本網(wǎng)訊（通訊員 曹慶 胡紅莉）被譽為“絲路之源·金蠶之鄉(xiāng)”的石泉，是一個貧困程度深、貧困人口較多的國家秦巴連片扶貧開發(fā)重點縣。面對一 產(chǎn)薄弱、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)乏力”等實際問題，石泉縣找準“窮根子”，開對“藥方子”，大力扶持農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟，讓農(nóng)民鼓起了“錢袋子”。
扶能人，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用
火車跑得快，全靠車頭帶。為深入挖掘能人在知識、技術(shù)、銷售、資金等各方面優(yōu)勢，石泉縣先后出臺了能人興村戰(zhàn)略、“能人興村”戰(zhàn)略獎補辦法等政策扶持文件，擇優(yōu)選拔114名能人進入村級班子，推薦選舉52名能人擔任縣鎮(zhèn)兩級“兩代一委”，建立1000名“鄉(xiāng)賢能人信息庫”， 發(fā)揮能人示范帶動作用。
2013年以前 ，在外從事礦業(yè)開采的蒲年明，因市場低迷，恰逢縣委、縣政府實施“能人興村”戰(zhàn)略，在一系列優(yōu)惠政策的引導下毅然返鄉(xiāng)，結(jié)合自身專長，選擇從事肉牛養(yǎng)殖。目前，他經(jīng)營的盛禾牧業(yè)有限公司每年出欄牛150頭，收入270余萬元，純利潤達到50萬。致富不忘鄉(xiāng)親，他采取“牛犢回收、利益分紅”的方式，將母牛交給貧困戶、殘疾人養(yǎng)殖，繁育的牛犢出售后，60%收益分給貧困戶或殘疾人，另外每年還給殘疾人4000元補助，不僅解決了40戶貧困戶和30位殘疾人的就業(yè)問題，也幫助其增收致富。同時，他還成立了石泉縣泉興肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的方式，合作社成員達到109戶，年飼養(yǎng)量1700頭， 出欄800余頭。
蒲年明說：“我?guī)椭鷼埣踩税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，不僅是因為他們需要幫助，我還要給那些四肢健全的“懶漢”們看，讓他們改變“等、靠、要”思想，通過自身努力，活的有尊嚴。”
扶企業(yè)，讓龍頭飛舞更高
中小企業(yè)是石泉經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是占據(jù)主要經(jīng)濟指標的半壁江山。
陜西天成絲業(yè)有限公司，作為石泉唯一一個從事蠶桑加工的企業(yè)�？h委、縣政府從蠶桑產(chǎn)業(yè)的制種、栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲、副產(chǎn)品研發(fā)、銷售等方面提供一條龍服務(wù)，出臺獎補政策，動員各鎮(zhèn)積極與企業(yè)簽訂收購合同，確保企業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)永久生存。今年，該公司與11個鎮(zhèn)122個村簽訂訂單合同4825戶（其中貧困戶829戶），春夏兩季收購蠶繭142萬斤，養(yǎng)蠶收入2698萬元。目前，全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。今年，一批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、與貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社將再次得到財政獎補資金，天成絲綢也被評為陜西省優(yōu)秀民營企業(yè)、市助力脫貧攻堅優(yōu)秀企業(yè)。
在企業(yè)扶持方面，石泉縣從招商引資入手，出臺了《石泉縣招商引資優(yōu)惠扶持暫行辦法》，對招商引資的企業(yè)在用地、就業(yè)、資金和基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予大量優(yōu)惠政策，實行“一個招商引資項目、一套板子協(xié)調(diào)、一名縣級領(lǐng)導包抓、一個單位牽頭、一名科級領(lǐng)導負責”的全程“保姆式”“店小二”服務(wù)模式。讓企業(yè)龍頭“走出去”，舞向更廣闊的舞臺。
扶集體經(jīng)濟，農(nóng)村舊貌換新顏
石泉縣饒峰鎮(zhèn)勝利村位于縣城西北16公里，該村是一個返鄉(xiāng)致富能人和集體經(jīng)濟帶動發(fā)展變化較大的小康村。2015年村集體經(jīng)濟欠債8萬元，群眾不僅得不到收益，而且意見大、矛盾多。2017年，該村借助得天獨厚交通和生態(tài)優(yōu)勢，充分利用財政扶持的200萬元資金，以“支部引領(lǐng)，旅游興村”為發(fā)展目標，先后成立了子午道旅游專業(yè)合作社、勝利村集體股份合作社和勝利村鄉(xiāng)村振興合作社，村民通過帶資入股的形式入股400余萬元，按照一邊經(jīng)營一邊建設(shè)的“滾雪球”模式，先后建成一大批游樂設(shè)施，吸引游客消費，不斷壯大集體經(jīng)濟。目前，該村流轉(zhuǎn)土地2100余畝、山林3000余畝，種植蜂糖梨1200畝、桑樹10萬株、紅楓樹3萬株，建成農(nóng)業(yè)科技館3000平米、生態(tài)市場2000平米，集休閑觀光、體驗旅游、鄉(xiāng)村旅游于一體。據(jù)統(tǒng)計，2018年該村集體經(jīng)濟已經(jīng)超過4000萬元，經(jīng)營性收入超過1200萬，全村農(nóng)戶收益分紅資金超過60萬，農(nóng)戶最高分紅資金超過2萬元。
為鼓勵集體經(jīng)濟發(fā)展，石泉針對農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，生產(chǎn)規(guī)模小、銷量差、利潤低的發(fā)展困境，逐村建立機構(gòu)健全、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范的村級集體經(jīng)濟組織，同步采取提供資金幫扶、技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等措施，著力提升合作社、互助協(xié)會運行效能的同時大幅提升農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的規(guī)�；I(yè)化和組織化水平。目前，已注入財政資金8887萬元幫扶貧困村發(fā)展， 74個建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟組織實現(xiàn)全覆蓋。
