟件資料及硬件建設(shè)全程指導，讓企業(yè)不走彎路、不用跑路。審批協(xié)同工作開展以來，共為32個項目配備項目管家34名，23名幫辦代辦專員共為企業(yè)幫代辦各類事項300余項。
優(yōu)流程、協(xié)同審，辦事清晰明了集成高效。縣審改辦按照“把服務(wù)送到項目建設(shè)最前沿、最一線”的工作要求，收集項目基本情況、審批手續(xù)辦理需求及辦理現(xiàn)狀等，并組織相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成審前服務(wù)工作隊，為項目建設(shè)進行軟件資料申報和硬件建設(shè)指導，變“事后協(xié)調(diào)”為“事前規(guī)劃”，節(jié)約企業(yè)辦事成本。組織相關(guān)單位為每個項目一對一定制全生命周期“審批套餐”，分階段明確審批事項、審批部門、審批時限等，清晰展示需辦理手續(xù)各環(huán)節(jié)前后置關(guān)系和審批事項申請材料，打造集成版“辦事指引”，著力解決企業(yè)不知道辦些啥、怎么辦、找誰辦的問題。將定制“審批套餐”以辦事指引的形式，經(jīng)各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長批示后書面交辦任務(wù)給各單位，提出具體要求，各涉關(guān)單位按照審批承諾時限和規(guī)范要求，制定工作計劃，明確時間進度，確保如期完成。各審批主管部門按照交辦的“辦事指引”實施集成并聯(lián)審批，對于復雜項目，采取集中辦公的方式做到審批無縫銜接。同時，積極推行首席審批官、中介紅黑名單、容缺受理等制度，最大限度優(yōu)化審批層級、精簡審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時限。
強督辦、重落實，項目推進有力落地見效。建立問題會商、督查督辦、辦結(jié)問效三項機制，確保問題隨時解決、過程實時掌控、結(jié)果件件滿意。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長針對項目管家在審批服務(wù)過程中收集的問題，隨時組織召開專題會議，針對審批過程中的難點、堵點問題，現(xiàn)場分析并研究解決，打通“末梢梗阻”，統(tǒng)籌推進審批協(xié)同相關(guān)工作，確保項目審批暢通無阻。審改、營商、職轉(zhuǎn)三辦聯(lián)合政府督查室、狠抓落實辦對審批協(xié)同聯(lián)動工作進行全程督辦，工作落實情況形成專報，定期呈送五大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長以及相關(guān)縣級領(lǐng)導，對因主觀原因造成審批進度滯后、超時的，作為影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索移交縣紀委監(jiān)委嚴肅查處。建立問題收集、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)、銷號管理的閉環(huán)問效機制，在審批手續(xù)辦理結(jié)束后，縣民意調(diào)查中心對項目管家、幫辦代辦專員、涉關(guān)審批部門履行職責情況進行調(diào)查了解，對不同階段部門單位服務(wù)質(zhì)量和工作效率進行評價，評價結(jié)果作為營商環(huán)境突破年考核的重要依據(jù)。充分利用縣長“營商環(huán)境三本賬”、營商環(huán)境投訴舉報中心、12345便民服務(wù)熱線以及“辦不成事反映窗口”，多渠道收集項目業(yè)主意見建議，持續(xù)完善審批協(xié)同聯(lián)動服務(wù)工作機制。截至目前，已助力11個重點項目順利開工建設(shè)，審批時限平均縮短51%。
“下一步，我們將在項目審批協(xié)同上再出新招、再添動力，用更加優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)為企業(yè)解絆解困、讓環(huán)境更好更優(yōu)、助力市場‘擴容騰位’，為推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。”石泉縣行政審批服務(wù)局局長楊強表示。
