通訊員 許兵 呂燁
“鎮(zhèn)黨委專門選派1名班子成員擔(dān)任工作隊長、1名年輕后備干部擔(dān)任第一書記、1名省直部門掛職博士生共同駐村指導(dǎo)我們村發(fā)展，目前已經(jīng)基本形成了茶葉加工、鵪鶉養(yǎng)殖、旅游服務(wù)為主導(dǎo)的輻射帶動特色林果、中藥種植等多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，每年可獲得集體收益10萬元以上，農(nóng)民人均純收入增加2000元以上。”石泉縣曾溪鎮(zhèn)瓦窯村負(fù)責(zé)人欣喜地介紹鎮(zhèn)村工作一體化帶來的大變化。
近年來，地處偏遠(yuǎn)的曾溪鎮(zhèn)在狠抓脫貧攻堅的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新基層組織工作機(jī)制、強(qiáng)化基層社會治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為重點，按照“三到三同三促”工作思路，著力推進(jìn)鎮(zhèn)村工作一體化，通過整合鎮(zhèn)村兩級黨員干部力量，按工作責(zé)任定到村、鎮(zhèn)上干部派到村、監(jiān)督管理跟到村，實行鎮(zhèn)村干部優(yōu)化組合，融為一體推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理，著力構(gòu)建鎮(zhèn)村平臺共建、事務(wù)共治、成果共享的基層治理新格局。
推行“三到”管理，把人員和任務(wù)下沉到村。任務(wù)量化到村，緊扣縣委、縣政府對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署要求，將當(dāng)前決勝脫貧攻堅和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作任務(wù)，科學(xué)量化分解下達(dá)到村，建立職責(zé)任務(wù)清單，實行目標(biāo)責(zé)任考核；人員派駐到村，按照派駐干部崗位在村、關(guān)系在村、工作在村、吃住在村的要求，整合鎮(zhèn)村工作力量，逐村組建鄉(xiāng)村振興工作隊；領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)到村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行包村責(zé)任制，具體負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、決策把關(guān)、工作督導(dǎo)、難題破解和干部監(jiān)督管理。
建立“三同”機(jī)制，形成鎮(zhèn)村一體化工作格局。決策同商，村級重大事項的決策實行村“兩委”與工作隊達(dá)成共識后，按“四議兩公開”程序?qū)嵤�；落實同抓，日常工作落實以工作隊形式去推動，實行隊長負(fù)責(zé)制；責(zé)任同擔(dān)，包村鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，工作隊隊長承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，駐村干部和村“兩委”干部承擔(dān)直接責(zé)任。所在村年度工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與包村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊成員個人年度考核格次及年度績效獎勵相掛鉤，村級工作考核優(yōu)秀作為個人年度考核評優(yōu)“前置”條件。
發(fā)揮“三促”作用，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實。促群眾致富，抓住“能人興村”戰(zhàn)略的實施，發(fā)揮“支部+X+農(nóng)戶”機(jī)制作用，構(gòu)建起群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制；促集體經(jīng)濟(jì)，大力推行“三變改革”，加大集體資產(chǎn)綜合利用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；促基層治理，著力構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與、法治德治自治“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局，落實好書記“民情三本賬”制度和“六化三共六制”基層治理長效機(jī)制，融為一體推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理。
曾溪鎮(zhèn)黨委書記吳桂英介紹，通過探索實施鎮(zhèn)村工作一體化，不僅有效解決了鎮(zhèn)上工作機(jī)關(guān)化、村上干部薄弱化問題，而且有力提升了基層組織的組織力，形成了干群合力共抓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好氛圍。目前，全鎮(zhèn)畜牧、黃花、烤煙、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，魔芋、中蜂、羊肚菌等特色種養(yǎng)業(yè)起步良好，培育龍頭企業(yè)2個，領(lǐng)辦示范化農(nóng)業(yè)合作社15個，引進(jìn)毛絨玩具廠1個，興辦家庭農(nóng)場25個，培育產(chǎn)業(yè)大戶37戶、農(nóng)村技術(shù)能手42名、職業(yè)農(nóng)民131名。2019年，全鎮(zhèn)5個貧困村全部脫貧出列，脫貧人口921戶2809人，貧困發(fā)生率下降至1.51%，脫貧攻堅成效考核在全縣實現(xiàn)連續(xù)“三連優(yōu)”。
