通訊員 沈奕君 朱艷 王春林
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，平利縣審計(jì)局認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，協(xié)調(diào)“四支隊(duì)伍”投身幫扶一線，形成了“縣+部門+村”統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧資金審計(jì)、部門全員幫扶和駐村引領(lǐng)脫貧的有效銜接。該局被市審計(jì)局評為先進(jìn)集體，3名干部被評為先進(jìn)個(gè)人，榮獲全市“重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)先進(jìn)集體”，脫貧攻堅(jiān)工作在全縣考核獲優(yōu)秀等次。
在實(shí)踐中，該局對扶貧資金開展專項(xiàng)審計(jì)，將審計(jì)工作融入脫貧攻堅(jiān)全過程，派出審計(jì)組，組織社會力量，對2016年至2019年精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況、全口徑扶貧資金分配管理使用情況、精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行就地審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)21個(gè)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧職能部門，全面審計(jì)11個(gè)鎮(zhèn)137個(gè)村的扶貧資金使用情況，對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)資金、蘇陜協(xié)作資金開展專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)扶貧資金陽光化管理，達(dá)到扶貧資金精準(zhǔn)使用，實(shí)現(xiàn)扶貧資金審計(jì)全覆蓋。
扶貧項(xiàng)目資金分散、面廣、點(diǎn)多、實(shí)施難度大，在機(jī)關(guān)只有14名干部的情況下，每年需要完成50多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)過程中，只要涉及扶貧資金的都作為重點(diǎn)內(nèi)容，特別是在重大政策審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及各種專項(xiàng)審計(jì)中，該局都把扶貧資金作為關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤審計(jì)，扶貧資金使用在哪里，跟蹤審計(jì)就到哪兒，促進(jìn)各部門在扶貧資金統(tǒng)籌整合使用中積極作為、有效作為，將資金真正用到脫貧上來，用在“刀刃”上。
扶貧審計(jì)的落腳點(diǎn)是整改，對審計(jì)出的問題，并不是一審了之，而是由該局牽頭，與縣扶貧局、縣財(cái)政局、縣紀(jì)委監(jiān)委等部門組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對存在的問題，深挖原因，對不作為、慢作為行為進(jìn)行問責(zé)，通過審計(jì)整改，確保了審計(jì)問題整改到位，確保了扶貧資金的高效、安全使用，實(shí)現(xiàn)“真扶貧，扶真貧”。
“審計(jì)局的干部，每月來我們這兒3、4次，他們一來，就忙著解決我們的問題。”平利縣西河鎮(zhèn)水田河村五組姚興寶說。
水田河村位于平利縣西河鎮(zhèn)南面，全村轄6個(gè)村民小組594戶1887人，有建檔立卡貧困戶231戶673人，由于山大溝深，自然條件差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困程度深，村級組織軟弱渙散，信訪矛盾突出，社情復(fù)雜，幫扶工作任務(wù)十分艱巨。
面對類似這種情況，該局自2016年以來堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，為重為大為先，在做好全縣審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，確保部門干部全員集結(jié)，盡銳出戰(zhàn)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，派駐第一書記和扶貧工作隊(duì)，機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶幫扶，所有幫扶干部每月入戶4次以上，駐村工作隊(duì)全“脫產(chǎn)”，“五天四夜”吃住在村的要求，犧牲節(jié)假日休息時(shí)間，苦抓真抓，苦幫真幫，一以貫之，久久為功。
尤其是平利縣審計(jì)局局長、水田河村脫貧攻堅(jiān)總隊(duì)長陳曉軍率先垂范，到村后與鎮(zhèn)村干部一起，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，筑牢“攻堅(jiān)”的堡壘，化解信訪矛盾，尋找致貧原因，引進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)，通過新民風(fēng)扶貧扶志激發(fā)群眾內(nèi)生動力，多方面協(xié)調(diào)爭取資金，改善水、電、路、通訊、醫(yī)療、教育等基本生產(chǎn)生活條件。在決戰(zhàn)時(shí)期，對照戶脫貧、村退出指標(biāo)，針對問題短板，查漏補(bǔ)缺，逐家挨戶“過篩子”，精準(zhǔn)建立 “紅黃綠”清零作戰(zhàn)臺賬，實(shí)行掛圖作業(yè)、按圖銷號，倒排工期、不落一人，確保每一戶、每一人高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧退出。
四年來，該局累計(jì)從經(jīng)費(fèi)中擠出資金130余萬元投入村級活動場所、基礎(chǔ)設(shè)施、新民風(fēng)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，投入幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、慰問困難群眾、獎(jiǎng)勵(lì)貧困學(xué)生、表彰脫貧退出貧困戶，局機(jī)關(guān)干部個(gè)人幫扶貧困戶153人次，折合資金3.06萬元，并開展社會扶貧，發(fā)布愛心幫扶信息200余條，對接幫扶成功率100%。
第一書記李華表示，經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)，全村農(nóng)民人均純收入由2018年的8665.1元增長到2019年的9716.08元，2019年計(jì)劃脫貧任務(wù)完成后，貧困發(fā)生率降至為1.48%，貧困得到根本解決。
變化最大的要數(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。水田河村近年來通過招商引資，政策扶持等手段引進(jìn)了平利縣綠康富硒獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司和優(yōu)樂奇毛絨玩具廠，新發(fā)展一家養(yǎng)豬場，結(jié)束了該村無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的歷史，實(shí)現(xiàn)了貧困戶在家門口上班就業(yè)。目前3個(gè)經(jīng)營主體總計(jì)帶動貧困戶200余戶，解決了貧困戶增收的根本問題。
村民的生產(chǎn)生活條件更是得到明顯改善。相繼建成了申力溝、蘇家溝、書房溝、九里崗、龍井溝5個(gè)供水工程，村民安全飲水得到有效解決，戶戶通電，同網(wǎng)同價(jià)，村主干公路道路、產(chǎn)業(yè)路和防火路實(shí)現(xiàn)硬化，改善了生產(chǎn)生活交通條件。建成村級活動場所和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，建成村內(nèi)安置區(qū)2個(gè)，完善了水、電、路、訊、路燈等配套設(shè)施建設(shè)，改善了安置區(qū)120戶貧困戶生產(chǎn)生活條件。有線網(wǎng)絡(luò)電視通村入戶，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶電視收視、通訊100%覆蓋。全村義務(wù)教育階段學(xué)生183名，均享受了“兩免一補(bǔ)”政策，無一例輟學(xué)現(xiàn)象。建成村級集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，在駐村工作隊(duì)的積極努力下，聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，先后組織了12批600人次的實(shí)用勞動技能培訓(xùn)，分別進(jìn)行了獼猴桃種植技術(shù)、茶葉種植技術(shù)、絞股藍(lán)種植技術(shù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以及電商和社區(qū)工廠專用技術(shù)培訓(xùn)。通過技能培訓(xùn)，全村外出務(wù)工459人，實(shí)現(xiàn)了有勞動力的貧困戶基本有一人通過務(wù)工途徑就業(yè)，開展新民風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)“誠孝儉勤和”的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立“愛心積分超市”，群眾的內(nèi)生動力明顯激發(fā)。
