通訊員 高章輝 賈恒恒
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，寧陜縣公安局圍繞無黑惡示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，打出了“高點(diǎn)定位、精準(zhǔn)打擊、分類施策、波次推進(jìn)、靶向治療”五套組合拳，形成了掃黑除惡強(qiáng)大攻勢和依法嚴(yán)懲震懾態(tài)勢，全縣政治生態(tài)、治安環(huán)境、社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)3年刑事、治安案件發(fā)案下降，連續(xù)3年命案零發(fā)生。
高點(diǎn)定位、強(qiáng)勢推動，打出聯(lián)動發(fā)力的“組合拳”
寧陜縣委、縣政府始終把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，組建了掃黑辦，圍繞縣、部門、鎮(zhèn)村三級組織架構(gòu)，在紀(jì)委、組織、宣傳、政法、公安、鎮(zhèn)村等主戰(zhàn)單位明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，實(shí)行定向考核和述職述效制度，強(qiáng)勢推動專項(xiàng)斗爭向縱深開展。建立完善了掃黑除惡成員單位“聯(lián)席會議、通報(bào)會商、監(jiān)督問效”常態(tài)機(jī)制，實(shí)行“重要線索聯(lián)合審查、重大案件同步上案”模式，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)清晰、同步推動”的責(zé)任體系，形成掃黑除惡強(qiáng)勢合力。
同時(shí)，該局結(jié)合治安實(shí)際和黨委分工，實(shí)行部門包聯(lián)所隊(duì)、相鄰派出所區(qū)域協(xié)作、專案打擊聯(lián)動響應(yīng)和警力資源統(tǒng)籌調(diào)配，從人財(cái)物上給予充分傾斜保障，有效破解了警力不足、情報(bào)不暢、保障不夠壁壘，形成了“掃黑辦主攻、警種部門合成聯(lián)動”的常態(tài)機(jī)制。
緊扣重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊，打出亮劍犯罪的“組合拳”
該局綜合運(yùn)用打擊突破、法律引導(dǎo)、情理感化等多種手段，重點(diǎn)打擊尋釁滋事、鬧訪纏訪等群眾反映強(qiáng)烈、可能滋生黑惡勢力的社會治安問題，成功辦理了“5·08”尋釁滋事案、“王某敲詐勒索案”等典型案件，實(shí)現(xiàn)了打擊犯罪與凈化環(huán)境、教育群眾、樹立新風(fēng)相結(jié)合，確保防的有效、打的精準(zhǔn)。
該局圍繞12類黑惡行為，統(tǒng)籌采取掛牌督辦、提級偵辦、異地查辦等多種方式，迅速查辦了“1·29”開設(shè)賭場案、賴某徐某組織賣淫案、高某開設(shè)賭場案等群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)案件，實(shí)現(xiàn)對涉黑涉惡案件的依法快偵快辦，有力打擊了惡勢力囂張氣焰。制定了《強(qiáng)化法紀(jì)銜接》《線索雙向移送》等制度，建立了“公安+檢法”案件辦理聯(lián)席會議、“公安+紀(jì)委”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督會商通報(bào)機(jī)制，優(yōu)化了抓波次推進(jìn)打黑惡、抓深挖拓線打網(wǎng)傘、抓亂點(diǎn)整治打源頭“三抓三打”模式，堅(jiān)持把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、秦嶺生態(tài)環(huán)境整治和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，堅(jiān)持抓捕涉案人員與打傘破網(wǎng)同步進(jìn)行、深挖犯罪線索與徹查利益鏈條同時(shí)發(fā)力，共處理違紀(jì)黨員干部6人，收繳涉案資金20.79萬元，實(shí)現(xiàn)了掃黑、除惡、破網(wǎng)、打傘、斷血的有機(jī)統(tǒng)一，確保打深打透。
深挖拓線、分類施策，打出線索清零的“組合拳”
該局結(jié)合成員單位職責(zé)任務(wù)，制定下發(fā)了《行業(yè)領(lǐng)域線索摸排實(shí)施方案》，建立了線索通報(bào)、雙向移交、移送反饋等機(jī)制。堅(jiān)持線索有獎舉報(bào)，共接收群眾來電、來信、來訪線索29條，形成了專群結(jié)合、全域覆蓋的線索摸排格局。
該局依托公安機(jī)關(guān)情報(bào)技術(shù)優(yōu)勢和行業(yè)部門管理資源，重點(diǎn)圍繞2013年以來的接處警、受立案、信訪件等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，共研判獲取黑惡線索43條，有效破除了信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了掃黑除惡資源共享最大化。堅(jiān)持掃黑辦牽頭、紀(jì)委監(jiān)委配合、責(zé)任部門主抓，明確在辦線索包案領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和清零時(shí)限，完善轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦機(jī)制，實(shí)行黑惡線索多部門協(xié)作、多警種上案、限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，共掌握線索138條，辦結(jié)132條，確保線索核查快速高效、精確無誤。
全頻共振、波次推進(jìn)，打出宣傳發(fā)動的“組合拳”
該局總結(jié)推出一村一處固定標(biāo)語、一村一場宣傳會議、一戶一張明白卡片、一人一本紀(jì)實(shí)手冊、一所一個(gè)檔案專柜、一季一次專題述職“六個(gè)一”宣傳措施，重點(diǎn)宣傳專項(xiàng)斗爭新政策、專項(xiàng)打擊新成效，形成可持續(xù)、有成效的宣傳濃厚氛圍。
該局完善縣、部門、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動法治宣傳工作機(jī)制，利用“六五”普法等契機(jī)，大力開展“送法上門”“向人民匯報(bào)”等法治宣傳教育活動，加大交通不便的偏遠(yuǎn)村莊、易形成死角盲點(diǎn)的地方宣傳力度，切實(shí)打通法律宣傳、政策引導(dǎo)“最后一公里”。
因地制宜、靶向治療，打出社會治理的“組合拳”
該局堅(jiān)持從源頭鏟除黑惡勢力滋生土壤，結(jié)合實(shí)際開展亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵“十亂整治”行動，同步跟進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)大排查攻堅(jiān)行動，完善矛盾糾紛多元化解、亂點(diǎn)地區(qū)掛牌督辦等制度，拆除違章建筑4處，查處非法捕獵案件4起，取締無證采砂場7家，實(shí)現(xiàn)了源頭治理和管控合圍，防止黑惡勢力滋生蔓延。
針對易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，該局建立“公安+X”聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，健全市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等常態(tài)工作機(jī)制，綜合采取函告、通報(bào)、約談、掛牌整治、依法懲處等手段，摸排重點(diǎn)行業(yè)場所387家，走訪從業(yè)人員408人，逐一簽訂了無黑惡犯罪承諾書、黑惡線索摸排登記表，切實(shí)鏟除黑惡勢力滋生土壤，構(gòu)建齊抓共管、綜合治理工作格局。堅(jiān)持把掃黑除惡與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，對540名村兩委班子成員、256名監(jiān)委班子成員進(jìn)行了資格聯(lián)審，清退17名不合格村干部，取消9人村兩委候選人資格。
