通訊員 許兵 禹瀟
日前，石泉縣舉行2024年二季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，再掀項(xiàng)目建設(shè)熱潮。據(jù)悉，這次共計(jì)開工27個(gè)項(xiàng)目，涉及鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域，總投資14.23億元，年度計(jì)劃投資11.59億元。
“這些項(xiàng)目能夠這么快地順利開工，多虧了縣上創(chuàng)新推行的重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制！”據(jù)石泉縣重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備統(tǒng)建中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些項(xiàng)目建成后，對于夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、提升公共服務(wù)水平、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
近年來，石泉縣行政審批服務(wù)局堅(jiān)持把“項(xiàng)目為王、落地為要”和“不為辦不成找理由、只為能辦成想辦法”的理念作為工作出發(fā)點(diǎn)，以招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批手續(xù)辦理為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新推行審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地建成投產(chǎn)，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建專班、配管家，審批全域統(tǒng)籌一體推進(jìn)。制定印發(fā)《石泉縣招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)實(shí)施方案》，以縣級(jí)五大產(chǎn)業(yè)鏈專班為依托，建立由縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“縣審改辦”）牽頭，五大產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)行專班成員單位、縣級(jí)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門以及審批部門為成員的工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全要素統(tǒng)籌、審批進(jìn)度全過程跟蹤、審批問題全方位協(xié)調(diào)的服務(wù)機(jī)制。為每一個(gè)招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目配備“項(xiàng)目管家”，從審批手續(xù)辦理、問題收集反饋、溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)進(jìn)行全周期、全流程、全方位跟蹤服務(wù)，直至項(xiàng)目落地投產(chǎn)見效。同時(shí)，縣審改辦牽頭邀請各審批部門業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn)，負(fù)責(zé)所涉審批事項(xiàng)的幫辦代辦，為項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行軟件資料及硬件建設(shè)全程指導(dǎo)，讓企業(yè)不走彎路、不用跑路。審批協(xié)同工作開展以來，共為32個(gè)項(xiàng)目配備項(xiàng)目管家34名，23名幫辦代辦專員共為企業(yè)幫代辦各類事項(xiàng)300余項(xiàng)。
優(yōu)流程、協(xié)同審，辦事清晰明了集成高效�？h審改辦按照“把服務(wù)送到項(xiàng)目建設(shè)最前沿、最一線”的工作要求，收集項(xiàng)目基本情況、審批手續(xù)辦理需求及辦理現(xiàn)狀等，并組織相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干組成審前服務(wù)工作隊(duì)，為項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行軟件資料申報(bào)和硬件建設(shè)指導(dǎo)，變“事后協(xié)調(diào)”為“事前規(guī)劃”，節(jié)約企業(yè)辦事成本。組織相關(guān)單位為每個(gè)項(xiàng)目一對一定制全生命周期“審批套餐”，分階段明確審批事項(xiàng)、審批部門、審批時(shí)限等，清晰展示需辦理手續(xù)各環(huán)節(jié)前后置關(guān)系和審批事項(xiàng)申請材料，打造集成版“辦事指引”，著力解決企業(yè)不知道辦些啥、怎么辦、找誰辦的問題。將定制“審批套餐”以辦事指引的形式，經(jīng)各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長批示后書面交辦任務(wù)給各單位，提出具體要求，各涉關(guān)單位按照審批承諾時(shí)限和規(guī)范要求，制定工作計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，確保如期完成。各審批主管部門按照交辦的“辦事指引”實(shí)施集成并聯(lián)審批，對于復(fù)雜項(xiàng)目，采取集中辦公的方式做到審批無縫銜接。同時(shí)，積極推行首席審批官、中介紅黑名單、容缺受理等制度，最大限度優(yōu)化審批層級(jí)、精簡審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)限。
強(qiáng)督辦、重落實(shí)，項(xiàng)目推進(jìn)有力落地見效。建立問題會(huì)商、督查督辦、辦結(jié)問效三項(xiàng)機(jī)制，確保問題隨時(shí)解決、過程實(shí)時(shí)掌控、結(jié)果件件滿意。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長針對項(xiàng)目管家在審批服務(wù)過程中收集的問題，隨時(shí)組織召開專題會(huì)議，針對審批過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，現(xiàn)場分析并研究解決，打通“末梢梗阻”，統(tǒng)籌推進(jìn)審批協(xié)同相關(guān)工作，確保項(xiàng)目審批暢通無阻。審改、營商、職轉(zhuǎn)三辦聯(lián)合政府督查室、狠抓落實(shí)辦對審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作進(jìn)行全程督辦，工作落實(shí)情況形成專報(bào)，定期呈送五大產(chǎn)業(yè)鏈鏈長以及相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對因主觀原因造成審批進(jìn)度滯后、超時(shí)的，作為影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處。建立問題收集、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、銷號(hào)管理的閉環(huán)問效機(jī)制，在審批手續(xù)辦理結(jié)束后，縣民意調(diào)查中心對項(xiàng)目管家、幫辦代辦專員、涉關(guān)審批部門履行職責(zé)情況進(jìn)行調(diào)查了解，對不同階段部門單位服務(wù)質(zhì)量和工作效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為營商環(huán)境突破年考核的重要依據(jù)。充分利用縣長“營商環(huán)境三本賬”、營商環(huán)境投訴舉報(bào)中心、12345便民服務(wù)熱線以及“辦不成事反映窗口”，多渠道收集項(xiàng)目業(yè)主意見建議，持續(xù)完善審批協(xié)同聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制。截至目前，已助力11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)，審批時(shí)限平均縮短51%。
“下一步，我們將在項(xiàng)目審批協(xié)同上再出新招、再添動(dòng)力，用更加優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)為企業(yè)解絆解困、讓環(huán)境更好更優(yōu)、助力市場‘擴(kuò)容騰位’，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”石泉縣行政審批服務(wù)局局長楊強(qiáng)表示。
