本網(wǎng)訊（通訊員 崔世耀 方青蕊）今年以來，平利縣積極探索以鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司為主體的“1+X”集體經(jīng)濟發(fā)展新模式，著力構(gòu)建“黨建+公司+集體經(jīng)濟”服務(wù)平臺，有效破解集體經(jīng)濟“散弱小”等難點堵點問題，走出了一條“農(nóng)民群眾有錢掙、集體經(jīng)濟有收益、企業(yè)用工有保障、政府服務(wù)有載體”的多方共贏之路，進一步夯實了國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)。
2022年，平利縣廣佛鎮(zhèn)率先試點，將各村集體閑置和低效率利用的資源、資產(chǎn)、資金“打包”成立鄉(xiāng)建公司，并引進社會企業(yè)參股并負責(zé)經(jīng)營，化零為整，抱團沖關(guān)，變分散劣勢為規(guī)模優(yōu)勢。2023年該縣出臺《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司助力鄉(xiāng)村振興的意見》，總結(jié)推廣“廣佛經(jīng)驗”，組建12家鄉(xiāng)建公司，形成“一鎮(zhèn)一公司一平臺”良好格局，通過以鎮(zhèn)帶村“加法”改革，釋放聯(lián)動增收“乘法”效應(yīng)。
平利縣創(chuàng)新“村企聯(lián)營”混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu)，引進企業(yè)人才，參與經(jīng)營管理，形成“集體主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營”的組織化、市場化架構(gòu)。通過村企聯(lián)營，村集體引進了人才、贏得了市場，參股企業(yè)獲得了組織保障和政策支持，雙方優(yōu)勢互補，借力發(fā)展，一舉多贏，提前實現(xiàn)“消薄培強”目標(biāo)。
鄉(xiāng)建公司一頭連集體、一頭連農(nóng)戶，興產(chǎn)業(yè)、擴就業(yè)是其核心要務(wù)。公司依托“安康智慧人社”信息平臺，動態(tài)建立勞動力資源數(shù)據(jù)信息庫和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬、未就業(yè)人員臺賬、重點對象幫扶臺賬“一庫三臺賬”，并根據(jù)個人特長和意愿，分類采取技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和公益性崗位兜底等辦法將有就業(yè)需求的人嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，保證他們懂技術(shù)、能就業(yè)、有收入。
平利縣先后印發(fā)了《支持社會化服務(wù)組織發(fā)展十條措施》等系列政策文件，制定了鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司社會化服務(wù)清單和政策支持清單。各村集體經(jīng)濟組織嚴格按照“1+X”模式要求，積極探索自主經(jīng)營、資產(chǎn)運營、寬帶合作、異地置業(yè)、委托經(jīng)營、資本盤活等有效路徑，形成了一村一策、一主多元、各具特色、競相發(fā)展的集體經(jīng)濟格局。
該縣堅持把風(fēng)險防控和制度建設(shè)放在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展首位，扎實開展年度清產(chǎn)核資、審計監(jiān)督、農(nóng)村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理，制定了《平利縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法（試行）》等八個配套文件，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全監(jiān)督管理機制，扎緊制度“籠子”，管好集體“票子”，確保集體經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。
