通訊員 胡清地 陳明安
2021年以來，寧陜縣公安局牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”理念，依托“1+1+N”（1名民輔警、1名警務(wù)助理+N名網(wǎng)格員）網(wǎng)格警，推進(jìn)“無命案、無非訪、無黑惡、無電詐、無毒品”創(chuàng)建，保持了全縣59個月無命案、5年無非訪、3年無黑惡、7年無本地毒品刑事案件、2021年元至7月40%鎮(zhèn)無電詐的目標(biāo)。
因地制宜，三大戰(zhàn)略強(qiáng)基礎(chǔ)
實(shí)施“雙品培驗(yàn)”黨建引領(lǐng)戰(zhàn)略。寧陜投資80余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建成“雙品培驗(yàn)”政治建警工程中心，設(shè)立11個雙品培驗(yàn)站、8個雙品培驗(yàn)室，總結(jié)凝練了寧陜公安“紅藍(lán)綠”三色黨建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公安黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。實(shí)施“一所一品”警務(wù)改革戰(zhàn)略。筒車灣派出所推出以整合義警力量、提高義警待遇、實(shí)行積分兌換現(xiàn)金為主要內(nèi)容的“1+1+N”基層社會治安管理工作模式；城關(guān)派出所推出以“1個網(wǎng)格、2種身份、3項(xiàng)清單、4項(xiàng)制度、5員職責(zé)”為主要內(nèi)容的城區(qū)網(wǎng)格化管理“12345”模式；龍王派出所推出鎮(zhèn)所村“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、涉穩(wěn)因素聯(lián)處、治安隱患聯(lián)防、實(shí)有人口聯(lián)管、公共安全聯(lián)治、防范教育聯(lián)宣”為主要內(nèi)容的“361”工作模式，實(shí)施亮點(diǎn)品牌重點(diǎn)牽引戰(zhàn)略。全力打造“四位一體”護(hù)學(xué)崗升級版，將護(hù)學(xué)范圍由城區(qū)擴(kuò)展至全縣63個學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)，建成了城區(qū)護(hù)學(xué)崗管理中心和48套“一鍵式”報(bào)警裝置；全力打造�；愤\(yùn)輸車輛“加減乘除”管理法，建成了廣貨街�；愤\(yùn)輸車輛管理站，確保道路交通安全；全力打造公安窗口一站式審批模式，將城關(guān)派出所、治安、國保、交警窗口業(yè)務(wù)全部入駐政府服務(wù)大廳，最大限度方便群眾辦事。
“網(wǎng)格警務(wù)”破題，催生基層治理強(qiáng)勁引擎
寧陜推行“1+1+N”（1名民輔警、1名警務(wù)助理+N名網(wǎng)格員）的網(wǎng)格警務(wù)治理模式，把全縣劃分80個警務(wù)網(wǎng)格，同步落實(shí)80名民輔警與415網(wǎng)格員，設(shè)置公安網(wǎng)格警務(wù)管理中心、派出所、網(wǎng)格警長三級工作體系，整合社區(qū)民輔警、網(wǎng)格員、專兼職調(diào)解員等力量，實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格警務(wù)一體化管理，構(gòu)建了基層社會治理警務(wù)網(wǎng)格。制定網(wǎng)格警務(wù)工作清單和責(zé)任清單，明確網(wǎng)格民警、輔警承擔(dān)情報(bào)搜集、巡邏防范、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處突等工作，網(wǎng)格員在接受社區(qū)（村組）統(tǒng)一管理，承擔(dān)轄區(qū)“信息宣傳員、平安巡邏員、隱患排查員、信息采集員、矛盾調(diào)解員”等職責(zé)。
“六大主旨”賦能，激活基層治理神經(jīng)末梢
矛盾糾紛“格中調(diào)”。寧陜組建矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處工作中心，建立法庭、律師、司法調(diào)解員、人民調(diào)解員等多方聯(lián)動的一體化調(diào)解機(jī)制，在網(wǎng)格內(nèi)就地化解矛盾糾紛120余起。案件事件“格中防”。由公安派出所牽頭，有效整合網(wǎng)格民輔警、網(wǎng)格員、警務(wù)助理、平安志愿者等800余名社會力量參與治安聯(lián)防140余次，可防控案件同比下降43%。治安要素“格中管”。結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”基層信息采集應(yīng)用，落實(shí)網(wǎng)格民輔警、網(wǎng)格員及警務(wù)助理信息采集和共享傳輸責(zé)任和治安要素動態(tài)管控措施。安全網(wǎng)絡(luò)“格中建”。深入推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”、智慧二維碼門牌建設(shè)，利用陜西治安APP等平臺工具，層層筑牢智能防護(hù)圈。治安防范“格中宣”。結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”、“網(wǎng)格三進(jìn)”工作，推出“七個一”精準(zhǔn)防詐工作機(jī)制。服務(wù)事項(xiàng)“格中辦”。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革向基層延伸，將22項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)納入“網(wǎng)格約辦”模式，累計(jì)為殘疾人等特殊人群上門辦理身份證件100余份，補(bǔ)錄戶口15人，節(jié)假日為群眾預(yù)約服務(wù)196人次，接待群眾咨詢及為群眾辦理其它各類戶籍業(yè)務(wù)1000余人次，辦理率100%。
“三級體系”保障，提升基層治理集群效能
寧陜縣強(qiáng)化組織保障，成立了由公安牽頭，司法、信訪、法院協(xié)作，各鎮(zhèn)聯(lián)動的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人員配備、資金投入、數(shù)據(jù)互聯(lián)上溝通協(xié)作，在勤務(wù)安排、聯(lián)勤聯(lián)動上加強(qiáng)銜接，形成黨委政府統(tǒng)攬、公安主責(zé)主動、社會力量聯(lián)動的治理格局。強(qiáng)化制度保障，對網(wǎng)格警務(wù)科學(xué)管理、定期考核，開展評比表彰活動，激發(fā)工作活力。強(qiáng)化能力保障，針對城鄉(xiāng)警務(wù)不同特點(diǎn)，定期組織技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動網(wǎng)格警務(wù)工作規(guī)范化制度化。
