通訊員 陳世明
平利縣大貴集鎮(zhèn)社區(qū)以集鎮(zhèn)為中心，涵蓋集鎮(zhèn)移民搬遷安置區(qū)及后灣村、儒林堡村大部，跨鎮(zhèn)跨村搬遷安置400戶1500人，人口來源較為分散，人戶分離較為普遍是該安置區(qū)的突出特點(diǎn)。目前，易地搬遷和脫貧攻堅(jiān)工作基本進(jìn)入尾聲，大部分搬遷群眾由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居民，生產(chǎn)方式和生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，隨之而來的因人戶分離，遠(yuǎn)離生產(chǎn)資料；青壯年外出務(wù)工，留守老人小孩居多；社區(qū)服務(wù)機(jī)制不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善等導(dǎo)致的管理難、就業(yè)難、融入難等問題逐步顯現(xiàn)。如何寫好易地搬遷“后半篇文章”，真正實(shí)現(xiàn)搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富是當(dāng)前面臨的一個全新課題。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜來平考察時(shí)提出的“樂業(yè)才能安居，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)很重要，要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把社區(qū)管理和服務(wù)工作抓好，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的好處�！钡闹甘揪�，大貴鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)管理、引導(dǎo)鼓勵村民自治，進(jìn)一步提升了搬遷群眾的歸屬感、獲得感和安全感。
黨建引領(lǐng)促融入，提升搬遷群眾歸屬感。集鎮(zhèn)安置區(qū)有13名外村遷入黨員，如何讓他們組織起來，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。該鎮(zhèn)通過走訪調(diào)查，切合實(shí)際實(shí)行了由后灣村黨支部托管的形式，在安置區(qū)成立黨小組，建立活動室，在村黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理服務(wù)。這樣既充分調(diào)動了村黨支部、安置區(qū)黨小組兩個方面的積極性、主動性，又破解了融入障礙，解決了“兩張皮”的現(xiàn)象。同時(shí)，按照樓棟和單元劃分，以黨員為主體分別設(shè)立樓長和單元長，負(fù)責(zé)收集社情民意，代辦便民事項(xiàng)，把黨的工作延伸到社區(qū)，號召普通黨員在社區(qū)各類自治性公共事務(wù)中發(fā)揮作用，鼓勵搬遷黨員積極參與社區(qū)管理、矛盾調(diào)處等工作，讓搬遷黨員和群眾感受到黨組織的召喚和溫暖，凝聚了黨心和人心。
聚焦兩業(yè)保安居，提升搬遷群眾獲得感。“樂業(yè)才能安居”，后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)按照“支部+X+貧困戶”模式”，通過招商引資、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、訂單收購等措施，在安置區(qū)及周邊新建社區(qū)工廠5家，建成高效精品茶園2000畝，引進(jìn)大型茶企3家，產(chǎn)業(yè)合作社7家，吸納搬遷群眾就業(yè)300余人，真正把搬遷群眾聚在經(jīng)營主體上，嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條上，建立起利益共同體，切實(shí)解決了搬遷群眾的就近就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了“樓上居住，樓下就業(yè)”。
三方協(xié)同抓治理，提升搬遷群眾安全感。該鎮(zhèn)以社區(qū)群眾自我管理、民主自治為重點(diǎn)，探索建立了黨支部+業(yè)主委員會+網(wǎng)格長“三方協(xié)同治理模式”，建立定期聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)調(diào)解決社區(qū)管理難題。狠抓社區(qū)治理工作，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處，幫助搬遷群眾解決訴求困難；定期召開法制宣講會、民情懇談會，推動法治教育走進(jìn)群眾、融入生活；深入推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，組織開展廣場舞、太極拳等社區(qū)文體活動，倡導(dǎo)文明生活方式。推進(jìn)“雪亮”工程，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)“全覆蓋、無死角、零盲區(qū)”的視頻巡護(hù)，為群眾安居樂業(yè)提供了有力保障。
