安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 郭家斌）今年以來，石泉縣人社局聚力追趕超越，大力實施“轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)賦能、社保能力提升、人才智力支撐和公共服務(wù)優(yōu)化”六大工程，探索建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧“技能提升三機制、就業(yè)創(chuàng)業(yè)五促進和人才權(quán)益三保障”的“三五三”工作模式，著力推進貧困人口就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富，為全縣脫貧攻堅、追趕超越、“三宜”石泉建設(shè)提供強有力的人力資源支撐和充分的社會保障。數(shù)據(jù)清洗后，全縣共有法定貧困勞動力8037人，其中有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動力5261人、有技能培訓(xùn)意愿的2000人。截止目前，實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)4999人，完成任務(wù)的99.8%；已開展技能培訓(xùn)1655人，完任務(wù)的82.8%；開發(fā)公益性崗位757人、完成任務(wù)的126%，走在全市前列。
建立技能提升“三機制”。統(tǒng)分結(jié)合機制。建立技能培訓(xùn)由人社部門統(tǒng)籌抓總，相關(guān)部門配合、鎮(zhèn)村組織人員、分工負責、長短結(jié)合、分層分類培訓(xùn)工作機制，確保“職業(yè)教育一個不少，有培訓(xùn)意愿的勞動力一個不閑”的培訓(xùn)目標實現(xiàn)。由縣職教中心和安康技師學(xué)院負責未升學(xué)初高中畢業(yè)生的職業(yè)教育，各中標培訓(xùn)機構(gòu)負責短期就業(yè)技能培訓(xùn)，縣農(nóng)林科技局負責農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。按需培訓(xùn)機制。根據(jù)市場需求，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)意愿的勞動力，開展就業(yè)技能提升培訓(xùn)；對貧困勞動力實行住校全封閉培訓(xùn)，并給予每人每天50元生活、交通費補助；對沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的人員，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；對企業(yè)新招員工開展崗前培訓(xùn)；對自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和專業(yè)的勞動者，給予培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)就業(yè)機制。建立校企合作關(guān)系，大力開展訂單、定向式培訓(xùn)，培訓(xùn)合格直接安置到企業(yè)就業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)就業(yè)率達到80%、培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率達70%以上。今年8月開展的第一期修腳師訂單培訓(xùn)，86人順利結(jié)業(yè)并走上就業(yè)崗位。
建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)“五促進”模式。優(yōu)化政策促進就業(yè)。制定印發(fā)創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、免費職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼、免費技能培訓(xùn)及交通生活補貼、特設(shè)公益性崗位、公益專崗、穩(wěn)崗補貼和培育社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼等優(yōu)惠政策。積極向上爭取就業(yè)專項資金1300萬元，1-8月兌現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金334.4萬元。深入開展以“送政策、送崗位、送技能、送文化”為主的“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧、文化服務(wù)進百村”活動，全面提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策知曉率。已開展政策宣講90余個村（社區(qū)），現(xiàn)場求職、培訓(xùn)報名達 1000余人，為企業(yè)推薦用工480余人。逐村政策宣講活動，得到省市人社、宣傳部門充分肯定，陜西宣傳網(wǎng)、省市人社部門網(wǎng)站和安康日報等媒體報道，并作為理論宣講典型向中宣部推薦。建立基地促進就業(yè)。用足就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，著力打造“孵化基地+創(chuàng)業(yè)戶+就業(yè)”、“社區(qū)工廠+就業(yè)”和“勞務(wù)基地+就業(yè)”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧模式，促進貧困勞動力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。在鞏固縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、池河鎮(zhèn)西苑社區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、后柳根藝奇石創(chuàng)業(yè)孵化園的同時，新建石泉創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶貧基地、石泉縣教輔基地、龍庭家居建材基地、鬼谷莊文化眾創(chuàng)空間和中壩作坊小鎮(zhèn)能工巧匠等5個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐創(chuàng)業(yè)實體350余家，提供就地就近就業(yè)崗位2000余個。加大招商引資力度，新建池河兒童服裝加工廠、電暖爐桌加工廠2個社區(qū)工廠和古堰樂嘉購物超市1個，提供就業(yè)崗位300余個。與上海天坤集團和江蘇常州人力資源公司簽訂長期勞務(wù)用工協(xié)議，建立勞務(wù)輸出基地，著力提高勞務(wù)輸出組織化程度。發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)。大力扶持工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和電商發(fā)展，著力打造“工業(yè)園區(qū)+就業(yè)”、“公司（合作社）+農(nóng)戶”、“文化旅游+就業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧模式。結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)，積極開展企業(yè)招用工服務(wù)，落實企業(yè)招用貧困勞動力一次性崗位補貼、崗前培訓(xùn)補貼和社保補貼等政策，促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，以增強農(nóng)村勞動力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力，支持饒峰驛站、六臺山實業(yè)、珍佰農(nóng)農(nóng)業(yè)、嘉盛實業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，帶動就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，切實解決勞動年齡以外的貧困人口就業(yè)難題。結(jié)合全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持文化旅游和服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)實體，全方位支持新型文化旅游、生態(tài)旅游和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)新的增長點。加強電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，扶持電商創(chuàng)業(yè)，增強富硒農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實解決貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，入駐大學(xué)生孵化基地的天眾源生態(tài)科技公司把熨斗白菜、云霧山高山蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品搭載互聯(lián)網(wǎng)直通車，成功入駐天貓、京東等知名電商平臺，富硒大米單價賣出7-8元/公斤。鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。切實搞好項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，帶動就業(yè)。1-8月發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2524萬元、扶持創(chuàng)業(yè)430人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款2000萬元、支持10個小微企業(yè)發(fā)展，帶動就業(yè)2000余人。人崗對接促進就業(yè)。搜集整理縣內(nèi)外用人單位招用工信息、勞動者求職信息和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，每半月匯編一期《招工信息》下發(fā)到全縣各脫貧攻堅工作隊、貧困鎮(zhèn)村、有關(guān)單位和企業(yè)，同步在縣政府網(wǎng)、石泉發(fā)布、縣人社局網(wǎng)、縣扶貧網(wǎng)、縣人社局公眾微信平臺、縣電視臺和戶外電子顯示屏等媒介發(fā)布，著力打造“用工需求+求職意愿+信息發(fā)布”的“人崗對接”就業(yè)服務(wù)模式，提升轉(zhuǎn)移就業(yè)針對性和實效性，得到省市人社部門高度評價。
建立人才權(quán)益“三保障”模式。人才智力保障。創(chuàng)新建立人才引進培養(yǎng)、人才激勵和人事管理“三大”機制，全面落實扶貧工作人員工資福利、社保待遇、特設(shè)崗位和公益專崗等政策，為全縣脫貧攻堅提供強有力的人才智力支撐。今年以來，為全縣11個單位招聘引進重點院校高層次人才17名，為11個鎮(zhèn)招聘扶貧工作人員11名，為全縣事業(yè)單位招聘工作人員67名、特崗教師60名。勞動維權(quán)保障。完善勞動關(guān)系預(yù)防調(diào)處、農(nóng)民工工資保障治理、投訴網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范執(zhí)法、貧困勞動力維權(quán)和勞動爭議案件裁審銜接“六大體系”，有效維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。今年以來，共受理勞動者投訴案件38件，立案查處19件，協(xié)調(diào)處理19件，為165名勞動者補簽了勞動合同，為32名勞動者補繳社會保險64萬元，為13名勞動者退還押金（工作服）2600元，累計為2178名農(nóng)民工追討工資3861萬元。社保權(quán)益保障。全面落實社會保險政策，認真做好貧困人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保和待遇落實，努力做到應(yīng)保盡保，不留死角。統(tǒng)籌做好五項社會保險參保擴面、全民參保登記、社�？òl(fā)放應(yīng)用和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，切實保障全縣居民社保權(quán)益，不斷提升社會保障能力。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“五個不出村”的快捷服務(wù)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革“七到位”工作，得到省人社廳“放管服”督導(dǎo)評估組的充分肯定，并作為典型案例。
