通訊員 方緒周
自黨中央作出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大部署以來(lái),石泉縣人大堅(jiān)持高點(diǎn)站位,充分發(fā)揮人大監(jiān)督利劍作用,助力全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
問(wèn)題導(dǎo)向 精準(zhǔn)發(fā)力
2018年中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)伊始,石泉縣人大常委會(huì)以高度的政治敏銳性,及時(shí)將此項(xiàng)工作列入人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn):“開(kāi)展掃黑除惡工作視察,進(jìn)一步引導(dǎo)全縣人大代表積極參與、監(jiān)督、支持平安石泉建設(shè)。”8月中旬,在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)由全面推開(kāi)轉(zhuǎn)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),組織30余名全國(guó)、省、市、縣、鎮(zhèn)5級(jí)人大代表,開(kāi)展掃黑除惡工作視察,深入機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,了解專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況,聽(tīng)取匯報(bào),提出建議意見(jiàn)。9月中旬,在縣第十八屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上,分別聽(tīng)取了 “一府兩院” 開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題,從提高站位、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、辦案標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)等方面提出了5條審議意見(jiàn)。各辦案機(jī)關(guān)按照審議意見(jiàn)要求,切實(shí)加以整改,迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,在較短時(shí)間內(nèi)突破了多起涉惡案件,取得了專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“在人大視察前,全縣涉黑涉惡案件還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破,主要還是因?yàn)樵瓉?lái)線索排查不深不細(xì)。之后司法機(jī)關(guān)認(rèn)真排查起底和征集線索,迅速偵破了2起涉惡案件。”該縣人大常委會(huì)委員梁國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
繼專題視察和聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告之后,2018年10月,縣人大常委會(huì)又在全縣干部群眾中組織開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng),從群眾知曉率、宣傳發(fā)動(dòng)、線索排查、黑惡?jiǎn)栴}表現(xiàn)、打擊處理、社會(huì)秩序好轉(zhuǎn)、群眾滿意度等10個(gè)方面廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),共收回問(wèn)卷659份,情況匯總后,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行了反饋。
“調(diào)查問(wèn)卷既是對(duì)我縣專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效的階段性評(píng)估,同時(shí)也為我縣專項(xiàng)斗爭(zhēng)精準(zhǔn)發(fā)力提供了重要依據(jù)。”該縣人大常委會(huì)副主任冉龍華說(shuō)。
深入發(fā)動(dòng) 帶頭參與
掃黑除惡是一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,人人參與是基本保證。各級(jí)人大代表勇于擔(dān)當(dāng),從多個(gè)角度、多個(gè)層面助推專項(xiàng)斗爭(zhēng)的縱深發(fā)展。伴隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)一年多的進(jìn)展歷程,時(shí)時(shí)處處都可見(jiàn)到石泉人大代表參與的身影。
廣泛開(kāi)展掃黑除惡人大代表“四個(gè)帶頭”活動(dòng)�?h人大常委會(huì)向全縣各級(jí)人大代表發(fā)出倡議書,結(jié)合中央督導(dǎo)組“五個(gè)再來(lái)一遍、三個(gè)大起底”要求,動(dòng)員全縣747名各級(jí)人大代表帶頭提高站位、帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭監(jiān)督助力。人大常委會(huì)主任、副主任深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講掃黑除惡新部署新要求;各級(jí)代表利用來(lái)自于群眾,植根于群眾的優(yōu)勢(shì),以代表工作室為陣地,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話,學(xué)習(xí)中省市縣掃黑除惡工作新部署新要求,同時(shí)立足本職崗位,向廣大選民廣泛宣傳掃黑除惡工作,主動(dòng)征集案件線索,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),動(dòng)員引導(dǎo)人民群眾積極參與到專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣各級(jí)人大代表開(kāi)展集中宣傳動(dòng)員150余場(chǎng)次,提出建議意見(jiàn)100余條,排查出的案件線索60余件。
組織代表臨案聽(tīng)審。結(jié)合縣人大常委會(huì)開(kāi)展的“百名代表評(píng)百案”活動(dòng),組織代表旁聽(tīng)掃黑除惡案件的審理。今年5月,縣法院開(kāi)庭審理了“翼龍貸”、“車保姆”等兩起掃黑除惡刑事案件,法院將開(kāi)庭時(shí)間及案件相關(guān)信息報(bào)告縣人大常委會(huì)后,縣人大常委會(huì)及時(shí)組織20余名市、縣、鎮(zhèn)人大代表,全程旁聽(tīng)了兩起案件的審理。在共計(jì)4天的庭審中,代表們認(rèn)真觀察庭審的每一個(gè)環(huán)節(jié),仔細(xì)聽(tīng)取審判長(zhǎng)和公訴人的發(fā)問(wèn),傾聽(tīng)控辯雙方的意見(jiàn),分析審判長(zhǎng)的辯論引導(dǎo)、庭審駕馭能力情況,思考有關(guān)法律依據(jù)和證據(jù)材料是否完整、證人證言是否采信,不時(shí)在評(píng)議意見(jiàn)表上作記錄。庭審結(jié)束后,代表們按照庭審觀摩情況,對(duì)法庭形象、庭審程序、庭審能力等方面進(jìn)行了評(píng)議,提出意見(jiàn)和建議。代表們本著在監(jiān)督中支持、不干預(yù)司法的原則,認(rèn)真履職,建言獻(xiàn)策,保證了法院的嚴(yán)格公正司法,保證了案件辦理經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
跟蹤監(jiān)督 持續(xù)用力
2019年,石泉縣人大常委會(huì)繼續(xù)聚焦掃黑除惡,將此項(xiàng)工作再度列入年度工作要點(diǎn),進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。6月25日,縣人大常委會(huì)舉行第十八次會(huì)議,再次聽(tīng)取縣政府掃黑除惡工作進(jìn)展情況的專項(xiàng)報(bào)告,進(jìn)一步總結(jié)去年以來(lái)取得的成績(jī)經(jīng)驗(yàn),查找和分析存在的問(wèn)題,按照中央督導(dǎo)組的要求,再添措施,深挖“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”,徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤,努力奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的全面勝利。
“在一些看似平常的借貸糾紛、打架斗毆和尋釁滋事案件中,如果經(jīng)常有一個(gè)或某幾個(gè)人出現(xiàn),都可能是黑惡組織犯罪,公安機(jī)關(guān)要深挖細(xì)查。”
“過(guò)去發(fā)生的聚眾賭博、涉毒案件背后,可能有‘保護(hù)傘’‘關(guān)系網(wǎng)’和勢(shì)力組織,要縱向橫向聯(lián)合排查,會(huì)不會(huì)還有黑惡案件。”
“除惡務(wù)盡,一些弱勢(shì)群體受到欺凌,公共資產(chǎn)被私人侵占霸占,能否從中發(fā)現(xiàn)黑惡線索。”
常委會(huì)組成人員紛紛提出建議意見(jiàn)。
“縣人大常委會(huì)將采取不同形式,持續(xù)關(guān)注和監(jiān)督掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)!”該縣人大常委會(huì)主任李平說(shuō)。