本網(wǎng)訊（通訊員 李倩 李朱廣）為深化更高水平平安熨斗建設(shè)，切實提升基層治理能力，熨斗鎮(zhèn)堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理的原則，立足鎮(zhèn)情村情，因地制宜，通過“四點”統(tǒng)籌推進“321”基層治理模式，進一步提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，增強人民群眾安全感、幸福感、獲得感。
強化組織保障，以黨委領(lǐng)導(dǎo)為核心點。為確保“321”基層治理模式落到實處、見到實效，熨斗鎮(zhèn)成立“321”基層治理模式推廣工作專班，鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)黨委副書記任責(zé)任副組長，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府其他班子成員、黨政辦、人大辦、社治辦、安監(jiān)辦、社保站、派出所、司法所為成員。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌“321”基層治理模式的推廣運行；各分管領(lǐng)導(dǎo)直接主抓，把“321”基層治理模式納入重要議事日程，確保工作穩(wěn)妥推進、高效完成；各村（社區(qū)）、各站辦所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)任務(wù)分工，按期制定完成配套措施，共同推進“321”基層治理模式落實落細。
科學(xué)定級分戶，以成員精準為基本點。為夯實“321”基層治理模式的推廣基礎(chǔ)，熨斗鎮(zhèn)從科學(xué)選派網(wǎng)格員和精準劃分“三類戶”兩方面下硬功夫。結(jié)合鎮(zhèn)村一體化工作，以黨委、人大、政府“三條線”為紐帶，統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)村宗旨意識夠強、能力素質(zhì)過硬的黨員、人大代表、中心戶長下沉到基層一線擔(dān)任網(wǎng)格員，構(gòu)成總網(wǎng)格長、一級網(wǎng)格員、二級網(wǎng)格員的三級組織框架體系，總網(wǎng)格長由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和支部書記擔(dān)任，全面負責(zé)“321”基層治理模式的推廣運行，一級網(wǎng)格員由各包組干部擔(dān)任，負責(zé)本網(wǎng)格的具體工作，二級網(wǎng)格員由責(zé)任心強的黨員、人大代表、中心戶長擔(dān)任，具體負責(zé)聯(lián)系20至30戶的矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、應(yīng)急管理、便民代辦服務(wù)等工作。堅持逐戶摸底、精準分類的原則，根據(jù)群眾經(jīng)濟收入、家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等情況將群眾分為放心戶、關(guān)心戶和連心戶，實施“綠黃紅”三色管理，有針對性地開展“在線、一線、熱線”服務(wù)，形成橫向到邊、縱向到底的管理體系。熨斗鎮(zhèn)將3755戶13079人劃分在14個一級網(wǎng)格、72個二級網(wǎng)格、164個三級網(wǎng)格中，有效保障了“人到格中去、事在網(wǎng)中辦、服務(wù)全覆蓋”的運行機制。
夯實網(wǎng)格責(zé)任，以服務(wù)“三戶”為關(guān)鍵點。為有效推廣“321”基層治理模式，熨斗鎮(zhèn)結(jié)合“我為群眾辦實事”、“黨員三下”活動，切實夯實網(wǎng)格員服務(wù)“放心戶、關(guān)心戶、連心戶”的責(zé)任。防返貧監(jiān)測精細化。結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，熨斗鎮(zhèn)統(tǒng)籌網(wǎng)格員隊伍力量，實行集中排查、定期排查與日常排查相結(jié)合的方式，重點關(guān)注“連心戶”，結(jié)合聯(lián)系“關(guān)心戶”，掌握家庭變化情況，隨時上報存在的風(fēng)險困難，第一時間組織入戶核實，進行綜合分析研判，落實幫扶措施，切實提高防返貧監(jiān)測工作的精細化程度。矛盾糾紛調(diào)處高效化。各級網(wǎng)格員結(jié)合日常入戶，全面了解“放心戶、關(guān)心戶、連心戶”的生產(chǎn)生活、心理變化情況，掌握家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系動態(tài)，主動尋找群眾潛在的矛盾糾紛，普及法律常識，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，有效降低了矛盾糾紛發(fā)生率。一旦發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，總網(wǎng)格長協(xié)同網(wǎng)格員在第一時間進行調(diào)節(jié)處理，切實做到“糾紛不出村、矛盾不出鎮(zhèn)”，有效促進糾紛調(diào)處高效化。政策法規(guī)宣傳立體化。為切實提高“三戶”惠民政策知曉率，各級網(wǎng)格員主動耐心深入群眾家中講解民政救助、學(xué)生資助、醫(yī)療保險等政策，平安建設(shè)“九率一度”、防火、防盜、防汛防滑、防電信詐騙等各類與群眾日常生活密切相關(guān)的安全防范知識，指導(dǎo)符合條件的群眾積極申報補貼補助，確保群眾惠民惠農(nóng)政策宣傳到位、享受到位。
明確獎懲措施，以長效機制為保障點。為激發(fā)“三戶”參與“321”基層治理模式的積極性和踴躍性，形成共建共治共享的社會治理格局，熨斗鎮(zhèn)將“三戶”參與“321”基層治理模式與“愛心超市”積分和道德評議紅黑榜相結(jié)合，以明確的獎懲措施為“321”基層治理模式落到實處提供機制保障。制定平安超市積分卡管理辦法，對家庭環(huán)境衛(wèi)生整潔、鄰里關(guān)系和諧、積極參加公益勞動、無信訪矛盾、無違法亂紀行為、沒有參與邪教活動等維護轄區(qū)平安建設(shè)的農(nóng)戶進行積分；各村（社區(qū)）每月至少開展1次評分活動，積分可累積；農(nóng)戶可持平安積分卡在超市積分商品區(qū)兌換相應(yīng)積分的日常生活用品。納入道德評議紅黑榜，結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)道德評議活動，優(yōu)先將平安超市積分高的農(nóng)戶納入道德評議紅榜，強化正面典型引領(lǐng)；對違反村規(guī)民約、信訪矛盾多發(fā)的農(nóng)戶納入道德評議黑榜，進行反面典型警示教育。
通過推行“321”基層治理模式，熨斗鎮(zhèn)切實把改善民生、回應(yīng)關(guān)切、化解矛盾、集中民智、發(fā)揮民力、凝聚共識、形成合力作為重點，扎實解群眾難、釋群眾惑、辦群眾事，進一步凝聚了民心民智民力，轉(zhuǎn)變了基層社會治理工作理念和治理方式，為平安熨斗建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
