通訊員 張志清 歐樹德 王文紅
脫貧攻堅戰(zhàn)以來，寧陜縣圍繞“林果、藥菌、有機種植、特色養(yǎng)殖”四大主導產(chǎn)業(yè)，堅持“三個結(jié)合優(yōu)布局、三個覆蓋強信心、三個提升要效益”的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，帶動群眾增收脫貧。
用心“三個結(jié)合”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
結(jié)合縣情實際，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。在經(jīng)過實地調(diào)查和反復論證的基礎(chǔ)上，制定了《寧陜縣2017-2020年產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》，緊緊圍繞林果、藥菌、特色養(yǎng)殖、有機種植四大主導產(chǎn)業(yè)，堅持走現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展長短結(jié)合、優(yōu)勢互補，全縣確定了城郊三產(chǎn)融合區(qū)、皇冠農(nóng)業(yè)田園綜合體、蒲河高效種養(yǎng)帶、洵河流域有機藥果帶、池河流域生態(tài)蠶桑、魔芋帶5大產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)。
結(jié)合群眾意愿，選定優(yōu)勢特色項目。充分聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾接受程度高的天麻，豬苓等種植項目，具有一定歷史和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的板栗、核桃、食用菌項目及近年來興起的林麝養(yǎng)殖，中蜂養(yǎng)殖等特色項目進行優(yōu)先獎勵和扶持，實現(xiàn)了群眾想發(fā)展什么就規(guī)劃什么產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合全域旅游，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與旅游的建設(shè)融合。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，筒車灣鎮(zhèn)七里村2016年以來栽種160畝桃樹、櫻桃樹，流轉(zhuǎn)土地100畝建成油用牡丹園，抓好現(xiàn)有800畝板栗園的綜合科管，基本形成山上板栗、山下桃樹牡丹的三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。華鑫上壩河有限公司在開發(fā)上壩河森林公園的同時，又在太山廟鎮(zhèn)胭脂村建藍莓基地，發(fā)展現(xiàn)代旅游觀光農(nóng)業(yè)。
用好“三個覆蓋”，增強發(fā)展信心
針對群眾技術(shù)需求，整合技術(shù)力量組建產(chǎn)業(yè)脫貧技術(shù)服務110服務體系，實行科級領(lǐng)導包片、技術(shù)干部包村，深入鎮(zhèn)村田間地頭進行實地培訓和講解，技術(shù)服務實現(xiàn)全覆蓋。疫情期間，該縣采取召開鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會、村級產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓會、種養(yǎng)殖大戶院落會等小范圍的“三小會議”方式開展技術(shù)服務，并充分利用微信、i安康、中國農(nóng)技推廣手機應用等方式開展遠程技術(shù)指導，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的問題，該縣建立了產(chǎn)業(yè)獎補和金融扶持政策，覆蓋全縣貧困群眾和經(jīng)營主體，對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加工營銷能力建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化與應用、產(chǎn)業(yè)幫扶帶動等方面進行獎補，以獎代補提升全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2016年以來貧困戶到戶獎補11957戶次，獎補資金3940.47萬元。
針對農(nóng)戶和企業(yè)對發(fā)展產(chǎn)業(yè)風險大的擔憂，該縣建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險機制。在開展森林保險、畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險的基礎(chǔ)上，又將林麝、梅花鹿、魔芋、辣椒等納入風險補償范圍，并啟動了農(nóng)作物風險補償工作，從而提高全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展抗風險能力，有力推進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣建成市級魔芋繁育示范園4個，種植魔芋2.72萬畝，發(fā)展天麻8750畝、豬苓6570畝，藥材總面積34529畝。
用力“三個提升”，增加群眾收入
為提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，鞏固提升產(chǎn)業(yè)脫貧成果，該縣整合財政資金9650.79萬元，啟動119個“十百千”重點園區(qū)建設(shè)項目，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)規(guī)模進行提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動6079戶19094人脫貧。
為提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2017年至2020年，該縣每年按照涉農(nóng)整合資金不低于60%的比例投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，4年共投入7億余元用于全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育了纖纖魔芋、綠寶有機大米、秦智核桃油、梨子園蜂蜜等一批龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)示范戶1000戶。
為提升群眾發(fā)展能力，該縣建立經(jīng)營主體帶貧益貧機制，依法依規(guī)推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，為全縣71個村集體經(jīng)濟組織6080戶貧困戶配股3648萬元，采取資產(chǎn)股份經(jīng)營、企業(yè)帶動、村集體+合作社+龍頭企業(yè)聯(lián)動等模式，固定收益分紅。全縣88個經(jīng)營主體共流轉(zhuǎn)農(nóng)民耕地1.68萬畝，林地85萬畝，近2萬名農(nóng)民轉(zhuǎn)變成“股民”。
