通訊員 劉淦
近年來,石泉縣政協(xié)牢牢扭住提案質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”,把做優(yōu)做精提案工作作為更好發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)作用的切入點(diǎn),將提質(zhì)增效貫穿提案工作全過程,著力念好“提、辦、效”三字經(jīng),不斷創(chuàng)新探索提案工作的新思路、新舉措,助推提案質(zhì)量、辦理質(zhì)效“雙提升”。
增強(qiáng)提案建言“精度”
初春時(shí)節(jié),秦巴山區(qū)美不勝收,寧石高速像一條“玉帶”將山川河谷點(diǎn)綴得更加動(dòng)人。自2022年冬季,寧石高速建成通車后,家住云霧山鎮(zhèn)銀杏壩村村民陳大爺一家出行方便不少,但因施工導(dǎo)致豬圈被震裂卻久久得不到解決,讓他著實(shí)覺得心煩。
政協(xié)石泉縣第十四屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議在春雷陣陣中召開,來自農(nóng)業(yè)界別的政協(xié)委員陳慶芝,提交了“關(guān)于解決寧石高速公路建設(shè)遺留問題”的提案,隨即得到多方關(guān)注,并納入了重點(diǎn)提案。
當(dāng)詢問陳慶芝提案的初衷時(shí),她激動(dòng)地說:“通過走訪調(diào)研,了解到寧石高速在建設(shè)過程中,對(duì)沿線的民房、耕地、道路、堰渠造成了較大破壞,因不在建設(shè)的紅線內(nèi),有的建設(shè)公司已搬走,事情未得到有效解決,群眾反映強(qiáng)烈,就想著提交到兩會(huì),沒想到成為重點(diǎn)提案,由縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦。”
這個(gè)提案只是石泉縣政協(xié)眾多優(yōu)秀提案中一個(gè)縮影,政協(xié)委員能如此精準(zhǔn)了解群眾的需求,這得益于石泉縣政協(xié)聚焦“提”字關(guān)鍵,著力在提案選題、破題、答題上下功夫,通過每年全委會(huì)前廣泛征集編印《提案選題參考題目》,組織委員領(lǐng)題深入調(diào)研靶向破題,并在全委會(huì)前期對(duì)委員及提案承辦“大戶”提能培訓(xùn),增強(qiáng)提案建言的“精度”。
△ 石泉縣政協(xié)組織委員現(xiàn)場(chǎng)督辦“寧石高速公路建設(shè)遺留問題”重點(diǎn)提案
提升提案辦理“力度”
提得準(zhǔn),更要為群眾辦得好。石泉縣政協(xié)緊扣“辦”字重點(diǎn),始終將提辦督三方全面對(duì)接精準(zhǔn)交辦、全程協(xié)商抓實(shí)承辦、全力跟進(jìn)嚴(yán)格督辦作為提案辦理的重中之重,構(gòu)建多層次全鏈條全封閉的閉環(huán)管理工作機(jī)制,有效提升提案辦理的“力度”。
2023年以來,石泉縣政協(xié)針對(duì)提案辦理的督促協(xié)調(diào)和跟蹤問效,累計(jì)開展100余次,督促協(xié)商建議落地落實(shí)100余條。在縣政協(xié)的積極推動(dòng)下,2023年5月,困擾陳大爺房屋震損問題得到了解決,并拿到了賠償款,重新開始對(duì)豬圈進(jìn)行修繕。
目前,寧石高速260項(xiàng)遺留問題,已化解186項(xiàng),農(nóng)民工欠薪問題已基本化解,遺留的三改三順、損壞路面、河堤、灌溉堰渠、房屋震損賠償工作正在有力有序推進(jìn),對(duì)于未完成的事項(xiàng),也列入今年石泉縣政協(xié)督辦重點(diǎn),實(shí)行跟蹤督辦,直至辦結(jié)辦好,努力讓群眾滿意。
拓展提案工作“深度”
2023年8月22日,在石泉縣政協(xié)會(huì)議室,由縣委縣政府督查室、縣政協(xié)提案審查委員會(huì)及各專委人員力量組成提案聯(lián)審聯(lián)評(píng)工作組,對(duì)2023年120件提案質(zhì)量及辦理成效逐一進(jìn)行分析研判,分門別類進(jìn)行量化評(píng)分,提出意見,初步確定了優(yōu)秀提案及先進(jìn)承辦單位。
對(duì)于評(píng)選出的優(yōu)秀提案及先進(jìn)承辦單位將在政協(xié)全委會(huì)上進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),樹立鮮明導(dǎo)向。同時(shí),對(duì)9個(gè)承辦單位的B類、C類提案辦理情況開展“提案辦理回頭看”跟蹤督辦工作,實(shí)行清單化管理銷號(hào),進(jìn)一步推動(dòng)了35余件“B”“C”類提案辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為“A”類提案。
針對(duì)提案辦理反饋結(jié)果較差的單位,石泉縣政協(xié)在系統(tǒng)內(nèi)部形成通報(bào),并對(duì)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。目前已累計(jì)發(fā)送“提醒函”11份,涉及部門9個(gè),對(duì)2位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,并將提案內(nèi)容納入下年度重點(diǎn)調(diào)研視察課題及民主監(jiān)督的跟蹤督辦內(nèi)容。
對(duì)于撰寫質(zhì)量較差的提案,石泉縣政協(xié)運(yùn)用年度委員評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)、委員履職評(píng)價(jià)管理辦法,對(duì)委員履職進(jìn)行負(fù)面計(jì)分。同時(shí)實(shí)行政協(xié)常委“一對(duì)一”幫帶委員機(jī)制,不斷提升委員提案水平。
“我們倒逼委員學(xué)習(xí)由‘軟指標(biāo)’”變成‘硬任務(wù)’,把嚴(yán)了提案‘入口關(guān)’,同時(shí)也把好了提案‘出口關(guān)’,有效地規(guī)范了承辦單位的辦理程序,將提案建議反映的民意落到了實(shí)處。石泉縣政協(xié)副主席何燕祥說。
2022年以來,共收到大會(huì)提案287件。經(jīng)審查立案232件,交34家承辦單位辦理,通過提案建議的有效落實(shí),有效促進(jìn)各項(xiàng)工作完成,解決了經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題53個(gè)、政治建設(shè)問題35個(gè)、文化建設(shè)問題23個(gè)、社會(huì)建設(shè)問題110個(gè)、生態(tài)文明建設(shè)問題11個(gè),使提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,實(shí)現(xiàn)部門答復(fù)率、提案辦理率、按時(shí)辦結(jié)率、委員滿意率“四個(gè)100%”。
“下一步,我們將繼續(xù)通過綜合施策提高提案辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)發(fā)揮提案工作在服務(wù)決策、推動(dòng)工作中重要作用,通過政協(xié)的務(wù)實(shí)舉措,形成縣委重視、政府支持、政協(xié)推動(dòng)、各方參與的良好局面。”何燕祥表示。