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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn通訊員 沈奕君 陳力 梁沛
為鞏固提升脫貧成效，平利縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊盯重點(diǎn)去攻堅(jiān)、扭住難點(diǎn)求突破、銳意創(chuàng)新求實(shí)效，在實(shí)踐中探索出了一批務(wù)實(shí)管用、精準(zhǔn)高效的脫貧舉措，匯聚起眾志成城、攻堅(jiān)拔寨的強(qiáng)大合力。
任何工作，首先要解決的都是人才問題。為了解決人才留不住、用不好，發(fā)展沒有主心骨和領(lǐng)頭雁的問題，該縣立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，出臺(tái)辦法規(guī)定，政策優(yōu)惠激勵(lì)，大力實(shí)施以“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，興產(chǎn)業(yè)、辦企業(yè)、置家業(yè)”為重點(diǎn)的“三鄉(xiāng)三業(yè)”能人返鄉(xiāng)工程，鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商成功人士等返鄉(xiāng)，充實(shí)“兩委”基層組織，參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展，提升村級(jí)黨組織和村干部的領(lǐng)富帶富能力。2019年，該縣《“三鄉(xiāng)三業(yè)”能人返鄉(xiāng)助力脫貧攻堅(jiān)》被評(píng)為全國(guó)人才工作創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
村上是脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，“上面千條線，下面一根針”，這落實(shí)那落實(shí)，最終都要在村上去落實(shí)。該縣創(chuàng)新推行脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)機(jī)制，由縣委書記帶頭，全縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門和鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人直接到村擔(dān)任脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長(zhǎng)，一人一村，對(duì)村上脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)負(fù)總責(zé)，實(shí)現(xiàn)137個(gè)村全覆蓋�？傟�(duì)長(zhǎng)受縣脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮，在鎮(zhèn)作戰(zhàn)部的安排下，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)村上脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)調(diào)度村上所有幫扶力量，統(tǒng)一下達(dá)各項(xiàng)作戰(zhàn)指令，統(tǒng)籌解決村上困難問題，把攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵點(diǎn)位下沉到村到戶到人，構(gòu)建起了以村為基本單元、以戶為主要靶向、以人為主要對(duì)象的脫貧攻堅(jiān)“一線作戰(zhàn)體系”。
為了激發(fā)黨員干部主動(dòng)扶貧、貧困群眾自主脫貧、社會(huì)力量參與扶貧“三個(gè)內(nèi)生動(dòng)力”，該縣制定出臺(tái)《在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)選用干部實(shí)施辦法》《貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”助力脫貧攻堅(jiān)十條措施》《激勵(lì)干部在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)擔(dān)當(dāng)作為“五個(gè)必須”實(shí)施辦法》等獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，先后提拔、交流和使用脫貧一線干部50人，占比68%。同時(shí)，針對(duì)一些貧困戶嚴(yán)重的“等靠要”惰性思維，該縣大力實(shí)施“誠(chéng)孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)，137個(gè)村建立健全村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、道德評(píng)議會(huì)“一約四會(huì)”和“紅黑榜”，依托生活超市設(shè)立民風(fēng)積分愛心超市，村上每季度開展一次道德評(píng)議，該縣每年評(píng)選表彰100名“自強(qiáng)標(biāo)兵”和“苦干脫貧光榮戶”，通過評(píng)先進(jìn)、樹典型，使貧困群眾心熱起來、身子動(dòng)起來，依靠自己的勤勞雙手讓日子好起來。
社會(huì)力量作為助推脫貧攻堅(jiān)的生力軍，該縣為廣泛開展“萬企幫萬村”“巾幗扶貧”“勞模助力脫貧”“脫貧一線看委員”等精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，與江蘇攜手舉辦“平利特產(chǎn)進(jìn)武進(jìn)·百家企業(yè)手拉手”招商推介活動(dòng)，每年評(píng)選表彰50名“最美扶貧企業(yè)”，優(yōu)先享受項(xiàng)目資金扶持，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”，使社會(huì)幫扶力量在群眾中享美譽(yù)、發(fā)展上得實(shí)惠、政治上有舞臺(tái)。通過一系列舉措，全縣134個(gè)社會(huì)組織、222家市場(chǎng)主體、5000多名愛心人士踴躍參與脫貧攻堅(jiān)，形成了全民動(dòng)員、合力攻堅(jiān)“大合唱”格局。
同時(shí)，該縣把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，制定實(shí)施了10萬畝精品茶、10萬畝絞股藍(lán)、10萬畝富硒糧油、10萬畝中藥材、10萬頭生態(tài)豬的“五個(gè)十萬”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃，細(xì)化量化分解到137個(gè)村，落實(shí)到12053戶貧困戶，確保每個(gè)貧困村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶至少有一項(xiàng)長(zhǎng)短結(jié)合的增收項(xiàng)目。截至目前，該縣茶飲產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到25萬畝，中藥材、富硒糧油等面積達(dá)到20萬畝，培育1家國(guó)家級(jí)、12家省級(jí)、27家市級(jí)龍頭企業(yè)。全縣產(chǎn)業(yè)扶貧的做法經(jīng)驗(yàn)多次在省市交流推廣，相繼榮獲“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”和“全省山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣”。
扶貧產(chǎn)業(yè)路徑確定后，該縣堅(jiān)定不移地走大戶帶動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路，每年拿出3000萬元用于支持“五個(gè)十萬”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，累計(jì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體222家，將帶貧成效與政策扶持直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)了79個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、合作組織、集體經(jīng)濟(jì)、電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，采取土地流轉(zhuǎn)、訂單種養(yǎng)、產(chǎn)品回購(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)等方式，深化“三變”改革，探索建立了共建共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把11470戶貧困戶嵌入生產(chǎn)營(yíng)銷的產(chǎn)業(yè)鏈中。
為暢通銷售渠道、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，最大化地使貧困戶農(nóng)產(chǎn)品變商品、收成變收入，該縣搶抓西安交通大學(xué)對(duì)口幫扶契機(jī)，在全省首創(chuàng)“第一書記扶貧超市”，采取“線下實(shí)體展廳+線上數(shù)據(jù)平臺(tái)”“實(shí)體店+合作社+電商”等運(yùn)營(yíng)方式，打造“產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接、農(nóng)企互利共贏”的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)扶貧模式。通過“電商+第一書記扶貧超市+貧困戶”形式，共計(jì)培育電商企業(yè)42家，創(chuàng)辦網(wǎng)店796家，網(wǎng)銷貧困戶農(nóng)產(chǎn)品270余種，銷售額達(dá)7.5億元，帶動(dòng)2975戶9196人增收脫貧，躋身“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。
此外，為了讓易地搬遷群眾能夠就近就業(yè)，保障其有穩(wěn)定收入，該縣制定了“一城十鎮(zhèn)百社區(qū)百工廠”發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)將總部設(shè)在工業(yè)園區(qū)，把生產(chǎn)車間建在農(nóng)村社區(qū)，把小微工廠辦到群眾家門口，探索“總部在園區(qū)、工廠在社區(qū)、車間進(jìn)村莊”的社區(qū)工廠就業(yè)扶貧模式。截至目前，在全縣11個(gè)鎮(zhèn)興辦社區(qū)工廠83家，提供就業(yè)崗位6000余個(gè)。
