安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 吳學山 黃銀芳 廖金楷）陳某與嬸娘余某居住在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)一個村落同一個院壩，院壩至村道的路段為泥土路，雨天給群眾出行造成諸多不便。借助全村脫貧攻堅發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之機，經(jīng)院壩農(nóng)戶申請，駐村工作隊通過多方努力，為該組爭取了300米到戶及產(chǎn)業(yè)路硬化指標，陳某所住院壩包括其中，該項目納入了全鎮(zhèn)2017年脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
陳某所住院壩共有6戶，計劃將鄭家院子6戶道路南北貫通，與村道相連。各戶積極出勞出資，從去年底到今年八月砌石坎，修毛路，眼看水泥路即將全院貫通，卻出現(xiàn)了一樁小事，影響了整個工程進度。9月20日，陳某懷疑自家地里一棵核桃樹被嬸娘余某拔掉扔在地邊，回家后在院壩指桑罵槐，余某明白侄媳是罵自己，加之之前豬圈爭議遺留問題，余某當即反悔不同意打到戶路，該段雖然只有38米，卻連接余某和陳某兩家，多數(shù)占余某的竹園地。該矛盾影響了鄭家院子水泥路無法貫通，還造成全村道路硬化規(guī)劃無法完成。目前，僅剩陳某與嬸娘兩戶仍走土路，其他戶已經(jīng)建好到戶路。
糾紛出現(xiàn)后，鎮(zhèn)司法所干部、駐村工作隊、紅星村村、組干部多次組織調(diào)解勸說，雖解決了兩戶院壩連接石坎、豬圈使用現(xiàn)狀等小糾紛，但鄭家院子剩余到戶路段硬化因余某夫婦堅決不同意。因雙方各不相讓，鎮(zhèn)村決定取消該路段修建指標。
石泉縣法律援助中心律師針對這起糾紛進行分析后認為，《中華人民共和國土地承包法》中規(guī)定承包方享有以下權(quán)利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；（二）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。在村上公共設(shè)施建設(shè)過程中，如占地修路等需得到土地權(quán)屬所有人的同意，這個土地權(quán)屬所有人一般指村委會，或者使用權(quán)人的同意并形成補償協(xié)議，以上兩點，任何一點不滿足就會構(gòu)成侵權(quán)行為，法律上屬于違法行為，不予支持。因為這是到戶路，性質(zhì)和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施有所區(qū)別，如土地使用權(quán)人不同意使用則不能使用，鎮(zhèn)村做出的決定合法。
