通訊員 張秋林 徐闖剛
為切實(shí)做好全縣易地搬遷群眾后續(xù)發(fā)展工作，促進(jìn)搬遷群眾融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活，石泉縣以創(chuàng)建“文明小區(qū)、幸福家園”為抓手，以“三完善、三支撐、三保障”為著力點(diǎn)，分類指導(dǎo)、務(wù)實(shí)施策，持續(xù)做好全縣易地搬遷群眾后續(xù)發(fā)展工作。
推進(jìn)“三完善”，完善設(shè)施配套。根據(jù)100戶以下、100戶至500戶、500戶以上人口規(guī)模和群眾需求，配置黨群服務(wù)中心、綜治警務(wù)中心、物業(yè)商服中心等設(shè)施設(shè)備。各鎮(zhèn)同步建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期檢查維護(hù)。完善組織管理，采取單獨(dú)組建、掛靠所在村（社區(qū)）黨組織等方式建立健全黨組織，通過村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理、村（居）民小組、設(shè)立居民委員會等方式進(jìn)行自治管理。單獨(dú)設(shè)立居民委員會的，同步建立監(jiān)督委員會和群團(tuán)組織。各鎮(zhèn)和村（社區(qū)）對進(jìn)城入鎮(zhèn)的分散安置群眾實(shí)施建檔立卡動態(tài)管理。完善服務(wù)體系，通過“兩委”干部坐班、派員駐點(diǎn)、設(shè)立便民服務(wù)代辦員等形式提升便民服務(wù)水平；引進(jìn)物業(yè)公司、成立業(yè)主委員會，設(shè)立物業(yè)管理類公益性崗位和住宅專項(xiàng)維修基金等方式提升物業(yè)管理水平；引進(jìn)市場主體，或鼓勵搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)開辦小型商服中心，提升購物便利水平；設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，強(qiáng)化健康檔案建檔和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升醫(yī)療衛(wèi)生水平；建立司法人員聯(lián)系機(jī)制，組建人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、“一約四會”和志愿服務(wù)隊(duì)，提升綜合治理水平。
強(qiáng)化“三支撐”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。500戶以上的城鎮(zhèn)安置點(diǎn)，發(fā)展餐飲、娛樂、商超等服務(wù)業(yè)，形成業(yè)態(tài)聚集效應(yīng)；500戶以下的集鎮(zhèn)和農(nóng)村安置點(diǎn)，分類指導(dǎo)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工等相對穩(wěn)定的二三產(chǎn)業(yè)；鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織或市場主體流轉(zhuǎn)安置點(diǎn)周邊土地，發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支撐。加大對搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)的貸款扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對在搬遷安置點(diǎn)開辦物業(yè)商服中心（購物點(diǎn)）的，根據(jù)規(guī)模和創(chuàng)業(yè)帶動情況落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，另進(jìn)行一次性獎補(bǔ)。強(qiáng)化就業(yè)支撐。100戶以上搬遷安置點(diǎn)，至少規(guī)劃建設(shè)1家新社區(qū)工廠；加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，每年組織一批搬遷群眾外出務(wù)工；政府投資建設(shè)項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目至少拿出30%的崗位用于安置搬遷群眾就業(yè)，公益崗位應(yīng)優(yōu)先從易地扶貧搬遷群眾中選聘；開展有針對性的技能培訓(xùn)、崗位推介，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。
落實(shí)“三保障”，保障財產(chǎn)權(quán)益。搬遷群眾遷出地享有的土地承包權(quán)益不變，相關(guān)聯(lián)的政策性收益不減。對通過入股、合作等方式簽訂流轉(zhuǎn)合同的搬遷戶給予一次性獎補(bǔ)。嚴(yán)格控制和規(guī)范搬遷安置房交易，依法辦理不動產(chǎn)權(quán)登記，核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。保障公共權(quán)益。搬遷群眾轉(zhuǎn)為城市戶口的，享有城市居民同等的教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共權(quán)益。保留原戶籍身份不變的，核發(fā)有效期三年“綠色居住卡”，按照就高不就低原則享受所在城市或農(nóng)村居民享有的社會保障待遇和相關(guān)政策。加大校建項(xiàng)目支持力度，保障搬遷群眾子女就地就近上學(xué)。保障民主權(quán)益。在安置區(qū)居住1年以上的搬遷群眾，原則上參加安置地村（居）民委員會選舉。搬遷安置地所在鎮(zhèn)和村（社區(qū)）保障搬遷群眾選舉、被選舉和參與監(jiān)督管理、協(xié)商議事等民主權(quán)益。
