安康新聞網(wǎng)訊（通訊員 高德銘 吳亞君 郭�。┙衲耆�，安康市以“誠、孝、儉、勤、和”為主題的新民風(fēng)建設(shè)在全市展開。為筑牢新民風(fēng)建設(shè)的根基，切實(shí)解決“誠、孝、儉、勤、和” 新民風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，石泉縣從加強(qiáng)法治宣傳、著力化解矛盾糾紛等方面入手，堅(jiān)持依法治理與以德治理相結(jié)合，依法維護(hù)公序良俗和社會秩序，提升群眾法律素養(yǎng)，一股由法治催生的文明新風(fēng)在悄然形成。
法治宣傳“育”出文明新風(fēng)
“這樣的法治宣傳教育形式很接地氣，不僅讓我們學(xué)到了更多的法律知識，還穿插了新民風(fēng)建設(shè)知識有獎競答，讓更多人得到教育和熏陶.....”，今年7月，由石泉縣司法局舉辦的法治電影巡演首場活動在縣城春潮廣場拉開帷幕，現(xiàn)場參與活動的居民胡勝林這樣說。
今年以來，石泉縣圍繞貫徹落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，緊抓“法律六進(jìn)四到”，依托“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，通過發(fā)放普法資料、開展法律講座、舉行法律知識競賽、放映法治電影、演出普法文藝節(jié)目等方式將法律知識送到群眾身邊，讓居民社區(qū)、鄉(xiāng)村院壩、田間地頭、學(xué)校單位成為了普法教育陣地，形成了群眾在家學(xué)法、出門見法、抬頭念法、處處有法的立體化法治環(huán)境。
為了讓群眾“零距離”感受司法審判，石泉法院結(jié)合全縣開展的政法干警“干警下沉，重心下移，責(zé)任下壓”的三下活動，大力推進(jìn)“進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)學(xué)校，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”的五進(jìn)巡回審判工作力度，把法庭搬到群眾最需要的地方，法官干警深入田間地頭和矛盾發(fā)生地，上門立案、就地開庭，當(dāng)場調(diào)解，并通過微博微信直播庭審，起到了審理一案，教育一片的良好效果。
今年1月，石泉縣人民法院后柳法庭在村民集中地點(diǎn)公開審理了這樣一起贍養(yǎng)糾紛案。家住喜河大雁村的武某夫婦，有多個子女卻得不到贍養(yǎng)，70多歲的老夫妻倆住在隨時可能垮塌的房子里，過著孤苦伶仃的生活，鎮(zhèn)村干部多次找到老人的子女，要求他們盡到贍養(yǎng)義務(wù)，但他們置之不理。
無奈之下，老人將幾個子女告了法庭。案件審理達(dá)4個小時，四個子女卻沒能在父母的贍養(yǎng)問題上達(dá)成一致意見。本打算進(jìn)行庭上調(diào)解的法官最后只能改為進(jìn)行判決，由每個子女每月承擔(dān)老人生活費(fèi)250元，生病住院費(fèi)用由四人均攤，并且由三個兒子輪流照顧老人的生活，每次照顧六個月。一場贍養(yǎng)糾紛案也在法律的硬性干預(yù)下得以解決，現(xiàn)場圍觀的群眾一片叫好聲，老人的幾名子女都羞愧的低下了頭。
“對于明顯有悖于新民風(fēng)建設(shè)的案件，要按照七五普法工作要求，多采取公開審理的辦法，以案釋法，真正起到震懾和教育的作用。”石泉縣司法局局長高德銘這樣說。
近年來，石泉縣公開審理涉及農(nóng)村土地糾紛、贍養(yǎng)糾紛等農(nóng)村不良風(fēng)氣的案件近百件。通過以案說法的形式，在法治約束和道德教化“雙管齊下”的作用下，“誠、孝、儉、勤、和”的內(nèi)涵要義潛移默化的影響著廣大群眾。
村規(guī)民約“治”出節(jié)儉民風(fēng)
從去年開始，石泉縣就結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，在全省率先為本縣74個重點(diǎn)貧困村配備了法律顧問。今年又以律師、法律服務(wù)工作者為主體，以司法局機(jī)關(guān)干部、基層司法所人員為補(bǔ)充，選調(diào)79名熟悉法律知識、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志，為全縣161個村（社區(qū)）擔(dān)任法律顧問，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
這些法律顧問承擔(dān)著開展法治講座、法治宣傳、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢、走訪社區(qū)服刑人員等工作任務(wù)。隨著全縣新民風(fēng)建設(shè)工作的推進(jìn)，幫助各村（社區(qū)）制定村規(guī)民約成為法律顧問今年的重點(diǎn)工作之一。
為破除陳規(guī)陋習(xí)，更加直接地規(guī)范村民的行為，各村（社區(qū)）將一些需要禁止的歪風(fēng)邪氣直接寫進(jìn)村規(guī)民約，并制定了處罰措施，而這些村規(guī)民約經(jīng)法律顧問的收集整理，刪改抵觸法律法規(guī)和相關(guān)政策的內(nèi)容后，形成規(guī)范的村規(guī)民約草案送交各村村民大會表決通過。
“從簡處理紅白喜事，凡小孩滿月及36歲生日、喬遷之事不得辦理�；閱始奕㈦S禮不超過100元，每桌宴席不超過300元。”在石泉縣后柳鎮(zhèn)前鋒村的村規(guī)民約中可以看到，對送禮的范圍和金額進(jìn)行了約束，而這樣的約束已逐漸得到了老百姓的認(rèn)可和遵循。
按照村里以前的風(fēng)俗，過六十大壽很重要，應(yīng)該熱熱鬧鬧的辦一場。而前不久前鋒村六組組長夏厚銀過60歲生日就沒有操辦，村民們?yōu)樗倪@種做法叫好，其它的村干部也紛紛帶頭執(zhí)行。黨員干部帶頭移風(fēng)易俗，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，受到了村民的擁護(hù)。
“修訂村規(guī)民約那陣子，我和每個村干部口袋里都揣著本子，挨家挨戶聽意見。遇到年紀(jì)大的老人，就一條條解讀給他們聽，得到讓他們肯定的同時，也讓他們?nèi)肽X入心。”林建華回憶道。
饒峰鎮(zhèn)新場村山大溝深，是石泉縣最為偏遠(yuǎn)的山區(qū)貧困村，村民思想僵化，很多不良風(fēng)氣已經(jīng)根深蒂固。面對這種情況，法律顧問林建華通過深入走訪，幫助村上制定了針對性和實(shí)用性較強(qiáng)的新“村規(guī)民約”�！缎聢龃逦拿餍袨槭灰贰缎聢龃宕逡�(guī)民約十要十不得》就這樣應(yīng)運(yùn)而生，這些規(guī)定淺顯易懂，貼近實(shí)際，操作性強(qiáng)，有力地促進(jìn)了新場村文明新風(fēng)建設(shè)工作，受到村民的交口稱贊。
如今的石泉，161個村(社區(qū))都有了切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村規(guī)民約，更好的規(guī)范和約束了村民的行為，使得很多以往棘手的問題得到了妥善解決，村風(fēng)民風(fēng)也煥然一新。村民們普遍反映，村莊環(huán)境更美了，百姓日子更樂了，新農(nóng)村更和諧了。
矛盾化解“帶”出和諧民風(fēng)
“我們的工作就是要把矛盾扼殺在搖籃中，不讓矛盾持續(xù)發(fā)酵，繼而影響社會和諧穩(wěn)定，甚至威脅群眾生命安全。”人民調(diào)解員劉志蓮這樣說道。
當(dāng)前，改革開放逐步深入、市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與完善，我國正處于經(jīng)濟(jì)接軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，在這一特殊時期，由于各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系沖突和各種社會矛盾相互交織，使社會矛盾日益突出。石泉縣在新民風(fēng)建設(shè)中，把矛盾糾紛排查調(diào)處作為糾正社會不良風(fēng)氣的著力點(diǎn)，讓村風(fēng)民風(fēng)在一件件矛盾糾紛化解中悄然轉(zhuǎn)變。
張易是石泉縣148法律服務(wù)所的一名法律服務(wù)工作者，今年他被派往城關(guān)鎮(zhèn)太平村擔(dān)任法律顧問，在進(jìn)村走訪的第一天，就接到村民羅秀才的訴求。原來在三年前，羅秀才的鄰居陳某在燒地邊雜草時不小心引燃了他的林地，雙方發(fā)生糾紛，經(jīng)林業(yè)部門現(xiàn)場勘查處理后，羅秀才對處理結(jié)果不滿，先后到鎮(zhèn)、縣級多個部門不斷上訪，揚(yáng)言要為自己討回公道。
了解了羅秀才整個事情的經(jīng)過后，張易對他進(jìn)行了安撫，列舉出相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)場說法，指出他反復(fù)上訪的錯誤做法。在張易的開導(dǎo)下，羅秀才終于吐露出自己多年上訪的真相，原來這些年只要他一提到這件事就有村民進(jìn)行恥笑，說他沒用，不敢向陳某索要賠償，還有些村民在他的背后指指點(diǎn)點(diǎn)，導(dǎo)致他每天精神恍惚，甚至產(chǎn)生了抑郁情緒，于是走上了四處上訪討公道的路。
為了解開羅秀才的心結(jié)。2017年4月，在村黨支部、村委會的召集下，林業(yè)干部、包村脫貧工作隊(duì)、法律顧問以及部分村民來到村委會，公開調(diào)解這場糾紛，在張易和村調(diào)解員的說理說法下，羅秀才和陳某當(dāng)場言和。通過以案說法，不僅撫平了羅某的心靈創(chuàng)傷，也教育了廣大村民，鄰里之間要以和為貴，守望相助，樹立良好的社會風(fēng)氣。
老百姓的尋常生活，總免不了遇見磕磕碰碰的煩心事，這些小事日積月累也會成為影響居民心理健康和鄰里關(guān)系和諧的大問題。石泉縣委、縣政府高度重視，把深入推進(jìn)社會矛盾化解作為一項(xiàng)重要工作來抓。今年以來，全縣900余名人民調(diào)解員走村入戶，做到了早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)防，抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛消除在初發(fā)之時，解決在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步形成了信仰法律、崇尚法治的社會氛圍，為新民風(fēng)建設(shè)營造了清朗環(huán)境。
隨著新民風(fēng)建設(shè)不斷推進(jìn)，以往的“人情攀比、忤逆不孝、坐等爭要、賭博酗酒、無理阻工”等陋俗惡習(xí)得到有效遏制，群眾的法治意識逐步增強(qiáng)，治安案件呈現(xiàn)下降趨勢，矛盾糾紛就地化解率達(dá)98%，依法治理水平明顯提升。
