通訊員 晏守柱 張詩清 易守云
石泉縣把發(fā)展長效產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧的根本之策，堅持大產(chǎn)業(yè)帶動大扶貧思路，抓住產(chǎn)業(yè)這個“牛鼻子”，探索實施以村村有集體經(jīng)濟、戶戶有長效產(chǎn)業(yè)、人人有穩(wěn)定就業(yè)“三有增收”為目標(biāo)，通過扶持能人、企業(yè)、集體經(jīng)濟、貧困戶“四類主體”，實施全域旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展、集體經(jīng)濟帶動農(nóng)民增收、龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)工廠帶動農(nóng)民就業(yè)、能人興業(yè)帶動鄉(xiāng)村富裕“五帶動舉措”的“三有四扶五帶動”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，有效激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力，促進(jìn)了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)步增收，確保高質(zhì)量脫貧不返貧。
精準(zhǔn)謀劃布局，落實長線產(chǎn)業(yè)。該縣按照“全域旅游抓帶動，北桑南茶川道菜，特色種養(yǎng)齊上陣”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以4個省級龍頭企業(yè)、2個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型經(jīng)營主體為引領(lǐng)，以“桑、畜、菜”三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成茶葉、烤煙、中藥材、食用菌、特色林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。全縣年養(yǎng)蠶發(fā)種7萬張，肉類總產(chǎn)1.4萬噸，發(fā)展蔬菜種植7.2萬畝、魔芋種植2.5萬畝，鞏固發(fā)展黃花菜1.3萬畝，發(fā)展生態(tài)茶園3萬畝，發(fā)展小作坊等二三產(chǎn)業(yè)65家，實現(xiàn)有意愿和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶長效產(chǎn)業(yè)全覆蓋。配套出臺《石泉縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧三年行動方案》《石泉縣產(chǎn)業(yè)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧“三有”獎補辦法》等文件，強化產(chǎn)業(yè)項目獎補，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年共兌付產(chǎn)業(yè)獎補資金1536.28萬元，共有5530戶貧困戶直接受益，2019年整合資金3.49億元，2.18億元用于產(chǎn)業(yè)扶貧，占整合資金的62.5%。
創(chuàng)新扶貧模式，激發(fā)發(fā)展活力。該縣探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”模式，創(chuàng)新實施“345”產(chǎn)業(yè)扶貧，做到村村有集體經(jīng)濟、戶戶有長效產(chǎn)業(yè)、人人有穩(wěn)定就業(yè)，引導(dǎo)全縣155個新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、訂單回購、入園務(wù)工、入股分紅、產(chǎn)業(yè)托管等多種方式，帶動7216戶建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將貧困戶鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。同時，該縣以“縣聘鎮(zhèn)管村用”方式，開通農(nóng)技服務(wù)“110”，聘請產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家9名、技術(shù)員31名、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員105名，安排到全縣150個村開展技術(shù)服務(wù)，確保貧困村每村有1到2名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，采取技術(shù)講座、現(xiàn)場指導(dǎo)、上門服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)幫扶全覆蓋。
壯大集體經(jīng)濟，助推鄉(xiāng)村振興。該縣通過蘇陜協(xié)作項目、建設(shè)光伏扶貧電站、財政資金注入等形式壯大村集體經(jīng)濟，為全縣150個村（社區(qū)）注入資金9842.96萬元，收益分紅187萬元，覆蓋受益貧困戶5281戶15773人。5個光伏扶貧項目實現(xiàn)收益51.16萬元，使334戶貧困戶891人受益；全面完成了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，74個貧困村集體經(jīng)濟股份合作社和互助資金組織通過市級認(rèn)定，達(dá)到了貧困村兩個集體經(jīng)濟組織100%雙覆蓋；積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，先后舉辦庖湯會和農(nóng)民豐收節(jié)等活動，吸引各地游客12萬多人次；建成多個電商平臺，運用京東等網(wǎng)上展銷平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品30余種，銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)200噸以上，推動“農(nóng)旅文”深度融合發(fā)展。同時，該縣整合財政專項資金，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，圍繞“八清一改”目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向，抓基礎(chǔ)、建機制，切實改變農(nóng)村人居環(huán)境，鞏固脫貧成效，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興！
